Важным звеном в структуре политорганов войск являлись политотделы округов. В условиях военного времени были внесены коррективы и в их работу. Созданные по решению ЦК партии в январе 1939 года самостоятельные политорганы погранокругов[1] сразу получили высокую оценку, и в последующем принимались меры только к их укреплению. Так было и в годы войны. Изменения в это время коснулись структурного построения и особенно стиля и методов работы.

Политорганы погранокругов в своей деятельности руководствовались специальным положением, утвержденным НКВД с санкции ЦК партии[2]. Типовой штат ОПП погранокругов включал три отделения (1‑е – оргпартработы, 2‑е – агитации и пропаганды, 3‑е – общеобразовательной подготовки и культмассовой работы), комсомольских работников, инструкторов по кадрам и по работе в органах снабжения, секретаря окружной партийной комиссии. Имелись фильмобаза и ансамбль. Количество работников в отделениях зависело от численности войск. Так, в штате ОПП Ленинградского погранокруга перед войной был 31 человек[3]. 1‑е и 2‑е отделения имели по 4 работника, а третье – 6.

Наиболее существенными изменениями в структурном построении политорганов погранокругов за годы войны надо считать преобразование ОПП в политотделы в июле 1941 года и образование в их составе дополнительно двух отделений – комсомольского и кадров.

Принципиальное значение имело образование политорганов охраны тыла фронтов, которые работали на правах политорганов пограничных округов и были созданы на их базе. По структуре ОПП (политотделы) войск по охране тыла фронтов представляли собой политорганы погранвойск, работавшие в условиях активных боевых действий. По штату они были несколько меньше политотделов погранокругов[4] и существовали в двух вариантах. В первом варианте политотдел состоял из двух отделений (пропаганды и агитации, оргпартработы). По этому штату создавались политотделы войск охраны тыла фронтов в начале войны. По второму варианту – политотделы имели дополнительно комсомольское отделение, отделение кадров и секретариат[5]. При политотделах работали партийные комиссии во главе с освобожденным секретарем. Возглавлял политотдел начальник, у него был заместитель. На Дальневосточном театре военных действий, во время войны с Японией, отдельно политотделы войск по охране тыла фронтов не создавались. Эта функция возлагалась на политотделы пограничных округов, а их начальники были одновременно и заместителями начальников войск по охране тыла фронтов по политчасти.

В работе политотделов войск по охране тыла фронтов хорошо просматривается ее направленность на обеспечение успешного выполнения служебных и боевых задач. Покажем, как это, в частности, отражалось в директивах, по которым строилась партийно‑политическая работа применительно к конкретному фронту. Так, основными задачами по директиве № 71 «Об организации партийно‑политической работы в войсках ОВТ Западного фронта» определялось:

а) систематически разъяснять всему личному составу характер нашей Великой Отечественной войны;

б) ежедневно проводить политинформацию. В каждом отделении выделить низовых агитаторов, организовать их работу;

в) в основу планов партийно‑политической работы положить работу вокруг приказа командира, проявлять постоянную заботу о росте авторитета командира‑единоначальника, разъяснение необходимости соблюдения строжайшего порядка в прифронтовой полосе. Добиваться, чтобы войска ОВТ служили образцом дисциплины и порядка;

г) систематически разъяснять личному составу инструкцию по службе. Потребовать от коммунистов и комсомольцев личного примера в несении службы. Командирам и политработникам не заниматься констатацией недочетов, а устранять эти недочеты. Решения трибуналов доводить до всего личного состава;

д) иметь точный учет коммунистов и комсомольцев и правильно их расставлять. Особое внимание уделить изучению личного состава. Иметь прочную связь с подразделениями, знать действительную обстановку, делать политический разбор действий подразделений. Воспитывать неусыпную бдительность, инициативу, смелость. Проявлять особую заботу о бойце;

е) выделить специальных политработников информации. Информация должна быть: продуманной, деловой, правдивой, оперативной, не загромождать, а брать главное, указывать, что сделано для ликвидации недочетов. Информировать о политико‑моральном состоянии, о героизме и т. д. Доставлять возможными средствами: телефон, телеграф, посыльно‑нарочными и т. п.;

ж) иметь постоянную связь с территориальными партийными, комсомольскими и советскими организациями, политорганами Красной Армии. Вести постоянную связь с местным населением. Пресекать возможность самоуправства, самосуда и мародерства;

з) особое внимание отводить охране штабов и других объектов. Разъяснение о коварных приемах и методах врага. Разъяснение методов борьбы с вражеской техникой. Постоянно учить воевать на опыте войны;

и) постоянно заботиться о создании полнокровных парторганизаций. Немедленно рассматривать заявления о вступлении в партию. Не задерживать выдачу партдокументов»[6].

Такие же задачи были определены в директивах политотделам войск охраны тыла и на других фронтах. Анализ этих руководящих документов показывает, что в целом ими охватывался круг основных вопросов партполитработы, указывались наиболее целесообразные пути их решения. В порядке замечания надо отметить, что в директивах, в том числе и в рассмотренной, не определялись конкретные требования к работе с командно‑начальствующим составом, а также касающиеся обобщения и распространения боевого опыта.

Основу деятельности ОПП (политотделов) охраны тылов фронтов составляла работа в тех боевых частях, в которых складывалась наиболее сложная обстановка. Туда организуется больше выездов, причем на более продолжительный срок. Так, с началом боевых действий политотдел Карело‑Финского погранокруга командировал в части группу политработников[7], которые за месяц поработали во всех частях, действовавших на ответственных направлениях, помогли командованию, политаппаратам, партийным и комсомольским организациям наладить партийно‑политическую работу в боевых условиях. Когда в конце июля 1941 года сложилась особенно сложная обстановка на участке 72‑го погранотряда, для оказания помощи командованию выехал начальник политотдела старший батальонный комиссар Н. Ф. Корнилов. С его помощью была налажена связь с соседней войсковой частью РККА. Политработники приняли участие в проведении партийных собраний.

