В том случае, если рожденный (усыновленный) ребенок является гражданином Российской Федерации, то право на материнский капитал возникает у нижеследующей категории российских граждан:

женщин, которые родили (усыновили/удочерили) второго или последующих детей от 01 января 2007 года до 31 декабря 2016 года.

мужчины, которые являются единственными усыновителями второго или последующих детей при условии, что ранее они не воспользовались такими мерами господдержки и, если решение об усыновлении было принято в период с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года. Также материнским капиталом могут воспользоваться матери, чей ребенок умер в течение первой недели после родов.

Если лица были лишены родительских прав, то и право на материнский капитал у них также пропадает.

Если мать ребенка умерла, то право на получение материнского капитала появляется у отца. В то же время, если умер отец, то право на материнский капитал возникнет у старшего ребенка, который не достиг совершеннолетия или учится на очной форме обучения, однако при условии, что ребенок не старше 23 лет.

Ежегодно размер материнского капитала может варьироваться и устанавливаться в бюджете исходя из темпов инфляции и других показателей.

Процедура оформления сертификата на материнский капитал

1. Любой человек, обладающий правом на получение материнского капитала, должен обратиться в территориальное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации. При соответствии всем условиям, дающим право на получение материнского капитала, претендент получит сертификат на материнский капитал. Для этого необходимо подать соответствующее заявление со всеми необходимыми документами.

Перечень прилагаемых документов:

документ, удостоверяющий личность заявителя и его место жительства;

документ, подтверждающий гражданство ребенка, благодаря которому возникло право на материнский капитал;

страховое свидетельство, подтверждающее участие в системе пенсионного страхования;

свидетельства о рождении всех уже рожденных детей, а если было вынесено решение суда об усыновлении - оригинал такого решения

д) документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя, если таковой имеется.

В определенных случаях могут потребовать и ряд других документов, например, подтверждающие смерть родителей, решение суда о лишении родительских прав, решение суда об объявлении матери умершей и так далее.

После приема заявления со всеми перечисленными выше документами, территориальный орган Пенсионного фонда России должен вынести решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата о материнском капитале в месячный срок, начиная с момента подачи заявления.

После вынесения решения о выдаче сертификата о материнском капитале или об отказе в выдаче такого сертификата, территориальное подразделение Пенсионного фонда России в течение пяти суток с момента вынесения решения направляет заявителю ответ об удовлетворении или отклонении его требования[1].

Заявление может быть направлено и почтой заказным письмом с уведомлением, однако в таком случае придется нотариально удостоверять копии с подлинников.

Выводы.

Материнский капитал - это материальная поддержка от государства для семей, имеющих двоих и более детей. С 2007 года выдается он в виде сертификата и имеет целевое назначение. То есть формально деньгами воспользоваться по личному усмотрению невозможно. Соответственно, у многих родителей возникает вопрос: «На что можно потратить материнский капитал?». Что это такое в первую очередь, это материальная поддержка от государства для семьи, имеющей двоих или более детей. Она выдается в виде сертификата, его реализовать можно только на конкретные цели, об этом ниже.

Программа вступила в силу с 1 января 2007 года, и срок ее окончания назначен на декабрь 2016 года, хотя рассматривается решение продлить ее до 2025 года.

