Монография. - СПб.: Фонд «Университет», 2016. - 200 с.В настоящем издании на основе практического опыты автора, рассматриваются основы контроля за нелегальной миграцией в РФ, исследуется опыт контроля за миграцией в зарубежных странах, приводятся практические примеры привлечения к административной ответственности иностранных граждан и работодателей, допустивших правонарушения в сфере миграции.
В представленной работе предпринята попытка рассмотреть предпосылки возникновения такого института, как иммиграционный контроль, даётся общая характеристика миграционных процессов в зарубежных странах и России, а также приводятся комментарии к ключевым статьям КоАП РФ, регламентирующим сферу миграции с практической точки зрения.
На основе правоприменительной практики оцениваются плюсы и недочёты нормативной базы, предпринимается попытка провести с учётом практического опыта определённую унификацию норм.
В представленной работе рассматривается практическая деятельность службы иммиграционного контроля, основу которой составила служба автора в территориальном структурном подразделении УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а именно, в Межрайонном отделе № 2 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Петродворцовый район Санкт-Петербурга и Ломоносовский район Ленинградской области).
Предлагается определённая детализация «рабочих» статей КоАП РФ, востребованных в повседневной деятельности подразделений иммиграционного контроля, на основе действующего законодательства с учётом повседневной практики.
Представлены такие вопросы, как: "Иммиграционный контроль в РФ и зарубежных странах: теоретико-правовой аспект" (организационно-правовая сущность и значение иммиграционного контроля в РФ и зарубежных странах, исторические предпосылки возникновения и нормативная база деятельности органов, осуществляющих иммиграционный контроль в РФ); "Особенности правоприменительной практики при осуществлении иммиграционного контроля" (административно-процессуальные аспекты иммиграционного контроля, виды проверок, привлечение к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 18.8. КоАП РФ), привлечение к административной ответственности за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 18.9. КоАП РФ), привлечение к административной ответственности за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации (ст. 18.10. КоАП РФ), привлечение к административной ответственности за нарушение иммиграционных правил (ст. 18.11. КоАП РФ), привлечение к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 18.15. КоАП РФ), привлечение к административной ответственности за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) (ст.
18.16. КоАП РФ), привлечение к административной ответственности за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст. 18.17. КоАП РФ), привлечение к административной ответственности за нарушение правил уведомления уполномоченных государственных органов об обучении или о прекращении обучения иностранных граждан и лиц без гражданства в образовательных организациях (ст. 18.19. КоАП РФ), привлечение к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента (ст. 18.20. КоАП РФ), привлечение к административной ответственности за представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета (ст. 19.27. КоАП РФ), о закрытии въезда).
Предназначена для студентов и преподавателей юридических вузов, изучающих и преподающих дисциплину "Административное право", "Административная деятельность ОВД", практических работников правоохранительных органов.