Особенности правового регулирования режима рабочего времени и времени отдыха данной категории работников регулируются Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций (сокращенно - ОПО) Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы, утвержденным приказом Федеральной Службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) от 30 декабря 2003 года № 27232.

Особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета обусловлены глобальностью, непрерывностью, единством, сопоставимостью и единовременностью производимых наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением в различных точках России, в том числе в полярных, таежных, высокогорных районах, оторванных от населенных пунктов, в Арктике и Антарктиде и предоставлением прогнозов потребителям.

В соответствии с указанным выше Положением в наблюдательных, прогностических и технических подразделениях оперативно-производственных организаций (далее - ОПО) и в других организациях гидрометеорологической службы, где по условиям работы не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени на период от одного до трех месяцев с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов, исчисленного по графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями. При определении нормы рабочего времени за учетный период должны исключаться дополнительные выходные дни, совпадающие с праздничными нерабочими днями.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени и продолжительность учетного периода устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, по правилам, предусмотренным статьей 372 ТК РФ.

В необходимых случаях работодателем может вводиться сменная работа. В таких случаях работодатель обязан разработать для сотрудников, работающих посменно, а также для работников, у которых рабочее время учитывается периодами, графики сменности (работы). При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности (работы) работодателем в обязательном порядке должно учитываться мнение представительного органа работников.

Если подразделение ОПО работает непрерывно, выполняет функцию постоянного мониторинга за состоянием окружающей природной среды в реальном режиме времени, то работодатель вправе устанавливать графики работ, обеспечивающие работу такого подразделения в круглосуточном режиме, с соблюдением общих норм трудового законодательства.

Время начала и окончания ежедневной работы работников ОПО определяется графиками работы (сменности), разработанными и утвержденными работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

График работы (сменности) должен быть доведен до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие.

В отношении работников, работающих посменно установлено специальное правило согласно которому для них не допускается начало работы (смены) ранее 6 часов утра и окончание работы (смены) позднее 22 часов местного времени.

При сменном режиме работы продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна составлять не менее 12 часов.

В случаях вызова работника на работу не в его рабочее время ему представляется день отдыха в иное время в течение учетного периода.

В исключительных случаях (временная нетрудоспособность, ежегодный отпуск и т.п.) работодатель вправе изменить график работы в течение месяца с предупреждением работников об этом не позднее, чем за месяц.

В целях более экономного использования рабочего времени, повышения эффективности труда и улучшения социально-психологической обстановки, на тех работах где это необходимо, вследствие особого характера работы, для отдельных работников ОПО может вводиться по соглашению сторон режим гибкого рабочего времени. При этом руководители подразделений, для работников которых введен режим гибкого рабочего времени, обязаны обеспечить отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца, трех месяцев и других).

Специальное правовое положение установлено в отношении наблюдательных подразделений ОПО. Они могут привлекаться в их рабочее время, свободное от выполнения основных обязанностей, к производству наблюдений других видов, предусмотренных Уставом ОПО, а также к выполнению хозяйственных, вспомогательных и иных работ по обеспечению жизнедеятельности наблюдательного подразделения. При этом выполнение дополнительных работ не должно вызывать удлинение рабочего дня (смены) работника.

Учитывая особенности труда работников гидрометеорологических постов всех видов, пунктов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (далее ПНЗ), других наблюдательных подразделений, работающих с перерывами, работодатель вправе, с учетом мнения представительного органа работников, устанавливать рабочий день с удлиненными перерывами в работе, включая перерыв для отдыха и питания. При этом количество перерывов не должно быть более двух, а общая их продолжительность не должна превышать пяти часов. Продолжительность каждого перерыва должна быть не менее двух часов.

Для работников метеорологических наблюдательных подразделений, выполняющих наблюдения только в единые фиксированные сроки каждые три часа число удлиненных перерывов может быть более двух. Их количество в таких случаях устанавливается начальником ОПО с учетом мнения представительного органа работников.

Поскольку такие перерывы не засчитываются в рабочее время, то работник может использовать их по своему усмотрению.

Наблюдатели гидрометеорологических постов всех видов проводят работу в течение полного календарного месяца, не исключая выходных дней и нерабочих праздничных дней.

Специальное правило установлено в отношении порядка привлечения работников ОПО к сверхурочным работам, предусмотренным статьей 99 ТК РФ. Привлечение работников ОПО к таким работам по всем основаниям предусмотренных указанной выше статьей производится работодателем с учетом мнения представительного органа

работников ОПО и с письменного согласия работника. При этом конечно должны соблюдаться общие правовые положения, закрепленные в статье 99 ТК РФ.

В соответствии с трудовым законодательством РФ работники ОПО имеют право на все виды времени отдыха, предусмотренные статьей 107 ТК РФ. Им должны предоставляться: перерывы в течение дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный) непрерывный отдых; нерабочие праздничные дни; отпуска.

В течение рабочего дня (смены) работнику ОПО должен быть представлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не засчитывается. Время предоставления такого перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка ОПО или по соглашению между работником и работодателем. В том случае когда по условиям работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, руководитель подразделения обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. В таком случае время для отдыха и приема пищи засчитывается в рабочее время. Перечень таких работ, место для отдыха и приема пищи должны быть установлены правилами внутреннего трудового распорядка ОПО.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха определяется графиком сменности, и при суммированном учете рабочего времени в среднем за учетный период не должна быть меньше 42 часов.

Работники ОПО могут привлекаться к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Такая работа может быть компенсирована в повышенном размере и предоставлением другого дня отдыха.

Работникам ОПО на общих основаниях предоставляются основной и дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть не менее 28 календарных дней. Дополнительные отпуска работникам ОПО предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, они были рассмотрены нами в главе данной работы.

Однако для работников оперативно-производственных организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены специальные правила суммирования и использования ежегодных основного и дополнительных отпусков.

Во-первых, полное или частичное соединение отпусков в указанных выше случаях допускается не более чем за два года.

Во-вторых, раз в два года время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, не засчитывается в срок отпуска.

В-третьих, при увольнении работнику, не использовавшему ежегодный оплачиваемый отпуск, по его желанию предоставляется отпуск с последующим увольнением. Однако данное правило не применяется, если трудовой договор с работником расторгается в связи с совершением им винновых действий.

Правовое регулирование очередности отпусков, их предоставления, разделения на части, перенесения на другой период, замены отпуска денежной компенсацией и т.п. осуществляется в соответствии с действующим Трудовым кодексом РФ.