Основную нагрузку по работе в частях брали на себя руководящие работники политорганов охраны тылов фронтов, которые и больше всего находились в частях. Так, работники политотдела Карело‑Финского округа с начала войны до января 1942 года 157 раз выезжали в части и пробыли в общей сложности 1027 суток[8].

Напряженная работа с перенацеливанием основных усилий на боевые части была характерна для всех политотделов войск охраны тыла фронтов. Отмечая важность проведенной перестройки, Политуправление войск НКВД доносило в ЦК партии и НКВД СССР: «В политотделах нет такого руководящего работника, который не был в части продолжительное время и не принимал участия в боях. Резко сократилось бумажное руководство частями, оно заменено живым руководством, как через представителей политотдела, а также посещением частей начальниками политотделов и военкомами»[9].

В годы Великой Отечественной войны дальнейшее совершенствование получила работа самых многочисленных политорганов в погранвойсках политотделов в пограничных отрядах и полках.

Решение ЦК партии, принятое накануне войны[10], о создании политотделов в пограничных отрядах имело большое значение. Дело в том, что в отличие от других родов войск, где политотделы в то время имелись в соединениях, в погранвойсках они создавались в частях. В этом проявилась особая забота Коммунистической партии об усилении партийного влияния на жизнь и боевую деятельность войск, выполнявших важную задачу по охране и обороне Государственной границы СССР. Эта мера привела к увеличению числа политработников по отношению ко всему личному составу в сравнении с армейскими условиями. Если в стрелковом полку на 2500 человек было 30 политработников (1 политработник на 83 человека), то в погранотряде численностью в 1550 человек 48 политработников (1 политработник на 32 человека)[11].

Следует отметить, что созданные в начале 1940 года сначала в 27, а затем еще в 34 пограничных отрядах политотделы быстро освоились со своими обязанностями, их деятельность сразу же сказалась на улучшении всей партийнополитической работы, особенно усилилось политическое и воинское воспитание, что положительно повлияло на укрепление политико‑морального состояния личного состава, а значит, и на боевую готовность частей и качество охраны и обороны границы. Всего перед войной в состав погранвойск входило 94 погранотряда[12], в 64 из них самостоятельные политорганы были созданы до войны, в остальных в течение 1941–1942 годов[13].

Политорганы пограничных частей в годы войны выросли в количественном отношении за счет создания во всех погранотрядах, где их еще не было, а также в пограничных полках по охране тыла действующей Красной Армии, накопили обширный опыт организации партийно‑политической работы как во фронтовых условиях, так и в обстановке напряженной службы по охране Государственной границы СССР.

Политотделы погранотрядов, преобразованные в августе 1940 года по приказу НКВД[14] в связи с укреплением единоначалия в Красной Армии в отделы политпропаганды, по своей структуре в основном соответствовали политорганам армейских соединений, на правах которых они работали. Свою деятельность они строили на основе временного положения о политотделах погранотрядов, утвержденного НКВД СССР[15] в апреле 1940 года с санкции ЦК партии.

По типовому штату в составе политотдела (ОПП) было 15 работников[16]. В отрядах удаленных и большой численности, в таких, как 62, 60, 52‑й и другие, политотделы имели по 20 штатных единиц[17].

Большую роль в годы войны сыграли политотделы в погранполках. Их создание было определено решением Секретариата ЦК партии от 8 августа 1942 года[18]. По составу политотдел погранполка был несколько меньше политотдела погранотряда, он имел 10 работников[19]. Специфика выполняемых пограничниками служебно‑боевых задач такова – и опыт войны убедительно показал это, – что наличие самостоятельных политотделов в погранполках, как и в отрядах, является лучшим вариантом структурного построения политорганов погранвойск как для мирного, так и для военного времени.

Основу организаторской деятельности политотделов погранполков составляло непосредственное участие в проведении партийно‑политических мероприятий в подразделениях, работа с партийным и комсомольским активом, обучение секретарей партийных и комсомольских организаций практике партийной работы и воспитание боевого актива. Во всем этом был накоплен содержательный, конкретный опыт, который с пользой может быть использован в политико‑воспитательной работе в наши дни.

Особая заслуга в организации и ведении партийно‑политической работы с личным составом в годы войны принадлежит политаппаратам подразделений и их работникам. Перед войной во всех подразделениях пограничных войск, включая взводы, были политработники. Именно они, политруки, вынесли на себе основную тяжесть политработы в боевых условиях.

Политрук! Это короткое слово вмещало в себя емкое содержание. У солдат Великой Отечественной войны оно всегда олицетворяло самые лучшие боевые качества – силу воли и духа, преданность народу и верность своему долгу. Хорошо знал носителей этих качеств и враг. Для него они были самыми ненавистными, ибо стойкость и упорство в бою, которые они проявляли, оборачивались для них тяжелыми поражениями. И совершенно справедливо «Правда» весной 1942 года писала: «В историю Великой Отечественной войны, как одна из славных и почетных ее фигур, входит фигура политрука с автоматом в руках, в маскировочном халате и каске, идущего впереди и увлекающего за собой бойцов к цели – разгрому германских фашистов и освобождению своего Отечества».

Если бы мне пришлось сказать сейчас о самом главном в работе политруков, то я бы прежде всего подчеркнул, что им в абсолютном большинстве была присуща осознанная храбрость. Она отличается от экстаза, от минутной вспышки отваги. Она – развитое чувства долга, наивысшая степень героизма. Проще говоря, обязанность политрука ясна и понятна – быть впереди!

Большим резервом для пополнения среднего звена политсостава в годы войны были заместители политруков, введенные в НКВД специальным решением ЦК ВКП(б)[20]. Накануне войны по штату в погранвойсках их было около трех тысяч[21]. Низовое звено политсостава в погранвойсках, учитывая важность политработы в подразделениях, сохранялось и после упразднения института замполитруков в виде помощников заместителей начальников застав (командиров подразделений) по политчасти. На основании постановления ЦК партии от 24 мая 1943 года «О реорганизации структуры партийных и комсомольских организаций в Красной Армии и усилении роли фронтовых, армейских и дивизионных газет»[22] по приказу НКВД от 12 июня 1943 года в погранвойсках были упразднены должности заместителей командиров рот и заместителей начальников застав по политчасти[23].

