Важным рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность субъекта хозяйствования и экономику страны является инвестиционная политика государства.
Инвестиционная политика наряду с научно-технической, амортизационной, финансово-кредитной является составной частью программы социально- экономического развития страны.
В зависимости от масштабности различают:
•/ инвестиционную политику на федеральном (макро-) уровне; ■/ инвестиционную политику на региональном уровне;
■/ инвестиционную политику на уровне предприятия (микроуровне).
Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством для создания благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности и подъема национальной экономики, повышения эффективности инвестиций и решения социальных задач.
Конечной целью инвестиционной политики государства является подъем экономики, повышение эффективности производства и решение социальных проблем.
Инвестиционная политика на макроуровне может быть представлена в блочном виде.
Блок 1. Создание необходимых условий для инвестиционной деятельности в стране включает следующие разделы:
разработку и утверждение необходимых нормативных документов и законов в области инвестиционной деятельности;
совершенствование системы налогообложения;
формирование соответствующей инфраструктуры для инвестиционной деятельности (банков, страховых компаний, информационно-консультационной сети и др.);
создание инвестиционного рынка.
Блок 2. Выбор приоритетных направлений в использовании капитальных вложений по отраслям народного хозяйства.
Блок 3. Выбор и основание инвестиционных проектов на конкурсной основе.
Блок 4. Расчет необходимого объема инвестиций, источников их покрытий и порядок финансирования.
Блок 5. Эмиссия государственных ценных бумаг.
Блок 6. Распределение государственных инвестиций по основным отраслям народного хозяйства и субъектам Российской Федерации.
Инвестиционная политика включает цель, задачи и механизм их реализации.
Цель инвестиционной политики — реализация стратегического плана экономического и социального развития страны. Задачами инвестиционной политики страны являются:
выбор и поддержка в развитии отдельных отраслей экономики;
реализация программы конверсии военно-промышленного комплекса;
обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции;
поддержка развития малого и среднего бизнеса. Разработанная и принятая инвестиционная политика не может быть осуществлена без наличия четкого механизма ее реализации, включающего:
выбор надежных источников и методов финансирования инвестиций;
определение структуры и формы управления процессом реализации инвестиционной политики;
корректировку нормативно-правовой базы.
Кроме государственной инвестиционной политики, различают региональную и инвестиционную политику отдельных субъектов хозяйствования.
Под инвестиционной политикой на региональном уровне понимается система мер, осуществляемых на уровне региона, по мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного использования в интересах населения региона.
Основной целью региональной инвестиционной политики является подъем экономики и повышение эффективности производства в регионе, обеспечение самофинансирования и хорошего задела развития региона на будущее.
Основными задачами системы управления инвестиционной деятельностью являются:
создание инфраструктуры инвестиционного рынка;
формирование спроса на продукцию предприятий региона и на инвестиционные ресурсы;
создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования инвестиций, в том числе свободных средств населения, иностранных инвестиций;
обеспечение интеграции регионального инвестиционного рынка с международным рынком инвестиционных ресурсов.
Под отраслевой инвестиционной политикой понимается инвестиционная поддержка приоритетных отраслей экономики, развитие которых обеспечивает экономическую и оборонную безопасность страны, экспорт готовой продукции, ускорение НТП в экономике страны.
Под инвестиционной политикой предприятия понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение собственных, заемных и других средств в инвестиции с целью обеспечения его стабильной финансовой устойчивости в ближайшей и дальнейшей перспективе.
Основные блоки инвестиционной политики на микроуровне могут быть представлены следующим образом.
Блок 1. Выбор и обоснование приоритетных направлений вложения инвестиций — включает разработку стратегических целей развития предприятия в ближайшей и последующей перспективе.
Блок 2. Изыскание источников финансирования инвестиций — на основе анализа денежных потоков выявляются возможности финансирования капитальных вложений за счет собственных или в случае их недостаточности других средств (лизинг, кредит, иностранные инвестиции и т.д.).
Блок 3. Формирование оптимального инвестиционного портфеля предприятия — на основе указанных двух блоков формируется оптимальный инвестиционный портфель предприятий.
Блок 4. Совершенствование видовой и технологической структуры основных производственных фондов — предусмат
риваются конкретные меры по совершенствованию структуры основных производственных фондов.
Блок 5. Рациональное использование амортизационных отчислений и прибыли на предприятии — предусматривается реализация обоснованной и эффективной политики использования амортизационных отчислений и других внутренних источников финансирования инвестиций.
Под единой научно-технической политикой государства следует понимать систему целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники, внедрение их результатов во все отрасли народного хозяйства.
При разработке амортизационной политики государство должно придерживаться следующих принципов:
■/ своевременное и правильное осуществление переоценки основных фондов;
■/ дифференциация норм амортизации и учет морального и физического износа;
•/ нормы амортизации должны быть достаточны для расширенного воспроизводства;
•/ равный доступ всех предприятий к ускоренной амортиза-
ции;
■/ амортизационная политика должна способствовать обновлению основных фондов и ускорению НТП.
|