В качестве необходимости материального обеспечения граждан в старости, пенсионное страхование существует во всех развитых странах. В России система обязательного пенсионного страхования действует с 2002, в которой и формируется будущая пенсия работающих граждан. Регулируется обязательное пенсионное страхование на территории Российской Федерации Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» наряду с правоотношениями в системе обязательного пенсионного страхования, а также определением правового положения субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливаются.

Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (вознаграждений в пользу застрахованного лица, выплат), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения[1].

Субъекты обязательного пенсионного страхования - страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающие на территории Российской Федерации

Страховщик – это Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в ней нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации так же могут являться и негосударственные пенсионные фонды. Негосударственным пенсионным фондом может выступать организация, основной деятельностью которой является обязательное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение, а также досрочное негосударственное пенсионное обеспечение. Такая деятельность осуществляется фондом на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию[2].

Страхователи по обязательному пенсионному страхованию:

лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, которые занимаются частной практикой.

Неотъемлемая часть обязательного пенсионного страхования – это обязательное пенсионное обеспечение граждан. То есть исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая – это выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. Состав обязательного пенсионного обеспечения граждан:

страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости;

страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности;

страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Уплата денежных средств для пенсионного страхования происходит в виде страховых взносов. Существует тариф страховых взносов или же размер страхового взноса на единицу измерения базы для их начисления. Выделяют такие виды тарифов страховых взносов как:

1) взносы для выступающих в качестве работодателей страхователей, за исключением выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств.

2) взносы для выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Контроль за использованием средств на обязательное пенсионное страхование бюджета Пенсионного фонда РФ осуществляет Счетная палата и наблюдательный совет страховщика, он создается в порядке, который определяется Правительством Российской Федерации. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ - это федеральная собственность, они не входят в состав других бюджетов. Бюджет Пенсионного фонда РФ составляется на финансовый год страховщиком с учетом обязательного баланса доходов и расходов этого бюджета. При формировании бюджета Пенсионного фонда РФ на очередной финансовый год, устанавливается норматив оборотных денежных средств. Бюджет Пенсионного фонда РФ, а также отчет об исполнении бюджета утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, который определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации консолидированный[3].

Рассмотрев сущность обязательного пенсионного страхования, можно выделит его роль в пенсионной системе Российской федерации. Поскольку пенсионное страхование - это разновидность долгосрочного страхования жизни, при котором страхователь единовременно или в рассрочку уплачивает пенсионный взнос и страховщик принимает обязательство выплачивать застрахованному лицу пенсию, пенсионную ренту или аннуитет, то его роль в пенсионной системе Российской Федерации велика. Значительное влияние пенсионного страхования на пенсионную систему Российской Федерации оказывает тот факт, что на основании данных поступлений формируется доходная часть Пенсионного Фонда Российской Федерации, которая в последующем перераспределяется на выплату пенсий.

Кроме того, роль пенсионного страхования в пенсионной системе Российской Федерации проявляется еще и как значительный инвестиционный ресурс, через аккумулирование ресурсов будущих пенсионеров, при формировании их накопительных счетов, что позволяет привлекать относительно дешевый финансовый ресурс на долгосрочной основе[4].

Обязательное пенсионное страхование как часть пенсионной системы Российской Федерации осуществляет функции, позволяющие обезопасить граждан в случаях возникновения страховых рисков. Оно производится Пенсионным фондом. Пенсионный фонд России осуществляет ряд социально значимых функций. Это установление и выплата страховых пенсий (по инвалидности, старости, по случаю потери кормильца), накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальных пенсий, пенсии военнослужащих и их семей, пенсии госслужащих; выдача государственных сертификатов на материнский капитал; назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, Героям РФ и др.; администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование; назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе; ведение системы персонифицированного учета прав участников системы обязательного пенсионного страхования; формирование, инвестирование и выплата средств пенсионных накоплений; адресная помощь пенсионерам и софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации; реализация Программы государственного софинансирования пенсии; реализация международных соглашений.

Государственные органы совместно с негосударственными пенсионными фондами разработали ряд программ, которые ориентированы на внедрение, развитие и совершенствование механизмов осуществления пенсионного страхования.

Программы по обязательному пенсионному страхованию привлекают тем, что имеют гибкие условия регулирования, осуществляе легко и оперативно под запросы конкретного застрахованного лица. Ее преимущества заключаются:

если заканчивается период, в течение которого производится накопление, то накопленные средства можно забрать полностью или до конца жизни получать равными долями ежемесячно;

если застрахованное лицо умирает до конца периода накопления средств, то они передаются наследникам;

если застрахованное лицо в какой-либо период времени не может вносить взносы, то размер будущей пенсии пересчитывается в зависимости от величины накопленной суммы до момента приостановки платежей;

если застрахованное лицо умирает, то преемнику выплачиваются денежные средства, собранные до того времени[5].

[1] Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

[2] Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О негосударственных пенсионных фондах" (с изм. и доп.).

[3] Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

[4] Хадыкина Е.В. Состояние и развитие системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации // Ученые заметки ТОГУ. – 2014. – Том 5, № 4. – С. 841-847.

[5] Роик В. Д., Дементьевич В. Обязательное и добровольное пенсионное страхование. Институты и финансы. – М.: Альпина Паблишерз, 2014. – 280 с.