Внешнеэкономическая деятельность является совокупностью коммерческих, производственно-хозяйственных и экономических функций предприятия, ориентированного на международную торговлю и мировой рынок, работающих совместно с определенной внешнеэкономической стратегией и методами работы, используемыми на зарубежных рынках.

Внешнеэкономическая деятельность реализуется на производственном уровне, то есть на уровне предприятий, организаций, объединений. Эту деятельность осуществляют фирмы, которые имеют полную самостоятельность в выборе иностранного партнера, ассортимента товаров для сделок, стоимость договора, объема и сроков поставки товаров. Это и многое другое является неотъемлемой частью коммерческой деятельности как с зарубежными партнёрами, так и с внутренними.

Данная деятельность является механизмами рыночных отношений и основывается на критериях предпринимательской деятельности. Также отличается автономностью в правовых и экономических вопросах и юридической независимостью.

Внешнеэкономическая деятельность в наши дни занимает ведущее место в межгосударственной системе хозяйственных связей. С развитием экономических отношений внешние торговые отношения все в большей степени осуществляются по нормам международного права. Настоящая глава посвящена анализу международной и отечественной нормативно-правовой базы, рассмотрены закономерности регулирования.

В наши дни мировые хозяйственные связи имеют обширную право­вую базу, гарантирующую права и обязанности и, которая включает:

· местное законодательство внутри страны;

· международные договоры;

· национальные и международные правовые обычаи.

Внутреннее законодательство. Международные отношения на уровне местного законодательства регулируются по-разному во всех странах. В одних странах нормы международного права могут прописываться в нормативно-правовых актах внутреннего законодательства, например, в подзаконных актах или в отраслевых законах. В других странах принимаются специальные законы или кодексы по вопросам международного права. Например, в России нет единого кодекса, в котором закреплены нормы международного права, и данные постановления находят свое отражение в специальных или отраслевых актах правового характера на различных уровнях, где в свою очередь особое положение имеет Конституция РФ. Если говорить о внутреннем праве, то здесь существует большое количество правовых актов, в которых можно найти также нормы международного права, например, в Гражданском кодексе РФ. В нашей стране система регулирования осуществляется тремя уровнями.

Рис.1. Система регулирования международных отношений

На общегосударственном уровне формируется политика данной сферы, специальные органы предоставляют лицензии и квоты, существует контроль над импортом и экспортом, предоставляются государственные экспортные заказы.

На уровне экономических отраслей государство создает систему регулирования внешней торговли на выгодных условиях для экспортных отраслей производства. Также сюда входит контроль экспортных стратегических товаров, защита нуждающихся в господдержке предприятий.

На уровне регионов и муниципальных образований осуществляют свою деятельность предприятия, поставляющие продукцию на экспорт.

Осуществлением государственного регулирования в России занимаются международные организации, наднациональные органы управления таможенных служб и др., которые занимаются разработкой рекомендаций, организацией таможенных и административных процедур, совершенствованием правил и типовых документов, контроль над выполнением обязательств и требований, которые приняты в мировой практике.

Существенная часть норм, которая относится к международному праву, закреплена в законах и подзаконных актах Российской Фе­дерации, которые регламентируют процедуры организации внешне­экономической и инвестиционной деятельности при участии иностранных лиц. Вместе с тем, данные акты имеют комплексный характер, в которых содержатся правила поведения, относящие отношение к разным отраслям права — гражданскому, административному, таможенному, финансовому, трудо­вому и др.

Подобный подход регулирования международных отношений имеется во Франции, Португалии, Испании, Египте, Японии, Китае и других странах. В вышеперечисленных государствах международные отношения регулируется на основе нормативных предписаний, которые закреплены в гражданских, семей­ных, гражданско-процессуальных, торговых, трудовых кодексах, в том числе в ряде отраслевых и комплексных нормативно-правовых актов. В таких странах, как Венгрия, Австрия, Швейцария, Германия, Турция и ряд других, разрабатываются специальные законы в области международного права.

Это своего рода соглашения между государством и другим субъектом международного права, которые разрабатываются через согласование норм для подобного регулирования определенного вида экономических отношений.

Такие международные договоры могут быть в виде многосторон­них соглашений (конвенций), разработанными междуна­родными правительственными организациями или в виде региональных договоров и двусторонних международных соглашений.

Международные договоры, которые разрабатываются международны­ми организациями, имеют универсальный характер, которые рассчитаны на широкое применение. Но серьезной проблемой на пути их всеобщего распространения являются существенные расхождения в практике мирового права, которые существуют и действуют в разных странах, но и также отсутствие должной заинтересованности мно­гих государств отказаться от использования собственных нацио­нальный нормативно-правовых актов в пользу универсальных норм между­народных договоров.

