Приказом Минтранса России от 16 мая 2013 г. № 183 утверждено «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников федерального унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны» Министерства транспорта Российской Федерации», имеющих особый характер работы.

Правовые положения, закрепленные в данном Положении, устанавливают особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников указанного выше унитарного предприятия, постоянная работа которых связана с защитой охраняемых объектов транспортного комплекса и объектов их инфраструктуры, прилегающих к ним территорий и акваторий, искусственный сооружений от противоправных посягательств, обеспечением на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов, обеспечением защиты транспортных средств, грузов, в том числе при их транспортировке, денежных средств и иного имущества, участием в осуществлении контроля за соблюдением противопожарного режима, тушением пожаров, а также в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах.

Правовые нормы, закрепленные в данном Положении не распространяются на работников, работающих вахтовым методом.

Правовые нормы распространяются на работников ведомственной охраны (далее - работники) выполняющих трудовые обязанности в составе команды всех наименований (далее - команды), отделений, караулов (дежурных смен), а также оперативных дежурных, заключивших трудовой договор с работодателем.

Особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха данной категории работников, осуществляющих работу особого характера касаются следующих моментов.

Во-первых, установлены особенности включения различных периодов времени в рабочее время для работников, осуществляющих охрану объектов, пожарных команд и оперативных дежурных.

Так в рабочее время работников, осуществляющих охрану объектов, включается время: инструктажа проверки готовности работников к выполнению трудовых обязанностей, боевого расчета, оформления служебной документации, получения и сдачи оружия, специальных средств, имущества; 2) приема и сдачи смены; 3) передвижения от караульного помещения к посту охраны и обратно; 4) работы в составе караулов (дежурных) смен и на постах охраны; 5) охраны грузов, денежных средств и иного имущества при их транспортировке; 6) перемещения в качестве пассажира по заданию (распоряжению) руководителя подразделения ведомственной охраны; 8) профессиональной подготовки; 9) содержания, дрессировки и тренировки служебных собак; 9) специальных перерывов для обогревания и отдыха; 10) перерыва для отдыха и питания без права ухода с рабочего места (из караульного помещения/поста охраны).

В состав рабочего времени работников пожарных команд и отделений включаются следующие периоды времени: 1) инструктажа, проверки готовности работников к выполнению трудовых обязанностей, боевого расчета, оформления служебной документации, получения и сдачи индивидуальных средств защиты, пожарной техники и специального аварийно-спасательного инструмента и оборудования; 2) приема и сдачи смены работы; 3) работы в составе караулов (дежурных смен); 4) работы по тушению пожаров и ликвидации последствий аварии, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах (приведение пожарного автомобиля в боевую готовность, следование пожарного автомобиля на пожар и обратно, выполнение технологических операций по защите жизни людей и имущества, проведение работ по тушению пожара и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах); 5) выполнения работ по обеспечению пожарной безопасности на охраняемых объектах; 6) прохождения профессиональной подготовки; 7) технического обслуживания и ремонта пожарной техники и специального аварийно-спасательного инструмента и оборудования; 8) нахождения в специально отведенном помещении в режиме оперативной готовности; 9) специальных перерывов для обогревания и отдыха; 10) специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

В состав рабочего времени оперативных дежурных включаются следующие периоды времени: 1) приема и сдачи смены; 2) проведения инструктажа; 3) на сбор, оперативный учет, анализ, обработку и передачу соответствующей информации; 4) прохождения профессиональной подготовки; 5) специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

В соответствии с Положением работодатели в тех случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена ежедневная и еженедельная (не более 40 часов) продолжительность рабочего времени, вправе вводить суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода не более одного года. То есть такой режим может вводиться на месяц, квартал, полугодие, туру и иные периоды времени.

При введении суммированного учета рабочего времени продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать нормального числа рабочих часов, исходя из 40-часовой рабочей недели. При таком режиме и учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) работников не должна превышать 24 часов.

Время начала и окончания ежедневной работы (смены) работников, продолжительность смен, чередование рабочих и нерабочих дней определяется графиками работы (сменности), которые составляются работодателем с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации и доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.

При введении суммированного учета рабочего времени графики работы (сменности) должны составляться на соответствующий учетный период (месяц, туру, квартал, полугодие и год).

Работникам, занятым на непрерывных сменных работах, не разрешается оставлять рабочее место (караульное помещение) пост охраны), не дождавшись явки сменяющего работника. При возникновении такой ситуации работодатель обязан немедленно принять меры для смены работника.

При регулировании рабочего времени работодатель должен соблюдать общеустановленные Трудовым кодексом РФ правовые нормы: а) должна соблюдаться нормальная продолжительность рабочего времени (не более 40 часов в неделю); б) запрещается привлекать работников и к работе в течение двух смен подряд; в) привлечение работников к сверхурочным работам работодателем возможно только с соблюдением общих правовых процедур, установленных ТК РФ; г) работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником.

Работникам, указанным в положении предоставляются все виды времени отдыха, предусмотренные действующим трудовым законодательством: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска.

В течение рабочего дня (смены) работнику предоставляется перерыв (перерывы) для отдыха и питания общей продолжительностью не более двух часов и 30 минут. Такой перерыв (перерывы) в рабочее время не включается. Его (их) продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором. если по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, то работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Работодатель с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации имеет право предоставить работнику перерыв для сна продолжительностью не более двух часов в специально оборудованном помещении. Время такого перерыва в рабочее время не засчитывается.

На отдельных видах работ работодатель обязан предоставлять работникам в течение рабочего времени специальные перерывы для обогревания и отдыха, если это предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, а также специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда, которые, как было указано выше, включаются в рабочее время.

По общему правилу продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом времени перерыва для отдыха и питания в предшествующий отдыху рабочий день (смену) должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются работникам унитарного предприятия на общих основаниях. Однако, при суммированном учете рабочего времени они предоставляются работнику в различные дни недели в соответствии с графиком работы (сменности). При этом важно иметь в виду, что еженедельный непрерывный отдых должен следовать непосредственно за ежедневным (междусменным) отдыхом.

Работники ведомственной охраны, имеющие особый характер работы могут привлекаться к работе в выходные дни, установленные для работника графиком работы (сменности), или в нерабочие праздничные дни, работа в которые не предусмотрена графиком работы (сменности), с соблюдением правовых процедур, предусмотренных статьей 113 Трудового кодекса РФ. В таком случае минимальная продолжительность ежедневного (Междусменного) отдыха перед привлечением к работе в выходной день или в нерабочий праздничный день должна быть не менее 24 часов.

Работникам ведомственной охраны предоставляется ежегодный оплачиваемый и дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации, с соблюдением правовых процедур их предоставления, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.