В 2015 году сумма материнского капитала составила 453 026 рублей, и в 2016 году она не индексировалась. Итак, несмотря на то что сертификат выдается только тем родителям, которые имеют двоих и более детей, он не принадлежит конкретному ребенку, а является семейным. То есть использовать его следует, учитывая интересы всей семьи. Кто имеет право на сертификат далее следует рассмотреть, как получить и потратить материнский семейный капитал, и кто имеет право на это. Получателем сертификата может быть только гражданин Российской Федерации или лицо, имеющее двойное гражданство и проживающее за рубежом. Итак, оформить сертификат может мать, которая имеет второго или третьего ребенка с января 2007 года, а также отец при отсутствии матери, например, в связи со смертью, из-за потери дееспособности или лишения родительских прав. Оформить сертификат могут несовершеннолетний ребенок или учащийся по очной форме подросток, молодой человек в возрасте до 23 лет, если в отношении его родителей прекращено действие мер государственной поддержки. Оформление сертификата прежде чем определить, куда потратить материнский капитал, нужно его оформить в территориальном представительстве Пенсионного фонда РФ. Для этого следует подготовить пакет документов: паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельства о рождении, усыновлении всех детей; СНИЛС заявителя и детей; документ, подтверждающий гражданство; заявление. Документы следует отправить на рассмотрение по месту проживания или пребывания. Срок их рассмотрения составляет 1 месяц после принятия. Пенсионный фонд извещает заявителя о принятом решении заказным письмом. После чего следует явиться в территориальное представительство и получить сертификат.

Теперь следует обозначить, на какие цели можно потратить материнский капитал. Средства, выделенные государством, можно потратить на: Покупку или строительство жилого помещения, погашение жилищного займа, в качестве первоначального взноса на покупку жилья по ипотеке. На обучение детей в государственных и негосударственных, но прошедших государственную аккредитацию образовательных учреждениях. На накопительную часть трудовой пенсии, как в государственном Пенсионном фонде, так и в негосударственном. На сегодняшний день ничего не изменилось, и этот список (на что можно потратить материнский капитал) остается актуальным

Стоит внимательно рассмотреть, как можно потратить материнский капитал на улучшение жилищных условий семьи. Во -первых, здесь действует правило, что реализовать средства можно только тогда, когда малышу исполнится три года. Во-вторых, должны быть учтены интересы всех членов семьи. Нечто можно потратить материнский капитал с целью улучшения условий жилья: На покупку квартиры, дома или иного помещения, признанного жилым, соответственно дачные постройки приобрести нельзя. На первоначальный взнос для оформления ипотечного кредита на покупку жилья. Для погашения ипотечного или иного жилищного займа. Можно погасить как долг или проценты по ипотечному кредиту. Для вложения средств в долевое строительство жилого дома. То есть можно купить квартиру в строящемся доме. На реконструкцию дома, например, для увеличения площади частного дома, возведения пристройки или мансарды. Для строительства частного дома. В последнем варианте предусмотрено несколько нюансов. Во-первых, дом должен быть жилым и пригодным для проживания в нем круглый год. Во -вторых, при покупке дома на земельном участке договора купли-продажи на жилье и землю должны быть оформлены отдельно, поскольку за счет сертификата можно оплатить только жилое помещение. И последнее, семья может произвести строительные работы за счет собственных средств, при этом сохраняя все платежные документы, а спустя 3 года подать заявление о компенсации затрат. Какие документы подготовить для использования сертификата на улучшение условий жилья. Необходимо подготовить соответствующие документы и обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту проживания. Список необходимых документов: паспорт и прописка владельца сертификата; сертификат; заявление; СНИЛС; письменное обязательство, нотариально заверенное, об оформлении построенного или купленного жилья в собственность на всех членов семьи. Далее нужно предоставить договор с кредитной организацией на предоставление жилищного займа или выписку из банка про остаток основного долга и процентов по ипотеке, договор купли-продажи на дом или квартиру, разрешение на строительство или реконструкцию жилого дома. Как потратить материнский капитал на обучение в вузе В связи с тем, что обучение, а вузах сегодня достаточно дорогое, можно реализовать на эти цели материнский капитал. На что можно потратить средства: на обучение в вузах, находящихся на территории Российской Федерации; на получение образования в учебном заведении, которое должно пройти аккредитацию; на обучение ребенка, если ему не исполнилось 25 лет. Оплатить учебу можно полностью или потратить средства частично. При этом не имеет значения, какой ребенок будет обучаться - первый, второй или третий. Какие документы нужны, чтобы потратить материнский каптал на обучение

Кроме паспорта заявителя, сертификата, СНИЛСа и заявления, нужен оригинал договора с учебным заведением об оказании услуг на коммерческой основе и копия свидетельства об аккредитации вуза. Кроме того, с помощью материнского капитала можно оплатить не только обучение, но и проживание в общежитии, для этого нужен договор найма жилого помещения. Если студента отчислили из учебного заведения, то нужно подать заявление в Пенсионный фонд, чтобы отозвать средства и вернуть их на счет сертификата. Остаток средств можно в будущем потратить на цели, предусмотренные законодательством.