В качестве примера, ниже в таблице будут рассмотрены несколько международных договоров, которые функционируют в настоящее время и получили широкое распространение в области международного регулирования внешнеторговой деятельности и расчетов.

Таблица 4. Виды международных договоров

Название

Содержание

Венская Конвенция ООН о договорах международной куп­ли-продажи товаров (1980г.)

Является многосторонним международным соглашением, целью которого является унификация правил организации международной торговли, осуществляет регулирование процедуры заключения до­говоров международной торговли товарами, определя­ет права и обязанности продавца и покупателя, которые возника­ют при заключении такого договора

Конвенция об исковой давности в международной купле- продаже товаров (1974г.)

Устанавливает единообразные нормы, регулирующие срок, в течение которого сторона договора международной купли-продажи товаров должна возбудить против другой стороны судебное разбирательство для предъявления требования, вытекающего из договора или связанного с его нарушением, прекращением или недействительностью. Тем самым она вносит ясность и предсказуемость в отношении одного из аспектов, имеющих большое значение для рассмотрения иска.

Гаагская конвенция о праве, применимом к договорам меж­дународной купли продажи товаров (1986г.)

Содержит в частности конфликтные нормы, которые регламентируют процедуры определения права, когда это не обходимо при исполнении внешнеторговых сделок, и установление сферы его действия.

В рассматриваемой области международных расчетов в наши дни наибо­лее существенными и значительными являются три Женевские конвенции об унифика­ции права, относящегося к векселям, и три последующие конвен­ции, которые также подписанные в Женеве об унификации права, относя­щегося к чекам.

Существенное количество международных договоров было заключе­но в области транспорта, перевозки пассажиров и грузов. Наиболее значимые из них перечислены ниже:

Более того, нужно также отметить довольно существенную группу международно-правовых соглашений по вопросам интел­лектуальной собственности, во многих из которых участвует и Рос­сийская Федерация. К данному перечню относится один из старейших ис­точников современного международного частного права — Па­рижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г., количество участников это конвенции насчитывается более 140 государств мира (данный союз обеспечивает охрану промышленной собственности, объекты, попадающие под охрану, являются патенты на изобретения, модели, промышленные образцы, товарные знаки, фирменные наименования и др.), а также другой не менее важный документ данной отрасли — Договор о па­тентной кооперации (РСТ) 1970 г. который был предназначен для того, чтобы «упростить и сделать более экономичным получение охраны изобретений, когда такая охрана испрашивается в нескольких странах[1]»

А многочисленные запросы об организации регулирования процедур рассмотрения дел об инвестици­онных спорах получили свое отражение в Вашингтонской конвенции о порядке разрешения инвестиционных споров между государства­ми и иностранными лицами 1965 года и в Конвенции об учреждении Мно­гостороннего агентства по гарантиям инвестиций, которую подписали в Сеуле 1985 года.

Процесс объединения международных нормативно-правовых актов ведется и на региональном уровне. Странах Европейского союза наиболее активно ведут этот процесс. Некоторые важные международные договоры были приняты в рамках Содружества Независимых Го­сударств (СНГ). В их число входит:

В наши дни в условиях непрерывного и интенсивного развития мировой экономики широкое распространение получил финансовый лизинг (договор аренды), так как он связан с взаимодействием с хозяйствующими субъектами различных стран для использования дополнительных источников финансирования в промышленную, производственную и иные сферы. Поэтому основной акт, который регулирует лизинговые отношения на международной арене, это Конвенция УНИДРУА (Оттавская конвенция) о международном финансовом лизинге 1988 года, которая содержит основные нормы, а также модельный договор лизинга.

Также еще одной операцией кредитного характера, применяемой в сфере финансирования международной деятельности является факторинг. Это осуществление организации, связанной с переуступкой банку или другой организации (факторинговой компании) клиентом-поставщиком неоплаченных платежей-требований на поставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы, и соответственно - права получения платежей по ним[2]. Факторинг подразумевает получение средств по платежным документам клиента, кредитование и гарантию от кредитных и валютных рисков.

Как уже отмечалось ранее, отношения, связанные с уступкой денежных требований в рамках определенных обязательств, регулируются Конвенцией УНИДРУА о международном факторинге 1988 года, которая оказывает серьезное влияние в целом на правовое регулирование факторинга, в том числе, она является основой для разработки и введения новых правил, регламентирующих заключенный договор финансирования по уступке требования денежных средств, включенных в российский ГК. Но несмотря на значительную схожесть двух этих договоров, в них имеются существенные различия. Прежде всего, не совпадает предмет сделок. В Конвенции под "факторинговым контрактом" понимается контракт, который заключен между двумя сторонами, и в соответствии с которым поставщик осуществляет уступку финансовому агенту требования денежных средств, а финансовый агент в свою очередь должен осуществить финансирование поставщика, вести учет по причитающимся суммам, предъявить к оплате дебиторские задолженности, и пр.