Заместители по политчасти вместе с командирами подразделений организовывали политические занятия с рядовым и сержантским составом, вели агитацию и пропаганду, культурно‑массовую работу. В их обязанности входило проведение ежедневных политических информаций. Много внимания замполиты уделяли работе с парторгами и комсоргами, с боевым активом. На них возлагались ответственные задачи по углубленному изучению личного состава, организации партполитработы с составом нарядов, забота о материально‑бытовых условиях, питании бойцов и командиров. Особым вниманием с их стороны пользовались больные и раненые. Непосредственно участвуя в боях, политработники подразделений своим личным боевым примером показывали, как нужно выполнять свой долг и бить ненавистного врага. Тысячами подвигов отмечена боевая деятельность политработников подразделений в годы Великой Отечественной войны. Подводя итог трех первых месяцев боев, Политуправление войск НКВД отмечало: «…части войск НКВД принимают активное участие в боевых условиях, ведут непрерывную упорную борьбу с врагом, отстаивают каждую пядь родной земли. Политико‑моральное состояние личного состава всех подразделений характеризуется высокой бдительностью, могучим патриотическим подъемом, исключительной преданностью своей Родине и стремлением беспощадно уничтожать врага… Нет жалоб на тяжесть службы…»[24]. Это была высокая оценка прежде всего деятельности командиров и политработников подразделений, того труда, который они вложили, чтобы мобилизовать бойцов на решительную борьбу с врагом. Об официальном признании заслуг политработников свидетельствует тот факт, что из 255 лиц комначсостава, награжденных за первый месяц войны, 122 были политработниками подразделений.

Высокой действенностью политработа в пограничных войсках в годы войны отличалась на всех ее этапах. Она организовывалась с учетом конкретной обстановки и всегда была предметной, нацеленной на решение служебно‑боевых задач. Это наглядно проявилось в приграничных сражениях, в которых выделялись бои на государственной границе, проведение контратак и контрударов, выход из вражеского окружения.

Непосредственные бои на Государственной границе СССР как по напряжению, так и по характеру их ведения отличались большим разнообразием. На всех трех основных стратегических направлениях наступления немецко‑фашистских войск, в полосе их главных ударов, они, как правило, были скоротечными, сопровождались упорной обороной мостов, переправ и городков пограничных застав. Эти бои погранвойска вели в основном самостоятельно и главным образом силами пограничных застав. На основных направлениях наступления гитлеровских войск вместе с пограничниками сражались передовые подразделения войск прикрытия Красной Армии. Продолжались эти бои от одного‑двух до трех‑четырех суток и характеризовались большим количеством атак с обеих сторон. В Карелии и Заполярье, где боевые действия начались позже, бои на границе приняли затяжной характер. Обычно они с нашей стороны велись объединенными силами нескольких застав с переходом от одного рубежа к другому. На отдельных участках на Крайнем Севере пограничные заставы, отбив атаки врага, оставались на самых рубежах до окончания Великой Отечественной войны.

Основным содержанием партийно‑политической работы на заставах в период их боев за удержание линии границы была мобилизация личного состава на достойный отпор захватчикам и поддержание среди пограничников веры в силу и мощь советских Вооруженных Сил, обеспечение боевой готовности каждого отделения, расчета, каждого воина с тем, чтобы в неравной борьбе с противником пограничник смог с наилучшим боевым результатом применить свои военные, специальные знания, навыки и умения, которые были выработаны у него всей системой обучения и воспитания. Конкретно это выражалось в боевой активности. Ее поддержание среди личного состава пограничных застав имело значение не только для успешного выполнения боевых задач, но и оказывало огромное положительное воздействие на моральный дух войск и всех советских Вооруженных Сил в целом. «Вы можете быть вынуждены к отступлению, – писал Ф. Энгельс, – вы можете быть отбиты, но, пока вы в состоянии влиять на действия противника, вместо того чтобы подчиняться ему, вы все еще до некоторой степени превосходите его. И что еще важнее – ваши солдаты, каждый в отдельности и все вместе, будут чувствовать себя выше его солдат»[25].

Боевая практика пограничных застав в период их боев за удержание границы показывает, что командиры и политработники с задачей поддержания среди личного состава такой высокой боевой активности справились. Важную роль в этом сыграла партийно‑политическая работа. В ней нашли место как групповые, так и индивидуальные формы и методы политического воздействия на бойцов и командиров.

С объявлением боевой тревоги начальники и замполиты застав в своих коротких выступлениях призвали воинов к самоотверженной защите советской границы. Где позволила обстановка, состоялись митинги, на которых политработники, коммунисты и комсомольцы призвали весь личный состав дать достойный отпор обнаглевшим захватчикам. В перерывах боев, в блиндажах и в окопах проходили партийные и комсомольские собрания, рассматривались заявления воинов о вступлении в ряды ВКП(б) и ВЛКСМ. Важное значение имела расстановка партийно‑комсомольских сил. Политработники проявили заботу, чтобы во всех группах, расчетах и блиндажах были коммунисты, которые своим боевым примером показывали бойцам, как надо выполнять полученную задачу. Исключительную силу имел личный пример в бою командиров и политработников. История боев пограничных застав за удержание государственной границы сохранила тысячи подвигов командно‑начальствующего состава погранвойск, совершенных ими в июньские бои 1941 года. Родина высоко оценила заслуги командиров и политработников застав. Только звания Героя Советского Союза удостоились начальники пограничных застав лейтенанты А. М. Кижеватов, Ф. В. Морин, А. З. Лопатин, В. М. Усов, К. Ф. Витчинкин. Последний удостоился звания Героя Советского Союза в 1941 году.