Стоит отметить, что это меньший по полярности способ реализации средств за счет материнского капитала. Им пользуются менее 1 % владельцев сертификата. Тем не менее мама может перевести средства на счет накопительной части трудовой пенсии. Причем перевод можно осуществить как в государственный Пенсионный фонд, так и в негосударственный. В любом случае, если женщина написала заявление и перевела деньги на счет накопительной части своей трудовой пенсии, она в любой момент может передумать и перенаправить средства на иные цели. В том случае, если женщина не дожила до пенсии, то средства материнского капитала унаследуют близкие родственники, то есть муж и дети. Можно ли потратить средства на автомобиль Многие семьи интересуются данным вопросом: можно ли потратить материнский капитал на покупку автомобиля. К сожалению, купить машину на данные средства нельзя, хотя в Государственной Думе вопрос неоднократно обсуждался, но законопроект отклонили. Хотя для многих семей покупка автомобиля облегчила бы их быт. Но при этом под сомнение ставится, как будут учтены интересы детей. Во - первых, купленное авто можно продать и таким образом получить наличные за счет материнского капитала. Во -вторых, срок износа жилья достаточно длительный, чего нельзя сказать о транспортном средстве, соответственно, тратить на его приобретение деньги за счет материнского капитала нецелесообразно[2]. С другой стороны, некоторые семьи имеют собственное жилье и в средствах на его приобретение они не нуждаются. Потратить деньги на обучение детей или перевести их в счет будущей пенсии мамы - перспективы достаточно «туманные» и долгосрочные. Поэтому для них покупка автомобиля стала бы идеальным вариантом. Но перечень того, на что можно потратить материнский капитал, не изменился. Можно ли получить наличные. Таким вопросом наверняка задавался каждый владелец сертификата. То есть можно ли получить деньги в обмен на сертификат на материнский капитал. На что можно потратить выделенные средства в рамках закона, уже известно, но далеко не каждая семья нуждается в такой поддержке, чего не скажешь о «живых» деньгах. Однозначно получить деньги нельзя, то есть законодательством выдача наличных владельцам сертификата не предусмотрена. Есть только одно исключение, когда семья произвела постройку или реконструкцию жилья за счет собственных средств. Во всех остальных случаях деньги перечисляются на счет строительных организаций, продавцов или банков, в которых владелец сертификатов оформлял жилищный займ. Ответственность за нецелевое использование средств Получение наличных средств за счет материнского капитала расценивается как хищение государственного имущества.

Поэтому нужно хорошенько подумать, прежде чем решать, как можно потратить материнский капитал вопреки законодательству нашей страны. Кроме того, за преступление несут уголовную ответственность лица, которые принимали непосредственное участие в реализации мошеннической схемы. Например, если деньги обналичивали строительная фирма или родственник владельца сертификата, то они являются соучастниками. Стоит отметить, что государственные органы тщательно следят за использованием средств за счет государственного бюджета. Поэтому реализовать материнский капитал не так просто. Это, пожалуй, все, на что можно потратить материнский капитал. Никаких изменений по поводу целевого использования средств в ближайшее время не предвидится.

[1] Жуков А. Социальная политика современной России. // Муниципальная власть. 2014. -№4.С.90

[2] Шайхатдиное ВШ Право социального обеспечения РФ: Учебное пособие. - Екатеринбург: УрАГС, 2014. - С.75