В условиях формирования постиндустриального общества и возникающих вызовов стабильности в мире возрастает роль государства и активизируется его регулирующее участие. В большей степени это относится к современной России. Эффективность государственного регулирования во многом зависит от правильно выбранных методов его осуществления.

Как было отмечено выше, для реализации первого этапа наднациональной концепции развития России «Мир православный» необходимо восстановление правопреемства Россией от Древней Руси (изменение формы правления).

В настоящий момент вопрос первостепенной важности заключается в том, как сделать юридически возможным изменение формы правления в России. То есть прежде чем выносить данный вопрос на референдум (а без него никак не обойтись), необходимо иметь представление (в общем виде) о законных действиях и процедурах, которые могут быть осуществлены в том случае, если российский народ пожелает что‑то менять в государственном устройстве России.

Общий вывод, который можно сделать из предыдущих исторических событий в России, таков. При решении вопроса об изменении формы правления необходимо задействовать законодательный орган власти, который имеет полномочия рассматривать подобные вопросы. Кроме этого, в обязательном порядке нужно опираться на всероссийский референдум.

С референдумом особых сложностей нет. В качестве органа, который уполномочен решать подобные вопросы, вполне можно использовать Конституционное собрание.

Состав и основы порядка работы Конституционного собрания в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяются специальным федеральным конституционным законом, который до сих пор не принят (хотя проекты такого закона вносились в Государственную Думу еще в 1997, 1998, 2000 и 2007 гг.).

5 марта 2012 года президент Д. Медведев поручил Администрации президента до 20 марта 2012 года представить предложения по подготовке проекта федерального конституционного закона о созыве Конституционного собрания.

В настоящий момент (март 2017 года) федеральный закон о созыве Конституционного собрания не принят.

Из этого следует, что на первом этапе необходимо принять данный федеральный закон о созыве Конституционного собрания.

На втором этапе необходимо созвать Конституционное собрание. В случае поддержки 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы созывается Конституционное собрание.

На третьем этапе Конституционное собрание оформляет в качестве юридических норм сделанные властью предложения и выносит их на всенародное голосование – референдум.

На четвертом этапе проводится референдум, по результатам которого принимаются дальнейшие решения и осуществляются конкретные шаги, позволяющие воплотить в жизнь одобренные российским народом изменения в стране.

Все выше перечисленные этапы можно пройти в течение 12 месяцев.

Поскольку этот вопрос (изменение формы правления) имеет эпохальное значение не только для России, но и для всего мира, до того как созывать Конституционное собрание, не лишним было бы заручиться поддержкой населения. Изменение всех правовых документов различного уровня требует серьезной работы. Поэтому прежде чем ее начинать, необходимо знать точный ответ на основной вопрос: желает ли российский народ изменения формы правления? В этом случае алгоритм действий будет следующий.

1. Инициируется проведение референдума. Близкий, по сути, вопрос, который должен быть вынесен на референдум, звучит так: «Вы за то, чтобы в России возродилась монархия (конституционная или абсолютная) ?». Если получен утвердительный ответ, реализуется пункт 2.

2. Действующая власть, опираясь на результаты референдума, предлагает созвать Конституционное собрание и подготовить все необходимые документы.

3. В случае поддержки 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы созывается Конституционное собрание.

4. Конституционное собрание оформляет в качестве юридических норм сделанные властью предложения и выносит их на всенародное голосование – референдум.

5. Проводится референдум, по результатам которого принимаются или не принимаются дальнейшие решения по воплощению в жизнь одобренных российским народом изменений в стране.

Пожалуй, это два основных пути, которыми можно двигаться, чтобы осуществить изменение формы правления в стране и положить конец череде нелегитимных решений, берущих начало в марте 1917 года.

Подводя итог, отмечу, что в области государственного строительства необходимо изменить в России форму правления – с республики на монархию. Монархическая форма правления предусматривает возврат России к своему историческому пути. Возможное изменение формы правления необходимо определять на общероссийском референдуме, на котором будет рассматриваться вопрос о выборе формы правления в стране (республика или монархия).

В случае одобрения большей частью населения России изменения в политическом устройстве государства необходимо в кратчайшие сроки провести целостную политическую реформу. В независимости от той или иной формы правления в России необходимость существования Государственной Думы и Совета Федерации очевидна.

Путь восхождения России на новый уровень развития, основанного на истинных христианских ценностях, лежит через такую форму правления и такое устройство государства, которые основаны на исторических культурных корнях (коде) основной части российских граждан. Федеративное устройство обеспечивает целостность и устойчивое развитие нашей страны с выполнением ее исторической миссии – сбережения православия, осуществления миротворческих функций на мировой арене, сохранения роли гаранта сбалансированного развития взаимоотношений между различными группами стран.