Итоги партийно‑политической работы в ходе обороны государственной границы были подведены в отрядах, на специальных семинарах и совещаниях офицеров. О поучительном опыте поддержания среди личного состава застав высокой боевой активности ряд материалов поместил журнал «Пограничник»[26]. Газета «Правда» 24 июня 1941 года писала: «Как львы, дрались советские пограничники, принявшие на себя первый внезапный удар подлого врага. Бессмертной славой покрыли себя вчера бойцы‑чекисты… Они дрались врукопашную, и только через мертвые их тела мог враг продвинуться на пядь вперед».

Характерным видом боевой деятельности погранвойск, в котором проявились особенности партийно‑политической работы, явилось участие частей и подразделений в контрнаступательных боях. Они состояли из нанесения контратак и контрударов. Эти бои пограничники вели как самостоятельно, так и во взаимодействии с частями и соединениями других родов войск.

Анализ этих боев показывает, что боевой успех во многом предопределялся смелыми и решительными действиями пограничных частей и подразделений, основывающимися на содержательной организаторской и политической работе командиров и политработников.

В партийно‑политической работе на первый план выдвигались вопросы поддержания среди личного состава высокого морально‑боевого состояния. Это достигалось глубоким разъяснением личному составу важности решаемой боевой задачи, правильной расстановкой партийно‑комсомольских сил и личным примером отваги и мужества командиров и политработников. Основным содержанием партийно‑политической работы в этих условиях было разъяснение содержания партийно‑правительственных документов, полученной боевой задачи, воспитание товарищеской спайки, мобилизация каждого бойца и командира на смелые и дерзкие действия, на готовность к большим моральным и физическим нагрузкам.

По отзывам участников боев на границе, особенно сильно поднимала настроение, боевой дух личного состава перед контратакой личная постановка задачи командиром каждому красноармейцу. Положительно влиял и инструктаж перед боем, даваемый коммунистам и комсомольским активистам. Наибольший успех приносили контратаки, возглавляемые лично командирами и политработниками частей и подразделений. Важное значение имело своевременное подведение итогов боев. Учитывая это, командиры и замполиты, как только позволяла обстановка, делали разборы, на которых отмечались все отличившиеся. Всегда высоко оценивались личная отвага, храбрость воинов, проявленные ими в непосредственной схватке лицом к лицу с врагом. Все 633 пограничника, от красноармейца и замполитрука до полковника и полкового комиссара, отмеченные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 23 июля и 26 августа 1941 года за проявленное мужество, отвагу и геройство при обороне государственной границы, принимали непосредственное участие в боях.

Весьма поучительными с точки зрения партийно‑политической работы стали бои частей и подразделений погранвойск при их выходе из вражеского окружения. Здесь основные усилия прежде всего направлялись на воспитание у воинов таких качеств, как товарищеская помощь и взаимовыручка, моральная стойкость и самообладание, высокая личная дисциплинированность и ответственность, особенно среди командно‑начальствующего состава. Необходимо было сохранить среди бойцов уверенность в благоприятном исходе боя, предотвратить малейшие проявления паники, направить действия людей на уничтожение врага и его техники. Твердая уверенность в победе всегда удесятеряла энергию воинов, побуждала их к боевой инициативе.

В предвидении выхода из окружения начальники политорганов собирали своих работников и замкомендантов по политчасти и инструктировали их по вопросам партполитработы. Работники политоргана, как правило, расставлялись по подразделениям. Большое значение имело ежедневное подведение итогов боев. При этом прежде всего доводились сведения об образцовом выполнении воинского долга, не умалчивались и недостатки в работе, в том числе и в деле поддержания среди личного состава хорошего настроения. Из агитационных выступлений действенными были беседы на темы: «Маскировка от воздушного нападения», «Строго хранить военную тайну», а также беседы об особенностях ночной маскировки, питьевом режиме. Когда из окружения выходили целые пограничные отряды, то обязательно организовывалось радиослушание, выпуски многотиражных газет. Партийные и комсомольские организации проводили совещания коммунистов и комсомольцев, на которых обсуждались насущные вопросы, собирали заседания бюро партийных и комсомольских организаций для разбора заявлений о вступлении в партию и комсомол.

Особого внимания требовала политработа в группах, выходящих на разведку. Как правило, с каждой такой группой лично встречался политработник, который беседовал о задачах разведки и о поведении каждого воина в ней. С возвращающимися из разведки также проводились беседы по итогам выполнения задания, учитывался боевой опыт. В результате такой конкретной работы улучшилась деятельность разведгрупп, которые в боях при выходе из окружения играли важную роль.

Находясь среди бойцов, политработники внимательно изучали их настроение и запросы, применяя такие формы работы, которые наиболее способствовали поддержанию боевого духа личного состава. Когда у отдельных бойцов в ходе боев при выходе из окружения проявились нездоровые настроения, политработники, партийно‑комсомольские активисты настойчиво разъясняли красноармейцам существо боевой операции, показывая на примерах и фактах огромные потери немцев, непрочность их военных успехов, крайнюю ненадежность их тыла и растущее сопротивление Красной Армии, сплочение сил всех народов против фашизма.

Неослабного внимания политработников требовала забота о раненых. Все они брались под личную опеку медперсонала. Политработники всегда находили время встретиться с ранеными, провести с ними беседу, выслушать их рассказ о конкретных делах, боевых действиях, в которых они участвовали, о мужестве и отваге, проявленных нашими людьми в боях за Родину. В последующем эти материалы широко использовались в беседах, политинформациях, многотиражными газетами и боевыми листками.

Огромное положительное моральное воздействие наличный состав оказывали организованные похороны убитых, которые, как правило, документировались. Обычно этим делом лично занимались замполиты частей и подразделений, которые вместе с начальниками штабов вели учет погибших и следили за своевременным сообщением о них родным.

Так же предметно строилась политработа в частях погранвойск, охранявших войсковой тыл. В идеологической работе в это время важное место занимала контрпропаганда, в которой были достигнуты определенные успехи, а также выявились слабости и просчеты.

