Военизированные аварийно-спасательные части (далее - ВАСЧ), обеспечивают осуществление экстренных и неотложных мер в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) по спасению людей, тушению пожаров, ликвидации последствий взрывов, внезапных выбросов угля и газа, обрушений горных пород и т.д. Они являются специализированными организациями, объединяющими работников с особым трудовым статусом, определяемым возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации подземных аварий и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

Специфика их труда заключается в том, что они находятся в постоянной готовности и в случае аварии должны немедленно прибыть к тому месту, где она произошла.

Особенностями их режима труда и отдыха регулируются правовыми нормами, закрепленными в Положении об особенностях регулирования работы, режимов труда и отдыха отдельных категорий работников военизированных аварийно-спасательных частей, осуществляющих аварийно-спасательное обслуживание организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), утвержденным приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 9 января 2007 № 1 .

Правовые положения, закрепленные в данном Положении, распространяются только на работников, труд которых непосредственно связан с постоянной готовностью к выезду на ликвидацию аварий, возникших на обслуживаемых организациях, и к проведению работ по спасению и эвакуации людей, застигнутыми авариями.

Правовые нормы, закрепленные в Положении, не распространяются на работников, труд которых непосредственно не связан с постоянной готовностью к выезду на аварии. Рабочее время и время отдыха данной категории работников регулируется нормами права, закрепленными в Трудовом кодексе РФ.

Особенности правового регулирования режима рабочего времени и времени отдыха работников ВАСЧ заключаются в следующем.

Для данной категории работников работодатели вправе устанавливать суммированный учет рабочего времени за учетный период продолжительностью не более одного года (то есть за месяц, три месяца, шесть месяцев и максимально один год).

Введение суммированного рабочего времени определяется правилами внутреннего распорядка ВАСЧ.

При разработке графиков работы (службы) должны обязательно учитываться правовые нормы, закрепленные в указанном выше Положении. Они являются обязательными для установления рабочего режима как в межаварийный период, так и при выполнении аварийно-спасательных работ.

Поскольку основной задачей ВАСЧ является ликвидация возможных аварий (катастроф), то работники этих организаций в межаварийный период осуществляют работу в течение суток в сменном режиме с чередованием рабочего времени и времени отдыха, которые в межаварийный период работы (службы) регламентируются Графиком работы (службы) и специальной подготовки для данной категории работников.

Рабочее время работников военизированных аварийно-спасательных частей состоит из двух частей: 1) времени нахождения работника на территории ВАСЧ (аварийноспасательного подразделения); 2) времени нахождения вне территории организации с целью пребывания в состоянии постоянной готовности к выполнению спасательных работ. Вторая часть рабочего времени включает в себя периоды времени, которые непосредственно не связаны с выполнением трудовых (служебных) обязанностей, но от правильного и целевого использования которых зависит готовность работника выполнения необходимых трудовых (служебных) обязанностей. К ним, в частности, относится, время необходимое на: 1) поддержание и развитие физических и профессиональных способностей работника; 2) приобретение им новых знаний и поддержание имеющихся навыков (тактико-техническая подготовка работника, практическое изучение оснащения, тренировка в дыхательных аппаратах в учебных и обслуживаемых шахтах, изучение обслуживаемых объектов, изучение опыта ведения спасательных работ, практическая подготовка на обслуживаемом объекте, физическая подготовка, хозяйственные работы по поддержанию зданий и сооружений аварийноспасательных подразделений части и т.п.).

Работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником. При этом он должен соблюдать правило согласно которому рабочее время согласно графика работы (службы) каждого работника не должно превышать нормального числа рабочих часов по норме учетного периода.

Привлечение работников ВАСЧ к сверхурочным работам допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 99 ТК РФ.

Работники ВАСЧ в соответствии с действующим трудовым законодательством имеют право на: перерыв в течение рабочего дня, в том числе время для приема пищи (время для отдыха и приема пищи, его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего распорядка организации); ежедневный (междусменный) отдых (по желанию работника он может быть использован на территории организации в специально оборудованном помещении (комнате отдыха с наличием спальных принадлежностей); еженедельный непрерывный отдых (при суммированном учете рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются в различные дни недели согласно графикам работы (службы) и специальной подготовки; отдых в нерабочие праздничные дни; ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска.

Работодатель обязан создавать условия, позволяющие работникам проводить время на территории организации (структурного подразделения, путем оборудования спортивных площадок, обеспечения работы бань-саун, комнат отдыха и психологической разгрузки и т.п.).

Специальные нормы применяются при регулировании рабочего времени и времени отдыха при выполнении аварийно-спасательных работ.

На период ликвидации аварии и спасения людей приказом командира аварийноспасательного подразделения ВАСЧ вводится особый режим труда и отдыха, а также порядок учета рабочего времени.

При возникновении аварии руководитель аварийно-спасательного подразделения ВАСЧ может привлекать работника (работников) к работе в выходные или нерабочие праздничные дни без его согласия.

На период выполнения аварийно-спасательных работ вводится специальный график работы (службы), которым может быть изменен режим работы, действующий в межаварийный период, и продолжительность рабочей смены с учетом характера вари, особенностей проведения работ по ее ликвидации и медицинских рекомендаций.

При ликвидации аварии или выполнении технических работ в рабочее время включается время выполнения этих работ и время следования от места постоянной дислокации до аварийного объекта и обратно или к определенному месту отдыха.

Учет рабочего времени при выполнении работ по ликвидации аварии или выполнении технических работ ведется отдельно по каждому работнику.

Продолжительность непрерывной работы работников аварийно-спасательных подразделений ВАСЧ при ликвидации аварии или технических работах в подземных условиях не должна превышать 6-ти часов. Общая продолжительность рабочего времени, включая время следования на аварийный объект и обратно, время переснаряжения и приведения в рабочее состояние респираторов и технических средств, не должна превышать 12-ти часов в сутки.

Привлечение работников ВАСЧ к сверхурочной работе на период ликвидации аварии (катастрофы) и спасения людей осуществляется в соответствии с особым режимом работы, отдыха и учета рабочего времени, с соблюдением правовых норм, закрепленных в статье 99 ТК РФ.

Сверхурочные часы в соответствии со статьей 152 ТК РФ могут быть оплачены в повышенном размере, либо по желанию работника компенсированы предоставлением дополнительного времени отдыха.

При выполнении аварийно-спасательных работ и в других чрезвычайных обстоятельствах продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работника может быть уменьшена до 12-ти часов, но не менее.

При ликвидации длительных и сложных аварий после каждых трех дней работникам, непосредственно выполняющим аварийно-спасательные работы в подземных условиях, предоставляется один день отдыха.

При проведении работниками отдельных работ (водолазных, верхолазных или при работе в зоне высоких температур) учет рабочего времени производится в соответствии с нормативами, установленными для этих видов работ.

Рабочее время при выполнении аварийно-спасательных работ учитывается в журнале учета работы при ликвидации аварии.

За нахождение работника во время междусменного отдыха в физическом состоянии, позволяющем привлечь его для выполнения своих функциональных обязанностей, работнику производится дополнительная оплата, размер которой устанавливается трудовым договором, коллективным договором или локальным нормативным актом, действующим в организации.