В Гражданском кодексе РФ предмет договора финансирования под уступку денежного требования определяется как:

«одна сторона передает или обязуется передать другой стороне денежные средства в счет денежного требования клиента к третьему лицу, вытекающего из предоставления клиентом товаров, выполнения им работ или оказания услуг третьему лицу, а клиент уступает или обязуется уступить финансовому агенту это денежное требование. Денежное требование к должнику может быть уступлено клиентом финансовому агенту также в целях обеспечения исполнения обязательства клиента перед финансовым агентом».

Отсюда следует то, что предметом сделки финансирования под уступку денежных требований и предмет договора о факторинге не совпадают. Следует обратить внимание, что цель уступки по российскому праву – это получение финансирования, а по Конвенции - это приведение к единой норме, регулирующий сделки факторинга.

Продвижение товаров на международных рынках чаще всего невозможно без привлечения посредников, которые достаточно хорошо знают местный рынок и особенности международной торговли. Привлекая посредников, продавец способствует уменьшению своих рисков, соответственно уменьшая расходы, которые связанны с освоением рынка других стран.

Главным регулятором в международной торговле считается двусторонний договор. Его главное преимущество перед другим видом многосто­ронних договоров – это возможность сбалан­сировать интересы сторон в тексте соглашений, а недостаток — создание разграничений в режиме правового регулирова­ния двусторонних отношений государств в одной области взаимодействия.

Договоры, которые устанавливают правила торговли между двумя странами, считаются наиболее распространенным видом двусторонних договоров. Так как в наши дни современные экономические отношения подразумевают разные формы сотрудни­чества, чаще всего они имеют и разное содержание. Так, например, тор­говые договоры стандартного типа предполагают взаимное использование режима наибольшей выгоды. Они заключа­ются на длительный срок, таким образом создавая некоторое постоянство в торговых отношениях между странами.

Осуществляя торговлю готовой продукцией и научными изобретениями, страны в состоянии заключить межправительственные соглаше­ния для экономического и технического сотрудничества, и уже на их основе заключать соглашения и договоры по отдельным вопросам.

Межгосударственные экономические соглашения регулируют не только вопросы обмена товарами между странами, но и нормы в организации движения капиталов, в том числе регулируется соглашениями о возможности защиты инвестиций. Также условия предоставления кредитов на долгосрочный период на межправи­тельственном уровне прописываются в соглашениях о финансовой по­мощи.

В процессе осуществления торговых операций во внутренней и международной торговле главную роль в исполнении и регулирова­нии отдельных видов операций осуществляется через торговый обычай. Это сформировалось прежде всего посредством многолетней прак­тики организации коммерческих операций по обороту отдель­ных товаров на специальных рынках. Обычаи, сформировавшиеся в практике некоторых стран, которые играют существенную роль в организации международной торгов­ли, иногда признаются общепризнанными и соблюдаются другими уча­стниками торговли. Из-за чего обычай постепенно преобразуется в норму и источник регу­лирования.

Изначально на международных торговых рынках обычай был первым и, возможно, единственным источником права, который впоследствии дополнили международными договорами, конвенциями и соглашениями. В частности, обычай не имел документального закрепления, из-за чего по-разному могло толковаться и существенно затрудняло возможность доказать его существование, поэтому участники торговли вели неофициальную кодификацию торговых обычаев. Обобщая вышесказанное, стоит отметить, что торговый обычай – это «правило, сложившееся в сфере торговли на основе постоян­ного и единообразного повторения фактических отношений[3]». Международный обычай – это «правила поведения субъектов международного права, появившиеся в результате длительной еди­нообразной практики и признанные в качестве международной правовой нормы[4]».

Торговые обычаи характеризуются, как сложившееся правило, устойчивое и достаточное в своем со­держании, широко применяемое правило, не предусмотренное законодательством.

В настоящее время торговый обычай – это второстепенный источник регу­лирования международной торговли, поэтому сохраняет свою роль во взаимоотношениях контрагентов на некоторых конкретных рынках.

[1] Преамбула к РСТ

[2] Нормативно-правовая юридическая справочная система «Гарант». Словарь.

[3] www.wikipedia.ru

[4]В.Т.Батычко Международное право