Как уже говорилось, гитлеровцы предпринимали огромные усилия для идеологического воздействия на советских воинов. В ход пускались самые различные средства. Широко использовались радиопередачи, которые велись по несколько часов в сутки. Передний край и наши тылы забрасывались тысячами листовок с фальсифицированным содержанием. Неоднократно находились немецкие листовки, выпущенные с лозунгом «Смерть немецким оккупантам!», но с антисоветским содержанием[27]. Систематически засылались в наш тыл вражеские агенты для идеологических диверсий, распространения ложных слухов, проведения разложенческой работы среди советских воинов и пограничников. Так, в сентябре 1941 года нарядом 1‑й комендатуры охраны тыла Ленинградского фронта был задержан агент, назвавшийся Рафяловым, который получил специальное задание на проведение разложенческой работы среди пограничников[28]. В декабре 1942 года была разоблачена некая Сыворотка, которая имела специальное задание по моральному разложению воинов войск НКВД[29].

В целом личный состав погранвойск охраны тыла показал высокую идейную стойкость, на провокации вражеской пропаганды не поддавался. Вместе с тем единичные факты отступничества имели место. Наслушавшись гитлеровских радиопередач, изменил Родине помкоменданта по снабжению из 98‑го погранполка Киселев, который подписал провокационный документ, приветствующий немецкую армию[30].

Основным в противодействии идеологическим диверсиям врага было воспитание советского патриотизма, революционной бдительности, разоблачение фашизма как наиболее реакционного порождения империализма, ознакомление личного состава с приемами и методами геббельсовской пропаганды, ограждение от проникновения идеологических диверсантов.

Разъяснение целей и характера Великой Отечественной войны, разоблачение коварства врага в погранвойсках охраны тыла велось постоянно. В выступлениях командиров и политработников раскрывалось истинное лицо немецких «национал‑социалистов» и устанавливаемого ими «нового порядка». Выполняя требования директивы Политуправления войск НКВД «О мерах повышения политической бдительности личного состава войск НКВД» от 18 февраля 1942 года[31], политаппараты погранполков охраны тыла укрепили связи с особыми отделами, были уточнены совместные мероприятия по ограждению пограничников от идеологических диверсий врага.

В постановке контрпропагандистской работы командиры и политорганы погранвойск охраны тыла добились несомненных успехов, однако обобщению накопленного опыта уделялось все же недостаточное внимание. За годы войны не было подготовлено ни одного обстоятельного руководящего документа по организации контрпропаганды и ее ведению. В штатах политорганов погранвойск, в том числе и охраны тыла, в годы войны не было выделено специального работника, занимающегося организацией пропаганды на войска противника, как это было в политотделах соединений Красной Армии. Бесспорно, наличие таких специалистов в составе политорганов погранвойск облегчило бы и постановку контрпропагандистской работы.

Большой размах в погранполках охраны тыла фронтов получила агитационно‑массовая деятельность командиров и политработников. Она была в их руках одним из важных средств непосредственного влияния на политическое и воинское воспитание подчиненных и в конечном счете прямо влияла на повышение боевой готовности войск и на решение конкретных боевых задач.

Принципиальное значение для развития агитационно‑пропагандистской работы в погранвойсках охраны тыла, как и в целом в Красной Армии, имела директива ГлавПУРККА «О ликвидации запущенности в устной пропаганде и агитации» от 7 декабря 1941 года, которая указанием НКВД СССР была распространена на войска НКВД[32].

Поучительная практика работы с агитаторами сложилась в погранполках охраны тыла. При батальонах два раза в месяц политработники проводили с ними семинарские занятия. Обычно в них принимали участие офицеры политотделов полков. Кроме плановых часто проводились внеочередные занятия. Так, были проведены специальные семинары по приказам НКО СССР №№ 227, 345 и др. На семинаре давался перечень тем, по которым агитатор должен выступить, тут же он получал или инструктаж, или конкретный материал по теме. В подготовке агитаторов активно участвовали секретари партийных и комсомольских организаций.

Основным пособием в агитационной работе были газеты. Их доставке на передовые позиции уделялось большое внимание, особенно после выхода директивы Политуправления войск НКВД «О своевременной доставке в подразделения газет, журналов и красноармейских писем» от 27 мая 1942 года[33].

Политуправление войск НКВД, политотделы охраны тыла фронтов и погранполков отводили большое место массово‑политической агитации. Ее опыт изучался, обобщался, лучшие приемы и методы организации широко пропагандировались. Для этого руководящие работники выезжали в части, готовили и направляли в подразделения обзоры, методические материалы. Эти вопросы регулярно обсуждались на страницах многотиражных газет и журнала «Пограничник».

Изучение работы агитаторов, а также практики их подготовки показывает, что в этом важном деле было и немало слабостей, недочетов. Нередки были низкие по качеству выступления агитаторов. Не вызывало интереса скучное подчас чтение малосодержательных статей. В погранполках не все начальники застав участвовали в обучении агитаторов, переложив это дело целиком на замполитов. На проводимых с агитаторами семинарах они редко обменивались опытом работы. Первое время мало писали об агитаторах многотиражные газеты. Поучительные уроки из этих недочетов следует учесть и в наши дни.

Великая Отечественная война предъявила повышенные требования к офицерскому составу. Прежде всего она потребовала от него непрестанного повышения своего военно‑профессионального уровня, выработки в своем характере таких качеств, которые позволили ему заслужить признание и уважение подчиненных, успешно управлять боем. Офицер должен был без устали заниматься самообразованием, как ему предписывал его воинский долг. Говоря об этом, надо иметь в виду, что общество, давшее офицеру право командовать другими, вправе было требовать от него отчета в том, как он расходует свое время для совершенствования своих профессиональных навыков. И, наверное, правильно будет сказать, что если в каком‑нибудь деле можно быть посредственным, то в том, от которого зависит судьба Родины, необходимо достигать полного совершенства. И прав был поэт Сергей Васильев, когда в одном из своих стихотворений, на которое Матвей Блантер сочинил впоследствии музыку, написал такие замечательные слова:

Нам дорог мундир офицерский,

В нем слава заветная есть.