Существует острая необходимость в укрупнении российских регионов. В среднесрочной перспективе оптимальное число субъектов Федерации не должно превышать пятидесяти. Консолидация регионов позволит повысить управляемость и оперативность в принятии важнейших решений. В основе федеративного устройства России обязательно должны присутствовать: государственная целостность и единство государственной власти при разграничении предметов ве́дения и полномочий между федеральными государственными органами и органами государственной власти субъектов Федерации.

В случае изменения формы правления целесообразно регионы, где подавляющее население исповедует иную религию (не православие), наделить особыми положениями, благодаря которым местное население чувствовало бы себя комфортно, находясь в составе великой страны, чьими высшими ценностями, на основе которых осуществляется как внутренняя, так и внешняя политика, являлись бы истинно христианские ценности.

Назначение монархом предварительно одобренной местным законодательным собранием кандидатуры губернатора является одним из оптимальных вариантов функционирования государственной системы управления российскими регионами.

Независимо от формы правления существует необходимость сохранения в России политического многообразия и многопартийности в Российской Федерации .

При формировании органов исполнительной власти необходимо принимать во внимание позиции политических партий как института, обладающего определенной поддержкой населения и способного нести ответственность за действия чиновников.

Смешанная форма выборов в Государственную Думу РФ в текущих условиях является оптимальным вариантом. В сфере межпартийного сотрудничества процесс консолидации и укрупнения политических партий – вполне разумный и оптимальный путь к укреплению целостности российского государства.

Одной из ключевых задач является создание в стране действительно сильного местного самоуправления (МСУ) . Местные органы ближе всего к населению. И от того, какие права они имеют и какую ответственность несут, как они взаимодействуют с рядовыми гражданами и гражданским обществом, зависит во многом образ государства, его авторитет. Укрепление и развитие финансово‑экономической основы МСУ является важнейшей задачей в области развития местного самоуправления.

Обеспечение свободных, открытых, гласных выборов органов государственной власти и местного самоуправления на всех уровнях путем усиления общественного контроля деятельности избирательных комиссий, законодательного закрепления положений, обеспечивающих реальное равенство всех избирательных объединений и всех кандидатов, их доступ к средствам массовой информации, является важной функцией действующей власти.

Необходимо создание механизма согласования с политическими партиями, прошедшими в парламент, и другими законодательными органами власти кандидатур на определенные государственные должности в федеральных органах исполнительной власти: министерствах, ведомствах, федеральных службах и агентствах. Данный механизм – одна из важнейших составляющих создания ответственной перед избирателями вертикали власти.

Для обеспечения устойчивого развития в долгосрочной перспективе важна частичная децентрализация полномочий и ресурсов. И здесь велика роль органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поскольку без развитых федеративных отношений и местного самоуправления эта цель останется утопией.

Многие муниципальные образования прилагают недостаточные усилия для развития своей экономической базы, живут за счет перераспределения финансовых ресурсов от более сильных муниципалитетов, что порождает частичное иждивенчество. Между тем ситуация, при которой без помощи федеральной власти невозможно создать реальные предпосылки для успешного развития муниципального образования, встречается довольно часто. Эта проблема лежит в экономической плоскости стратегического планирования государства в целом.

Свобода слова является не единственным, но одним из краеугольных камней современной политической системы. Но эта свобода слова должна иметь четкие рамки, которые не позволяли бы заменять свободу слова вседозволенностью. На сегодняшний день в России в области СМИ существует ряд серьезных проблем: коммерциализированный подход к радио‑ и телевещанию, печатным изданиям; недостаточное культурное наполнение; слабое стимулирование общественно полезных программ; зависимость от финансовых и политических групп, имеющих иное видение развития страны в целом; несоблюдение профессиональной журналистской этики; недостаточная ответственность владельцев СМИ за публикуемую информацию в различных разрезах.

Власть сегодня, в современном обществе, удерживается не благодаря грубой силе, а вследствие двух других элементов: интерпретации информации и инициативы. И в том, и в другом случае основным инструментом служит владение линиями коммуникации (вначале государственным радио, затем другими средствами трансляции мнений). Информационное пространство России в той или иной степени контролируется государством, которое априори должно нести ответственность за состояние культурной среды и наполнение национального эфира.

Культура издателя, издательства в России пока только зарождается. Задача формулирования заказа очень сложна. В течение последних пятнадцати лет Россия испытывает кризис национальной идеи, отсутствует разделяемая членами общества позитивная, конструктивная идеология. Остро ощущается отсутствие нормальных положительных героев. Необходима долгая и упорная профессиональная работа по совершенствованию культурного наполнения СМИ. Требуются комплексные мероприятия по планомерному вытеснению программ и изданий, приводящих к деградации населения, и увеличению числа СМИ познавательных, развивающих, прививающих патриотизм и любовь к Родине, повышающих культурный и образовательный уровни.