Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», имеющих особый характер работы. Утвержденное приказом Минтранса России от 9 декабря 2011 г. № 308 Положение регулирует особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, постоянная работа которых связана с защитой охраняемых объектов, охраной грузов, обеспечением пожарной безопасности, организацией и осуществлением тушения пожаров, участием в ликвидации последствий аварийных ситуаций с опасными грузами.

Правовые нормы, закрепленные в данном Положении распространяются на работников вневедомственной охраны, выполняющих трудовые обязанности в составе караулов (нарядов) стрелковых команд (групп) всех наименований (далее - стрелковые подразделения), караулов (нарядов) пожарных команд, пожарных поездов (далее - пожарные подразделения), а также диспетчеров (оперативных дежурных), заключивших трудовой договор с работодателем31.

Прежде всего надо отметить то, что положение в состав рабочего времени работников стрелковых подразделений помимо непосредственно времени, связанного с выполнением трудовой функции включает следующие периоды: 1) время инструктажа, проверки готовности работника к выполнению трудовых обязанностей, боевого расчета, оформления служебной документации, получения и сдачи оружия, специальных средств, имущества; 2) время приема и сдачи смены; 3) время передвижения от караульного помещения к посту охраны и обратно; 4) время работы в составе караулов (нарядов) и на постах охраны; 5) время перемещения в качестве пассажира по заданию (распоряжению) руководителя подразделения ведомственной охраны; 6) время нахождения в специально отведенном помещении, в режиме ожидания поезда с охраняемым грузом (для работников, назначенных для охраны вагонов (контейнеров) в пути следования); 7) время прохождения профессиональной подготовки); 8) время содержания, дрессировки и тренировки служебных собак; 9) время выполнения хозяйственных работ в расположении подразделения; 10) время специальных перерывов для обогревания и отдыха; 11) время специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

В состав рабочего времени работников пожарных подразделений включается:

1) время инструктажа, проверки готовности работников к выполнению трудовых обязанностей, боевого расчета, оформления служебной документации, получения и сдачи индивидуальных средств защиты, пожарной техники и специального аварийноспасательного оборудования; 2) время приема и сдачи смены; 3) время работы в составе караулов (нарядов); 4) время работы по тушению пожаров и ликвидации последствий аварийных ситуаций с опасными грузами (приведение пожарного автомобиля и(или) поезда в боевую готовность, следование пожарного автомобиля и(или) поезда на пожар или аварийную ситуацию с опасными грузами и обратно, выполнение технологических операций по отправлению пожарного поезда, проведение разведки, спасение людей и имущества, проведение боевого развертывания, проведение работ по тушению пожара или ликвидации последствий аварийных ситуаций с опасными грузами); 5) время выполнения работ по обеспечению пожарной безопасности на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта; 6) время прохождения профессиональной подготовки; 7) время технического обслуживания и ремонта пожарной техники и специального аварийно-спасательного оборудования; 8) время выполнения хозяйственных работ в расположении подразделения; 9) время нахождения в специально отведенном помещении в режиме оперативной готовности; 10) время нахождения по месту жительства (пребывания) в режиме оперативной готовности (далее - дежурство); 11) время специальных перерывов для обогревания и отдыха; 12) время специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

В состав рабочего времени диспетчеров (оперативных дежурных) включается:

1) время приема и сдачи смены; 2) время проведения инструктажа; 3) время на сбор, оперативный учет, анализ, обработку и передачу соответствующей информации; 4) время прохождения профессиональной подготовки; 5) время специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

Работодателям необходимо иметь в виду, что правовое регулирование рабочего времени указанных выше работников должно осуществляться с соблюдением общих правовых норм, закрепленных в Трудовом кодексе. Так, нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю, а продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и т.д.) не может превышать нормального числа рабочих часов. Привлечение работников к сверхурочным работам допускается в случаях и в порядке, предусмотренном статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации. В необходимых случаях работодатель вправе вводить суммированный учет рабочего времени. Порядок его введения и основания применения устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка Федерального государственного предприятия Ведомственной охраны железнодорожного транспорта России. При суммированном учете рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) работников не может превышать 24 часов.

Работодатель также вправе вводить многосменный режим работы. В таких случаях время начала работы (смены) и окончания ежедневной работы (смены) работников, чередование рабочих и нерабочих дней должно определяться графиками работы (сменности).

Графики работы (сменности) должны составляться работодателем с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации и доводиться до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. При

введении суммированного учета рабочего времени работников графики работы (сменности) должны составляться работодателем на соответствующий учетный период.

При установлении различных режимов рабочего времени работодатель должен иметь в виду следующее: а) продолжительность ежедневной работы (смены) в ночное время не подлежит сокращению; б) работа в течение двух смен подряд запрещается; в) обязанность вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником возлагается на работодателя.

При подсчете рабочего времени необходимо иметь ввиду, что время приема и сдачи смены и его конкретная продолжительность зависит от удаленности охраняемых объектов от места дислокации подразделения, количества, вида и расположения вагонов (контейнеров), рода груза, времени суток, технологических особенностей деятельности организаций железнодорожного транспорта, необходимости оформления документов по факту недостачи на охраняемом объекте, метеорологических и других условий. В целях устранения возникновения в будущем индивидуальных трудовых споров, работодателю необходимо разработать соответствующие локальные нормативные акты, которые должны регулировать соответствующие правила предоставления и учета времени, затрачиваемого на проведение конкретных мероприятий.

Важно отметить, что работникам, выполняющим трудовых обязанности в непрерывных сменах не разрешается оставлять рабочее место (пост охраны), не дождавшись явки сменяющего работника. Работодатель обязан немедленно принять меры для смены работника и замены не явившегося работника. порядок вызова в этом случае другого работника на работу должен определяться правилами внутреннего трудового распорядка.

Работники Ведомственной охраны железнодорожного транспорта пользуются всеми видами времени отдыха (перерывом в течение рабочего дня (смены); ежедневным (междусменным) отдыхом; выходными и нерабочими праздничными днями, отпуском), которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ.

Их продолжительность и порядок использования также определяются ТК РФ. Особенности регулирования времени отдыха заключаются в следующем.

Во-первых, работодатель с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, определяемом правилами внутреннего трудового распорядка, вправе предоставлять работникам дополнительный перерыв для сна не более двух часов в специально оборудованном помещении. Время такого перерыва не включается в рабочее время.

Во-вторых, на отдельных видах работ работодатель вправе предоставлять работникам в течение рабочего времени специальные перерывы для обогревания и отдыха, а также специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда. Такие перерывы должны включаться в рабочее время. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов должны быть установлены правилами внутреннего распорядка Федерального государственного предприятия.

В-третьих, при суммированном учете рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов) должны предоставляться работнику в различные дни недели в соответствии с графиком работы (сменности). Еженедельный непрерывный отдых должен непосредственно следовать за ежедневным (междусменным отдыхом).

В-четвертых, если работник привлекается к работе в выходные дни или в нерабочие праздничные дни в случаях, предусмотренных статьей 113 ТК РФ, работа в которые не предусмотрена графиком работы (сменности), то его привлечение к такой работе возможно при соблюдении работодателем правила о том, что минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха перед привлечением работника

к работе в выходной или нерабочий праздничный день составляет не менее 24 часов. То есть при наличии таких ситуаций работник должен как минимум отдохнуть сутки.