В нем гордость народа,

В нем сила народа

И наша военная честь.

В годы войны в погранполках охраны тыла большое внимание уделялось политической подготовке офицеров. Это связано с той высокой и ответственной ролью, которую играл командно‑начальствующий состав в решении служебно‑боевых, оперативных задач. Учитывалось здесь и то, что постоянно шло пополнение войск кадрами. На смену погибшим, убывающим в армейские части прибывали командиры и политработники из запаса. Высокое требование к политической подготовке командно‑начальствующего состава нашло отражение в директиве Политуправления «О работе с начальствующим составом» от 26 октября 1942 года, в которой всестороннее воспитание кадров, повышение идейно‑теоретического уровня и деловой квалификации начсостава определялись «центральным узловым вопросом руководства»[34].

В погранполках охраны тыла установился порядок, по которому занятия по марксистско‑ленинской подготовке проводились с командно‑начальствующим составом застав (рот) и батальонов во время трехдневных командирских сборов, с работниками управлений и войск охраны тыла фронтов – еженедельно по два часа в дни командирской учебы[35]. В основном этот порядок оставался неизменным все годы войны, за исключением того, что на завершающем ее этапе для всего офицерского состава устанавливался один лекционный день в неделю.

Командно‑начальствующий состав войск охраны тыла фронтов изучал курс «Священная Отечественная война». В основу марксистско‑ленинской подготовки офицеров были положены задачи, поставленные ЦК ВКП(б) перед Красной Армией и советским народом. Много внимания уделялось самостоятельному изучению офицерами обязательных тем. Весьма эффектной была помощь в политучебе со стороны старших командиров и политработников. Большую роль здесь играли проводимые ими беседы и семинары по изученным темам. Наиболее успешно велась политическая учеба офицеров в первый период войны в войсках охраны тыла Западного (военком – полковой комиссар В. Ф. Шевченко), Ленинградского (военком – бригадный комиссар С. И. Гусаров), Карельского (военком – бригадный комиссар Н. П. Шпаков) фронтов.

Важным участком работы командиров и политорганов погранвойск охраны тыла фронтов была организация политических занятий – основной формы политического воспитания красноармейцев и младших командиров, призванной обеспечить высокий моральный дух, идейно закалить личный состав, помочь ему глубоко осознать справедливый характер и благородные освободительные цели Великой Отечественной войны. Политзанятия проводились по группам, создаваемым из расчета не более 35 человек в каждой. Большое внимание уделялось подбору групповодов. Ими назначались в основном лица командно‑начальствующего состава и, как исключение, хорошо подготовленные младшие командиры и замполитруки. Из числа последних подбирались и помощники групповодов. Политзанятия проводились два раза в неделю, обычно по понедельникам и четвергам. С красноармейцами, которые отсутствовали на основных занятиях, организовывались повторные занятия. На заставах, находящихся на боевой службе, политзанятия проводились после службы.

Политотделы охраны тыла фронтов, Политуправление войск НКВД строго следили за проводимыми семинарами групповодов, обобщали их опыт. Так, политотдел охраны тыла Донского фронта (начальник – полковник М. И. Тельный) в качестве положительного указал семинар, проведенный инструктором пропаганды 98‑го погранполка капитаном М. А. Смирновым по докладу о 25‑й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции. Руководитель семинара четко определил содержание каждого учебного вопроса, дал методические советы. Все это обеспечило качественную подготовку групповодов к занятиям. Как неудачный отмечался семинар, проведенный капитаном Никифоровым по теме «Что значит быть дисциплинированным»[36]. Офицер назвал лишь учебные вопросы и общее их содержание, без конкретного раскрытия учебного материала. Общий инструктаж занял 20 минут и групповодов не удовлетворил.

Богатую практику командиры и политработники погранполков охраны тыла фронтов получили в проведении политических информаций. Прежде всего, они стали проводиться чаще: не один раз в неделю, как это было до войны, а не менее двух раз, в условиях же боевой службы ежедневно в течение одного часа[37]. К проведению политинформаций допускались начальники застав и их заместители, а также офицеры батальонов и полков. На многих заставах 98‑го погранполка более половины политинформаций проводили командиры подразделений, что свидетельствовало об активном участии командного состава в политическом воспитании бойцов. Темами для политинформаций обычно были события, происходившие в нашей стране, за рубежом, на фронтах Великой Отечественной войны, а также факты героизма, отваги бойцов и командиров, отмеченные в приказах, а также описанные во фронтовых, армейских и многотиражных газетах. В поисках материала для политинформаций командиры и политработники погранполков проявляли много инициативы, в том числе и в боевых условиях. Старшие укрупненных нарядов из числа офицеров для этого поддерживали связь с командирами частей и соединений Красной Армии, с работниками местных партийных и советских органов. Политинформация как наиболее оперативная и доходчивая форма агитации в погранполках охраны тыла вызывала большой интерес у личного состава. Ветераны войны вспоминают, с каким нетерпением пограничники ждали ее.

Из действенных форм политической агитации в годы войны большое распространение получили митинги, являвшиеся сильнейшим средством моральной и политической подготовки воинов. Анализ их проведения приводит к двум важным выводам: о необходимости тщательной их подготовки и хорошо продуманных поводах для их проведения. Жизнь показала, что митинги нельзя проводить часто, больше 2–3 в неделю, в противном случае снижается их действенность. Поводы к их проведению давали наиболее яркие и важные события в жизни страны, пограничных войск, части. Особенно тщательной подготовки требовали митинги, поводом к проведению которых были, как говорится, события местного значения. В 98‑м погранполку с большим эмоциональным подъемом прошли митинги в связи с возвращением снайперов полка с боевой стажировки, по случаю героической гибели снайпера Челнокова, в связи с награждением орденами и медалями шести пограничников 7‑й заставы полка и др.[38].

Важную роль в воспитании личного состава играла войсковая печать. Из печатных органов особое место занимали многотиражные газеты, особенно в пропаганде боевого опыта, на что их нацеливала специальная директива Политуправления войск НКВД от 2 декабря 1941 года «О пропаганде боевого опыта в многотиражных газетах»[39]. Большой вклад в популяризацию героизма и отваги личного состава войск внесли газеты охраны тыла фронтов, которые начали выходить с июля 1943 года. Много материалов на эту тему публиковалось в газете охраны тыла 4‑го Украинского фронта «Знамя пограничника»[40]. Материалы о боевом опыте регулярно публиковала газета «В бой за Родину»[41].

На страницах красноармейских газет часто выступал руководящий состав. Так, в газете «На страже Родины» охраны тыла Ленинградского фронта была помещена статья об опыте снайперов‑пограничников начальника войск охраны тыла фронта генерал‑лейтенанта Г. А. Степанова[42]. Он рассказал о подготовке снайперов в частях охраны тыла фронта. Курс их подготовки, по опыту ленинградцев, включал два периода: первый – теоретический, проводимый обычно в течение 12 дней на специальных сборах, а второй – практический, в боевых порядках действующих частей.

Большое внимание командиры и политорганы войск охраны тыла уделяли издательской деятельности. Хороший пример в этом подавало Политуправление, которое с 1 января 1941 года по сентябрь 1944 года подготовило и издало 25 различных брошюр и сборников[43]. Героизму, мужеству воинов‑пограничников в Великой Отечественной войне были посвящены популярные брошюры, печатные бюллетени и другие издания. Политотдел охраны войскового тыла Западного фронта выпустил сборник «Пограничники Западного фронта в Отечественной войне», им же издавался бюллетень «Большевик‑чекист». Боевые дела воинов части подполковника Старицына легли в основу подготовленной политотделом войск НКВД по охране тыла Ленинградского фронта брошюры «Бить немца везде». Здесь же регулярно, 3–4 раза в месяц, издавались обзоры о героических подвигах бойцов и командиров. Политотдел охраны тыла Северного фронта подготовил брошюру «В боях за Родину», где были собраны рассказы о героизме и мужестве пограничников. Книжку с таким же названием в октябре 1941 года выпустил политотдел погранвойск НКВД Карело‑Финского округа. Военный журналист О. Дриз подготовил брошюру «Ефрейтор Корольков», которая вошла в библиотечку красноармейской газеты «За Родину». Писатель Ю. Слонимский подготовил книгу «В боях за Родину».

В частях погранвойск по охране тыла содержательную культурно‑массовую работу проводили клубы частей. Показательной в этом отношении была работа клуба 1‑го погранотряда (охрана тыла Карельского фронта). Силами бойцов за 8 дней в отряде был построен клуб. Он представлял собой большую землянку со сценой и зрительным залом на 250 человек. По решению начальника политотдела охраны тыла фронта старшего батальонного комиссара Н. Ф. Корнилова 13 октября 1941 года в клубе был с большим успехом организован концерт красноармейской художественной самодеятельности, в котором приняли участие 50 человек[44].

Во многих погранчастях охраны тыла в боевой обстановке хорошо была поставлена работа библиотек. В 72‑м пограничном отряде с сентября 1941 года функционировала агитпалатка. Возглавил ее начальник библиотеки политрук Федоров. При агитпалатке была библиотека, насчитывающая 500 книг. Через книгонош во всех комендатурах Федоров организовал передвижные библиотечки. Для легкораненых в палатке регулярно проводились громкие читки газет и беседы. В связи с тем, что газеты приходили с опозданием на 10–15 дней, Федоров ежедневно принимал по телефону через узел связи сводки Совинформбюро, которые затем рассылались по комендатурам и заставам. Это делали специально подготовленные агитаторы, которых инструктировали политработники. Неоднократно перед агитаторами выступал начальник политотдела отряда М. Г. Гусев. Инструктируя агитаторов (их называли еще делегатами связи), он указывал, какую статью из газет необходимо прочитать в первую очередь, приводил факты боевой доблести из практики отряда. Среди личного состава погранполков охраны тыла фронтов агитпалатки пользовались большой популярностью. Их работа в полевых условиях заслуживает внимания и в наши дни.

Постоянным спутником пограничников на боевых дорогах была песня. Хорошо ее значение подметил замполит заставы 98‑го погранполка политрук Кошелупов: «Песня и баян выручали нас и в тяжелые моменты. Во время войны были случаи, когда бойцы по двое суток не получали хлеба, настроение падало, ноги подламывались, но стоило только взять в руки баян, как появлялась бодрость, смотришь, и бойцы повеселели и снова готовы в бой»[45]. О вдохновляющей силе песни не следует забывать и сейчас.

Большим успехом у пограничников пользовались выступления ансамбля песни и пляски погранвойск. С конца 1941 года при политотделах охраны тылов фронтов стали функционировать свои штатные ансамбли.

Важное значение для политработы имело создание в июне 1943 года Музея войск НКВД СССР, подчиненного начальнику Политуправления погранвойск. Увеличился в связи с образованием в июне 1943 года в погранвойсках сети окружных газет штат журналистского аппарата. В соответствии с приказом НКВД СССР от 16 августа 1944 года при политотделах Приморского, Хабаровского, Забайкальского, Киргизского, Таджикского, Туркменского, Азербайджанского, Армянского и Грузинского округов, а по приказу от 7 декабря 1944 года в Черноморском, Молдавском, Украинском, Белорусском, Прикарпатском и Ленинградском округах создаются вечерние гарнизонные школы партактива. В штате каждой школы имелся начальник (он же старший преподаватель), преподаватель, секретарь (он же библиотекарь). Серьезно укрепился партийно‑политический аппарат в училищах. С 28 сентября 1942 года вводится должность освобожденного секретаря бюро ВКП(б) в штаты курсантских подразделений военных училищ, а в мае 1944 года – должность освобожденного секретаря партийной комиссии.

Была увеличена в годы Великой Отечественной войны подготовка политсостава. С большой нагрузкой работало Военно‑политическое училище. Всего за 1941–1942 годы оно выпустило более 2000 политработников. Кроме этого, подготовка политсостава была организована и в командных училищах. При Ленинградском, Саратовском и Орджоникидзевском, Харьковском училищах все годы войны функционировали курсы младших политруков и младших лейтенантов, готовящихся на политработу. В апреле 1942 года при Саратовском военном училище организуются курсы младших политруков на 600 человек. В том же году при Харьковском кавалерийском училище 500 политработников прошли трехмесячную переподготовку. В 1945 году при школе усовершенствования политсостава имени К. Е. Ворошилова в городе Саратове организуются два потока курсов младших лейтенантов политсостава: первый на 290 человек с 1 марта, второй на 370 человек с 1 сентября. Все эти меры по увеличению подготовки политработников, а также выдвижение на политработу лучших командиров позволило в течение всей войны положительно решить задачу обеспечения количественного состава политработников.

Пограничные войска Советского Союза прошли славный боевой путь. Каждая страница истории пограничных войск заключает в себе огромный идейный заряд, учит верности, бесстрашию, беззаветному служению Родине. История пограничных войск – это история борьбы с многочисленными врагами, тайными и открытыми, посягавшими на наши священные рубежи. Славная летопись пограничных войск насыщена примерами мужества и доблести воинов‑чекистов. Герои прошлых лет остаются в нашем боевом строю, шагают вместе с молодыми солдатами дозорными тропами, наполняют их сердца мужеством, оттачивают их зоркость, помогают побеждать трудности. Особенно много подвигов совершено воинами границы в годы Великой Отечественной войны. Из почти 350 Героев Советского Союза, удостоенных этого высокого звания из числа пограничников и воспитанников войск, 90 % отличились в годы Великой Отечественной войны. 50 соединений и частей погранвойск удостоилось орденов, в том числе один погранполк – ордена Ленина, шесть частей награждены двумя орденами, 24 – ордерами Красного Знамени. 32 пограничные части удостоились почетных наименований[46].

О мужестве и отваге советских пограничников в годы Великой Отечественной войны с большой теплотой отзываются фронтовики, отмечают эти высокие качества многие полководцы. «Я лично видел и никогда не забуду, – писал в своем приветствии пограничникам в 1944 году Маршал Советского Союза Г. К. Жуков, – как храбро и стойко сражались пограничники под Москвой, под Ленинградом и Сталинградом, у Курска, на Украине, в Белоруссии. Я всегда был спокоен за те участки фронта, где стояли в обороне или шли в наступление пограничные войска»[47].

[1] РГАСПИ, ф. 17, оп. 3, д. 1005, л. 70.

[2] ЦА ФСБ, ф. 6, оп. 1, д. 502, л. 326–327.

[3] ЦПА, ф. 19, оп. 8410, д. 7, л. 47–49.

[4] Там же, оп. 229, д. 224, л. 124.

[5] Там же, л. 96.

[6] ЦПА, ф. 19, оп. 229, д. 224, л. 98/99.

[7] Там же, л. 60.

[8] Там же, л. 63.

[9] ЦПА, ф. 19, оп. 229, д. 73, л. 414.

[10] Там же, д. 44, л. 64.

[11] Там же, оп. II, д. 853, л. 88.

[12] ЦПА, ф. 14, оп. 2, д. 257, л. 43.

[13] Там же, л. 33.

[14] Там же, оп. 1, д. 553, л. 196–197.

[15] Там же, д. 502, л. 326–327.

[16] Там же, оп. 229, д. 66, л. 55.

[17] Там же, ф. 357, оп. 1, д. 125, л. 99.

[18] Там же, ф. 19, оп. 229, д. 316. л. 1, 30.

[19] Там же, ф. 19, оп. 229, д. 224, л. 125.

[20] РГАСПИ, ф. 17, оп. 3, д. 998, л. 9.

[21] ЦПА, ф. 19, оп. 9774, д. 216, л. 41.

[22] КПСС в резолюциях… Т 6. 1941–1954. – М.: Политиздат, 1971. С. 55–56.

[23] Учитывая особые условия службы, должность заместителя начальника заставы по политчасти была восстановлена в 1947 году.

[24] ЦПА, ф. 19, оп. 229, д. 73, л. 445.

[25] Маркс К., Энгельс Ф. Осада Силистрии. Соч. Т. 10. С. 269–270.

[26] Пограничник, 1941, № 14. С. 9 – 13.

[27] ЦПА, ф. 19, оп. II, д. 868, л. 95.

[28] Там же, оп. 229, д. 73, л. 409.

[29] Там же, оп. 229, д. 119, л. 252.

[30] Там же, д. 686, л. 120.

[31] ЦПА, ф. 19, д. 685, л. 58–62.

[32] Там же, оп. 229, д. 119, л. 1 – 15.

[33] ЦПА, ф. 19, оп. II, д. 685, л. 134.

[34] ЦПА, ф. 19, оп. II, д. 690, л. 5.

[35] Российский государственный военный архив, ф. 38650, оп. I, д. 1139, л. 7.

[36] ЦПА, ф. 19, оп. 229, д. 224, л. 149–150.

[37] Там же, оп. II, д. 523, л. 6.

[38] ЦПА, ф. 19, оп. 229, д. 224, л. 151.

[39] Там же, оп. II, д. 524, л. 88–89.

[40] Пограничные войска СССР в Великой Отечественной войне 1942–1945. Сборник документов и материалов. – М.: Наука, 1976. С. 380.

[41] Там же. С. 118.

[42] Пограничные войска СССР в Великой Отечественной войне 1942–1945. С. 156.

[43] ЦПА, ф. 14, оп. 2, д. 257, л. 89.

[44] ЦПА, ф. 19, оп. 229, д. 73, л. 494.

[45] ЦПА, ф. 19, д. 224, л. 152.

[46] Пограничные войска СССР в Великой Отечественной войне 1942–1945. Сборник документов и материалов. С. 907–908, 922–926; Центральный музей погранвойск. Докум. фонд, инв. № 756/Н.

[47] Пограничник, 1944, № 21. С. 18.