Итак, право на дополнительный оплачиваемый отпуск имеют, в частности, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, что следует из статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда (статья 117 ТК РФ).

Напомним, что с 1 января 2014 г. на смену аттестации рабочих мест пришла специальная оценка условий труда, проводить которую должны все без исключения работодатели. Как отмечено в письме Минтруда России от 26 марта 2014 г. N 17-3/10/В-1579, процедуры оценки соответствия условий труда нормам условий труда и устанавливаемые по их результатам классы (подклассы) условий труда при проведении специальной оценки условий труда и при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в целом идентичны.

Понятие специальной оценки условий труда и правила ее проведения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. По результатам проведения такой оценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах (статья 3 Закона N 426-ФЗ).

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя, что установлено как статьей 212 ТК РФ, так и частью 1 статьи 8 Закона N 426-ФЗ. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.

Если же рабочее место было аттестовано до вступления в силу Закона N 426-ФЗ, то специальную оценку можно назначить через пять лет после завершения аттестации (пункт 4 статьи 27 Закона N 426-ФЗ).

При этом предусмотрен ряд случаев, когда специальную оценку необходимо проводить вне плана, то есть ранее вышеуказанного срока. Прежде всего это ввод в эксплуатацию новых рабочих мест.

Результаты оценки оформляются отчетом, к которому прилагается ряд обязательных документов с перечнем рабочих мест, на которых идентифицированы либо не идентифицированы вредные и (или) опасные производственные факторы.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда составляет семь календарных дней (часть 2 статьи 117 ТК РФ).

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Следует отметить, что часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, превышающая его минимальную продолжительность, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами. Это возможно в случае письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, а также на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров.

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" (далее - Список N 298/П-22).

Инструкция о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утверждена Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20 "Об утверждении инструкции о порядке применения списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" (далее - Инструкция N 273/П-20).

При использовании данных нормативных документов работодателю следует учитывать, что Список N 298/П-22 и Инструкция N 273/П-20 применяются в части, не противоречащей ТК РФ.

Следует отметить, что некоторым категориям работников дополнительный оплачиваемый отпуск устанавливается не по Списку N 298/П-22, а в соответствии с иными нормативными правовыми актами, например:

- работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в опасных для здоровья условиях учтен при установлении ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 36 рабочих дней (пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей"). Перечень работников, которые имеют право на этот отпуск, и условия его предоставления установлены Постановлением Минтруда России от 8 августа 1996 г. N 50;

- работникам промышленно-производственного персонала угольной, сланцевой, горнорудной промышленности предоставляется дополнительный отпуск от 4 до 24 календарных дней (Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647 "Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства" (далее - Постановление N 647)). Заметим, что названное Постановление действует в части, не противоречащей ТК РФ. Список производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, утвержден Постановлением N 647;

- спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ (пункт 6 статьи 28 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей").

Обратите внимание, что продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренная вышеперечисленными документами, - это минимальная гарантия для работника любой организации, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В коллективном договоре или локальном нормативном акте дополнительный оплачиваемый отпуск этим работникам может быть установлен и большей продолжительности.

Дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляется за каждый рабочий год, отработанный у работодателя. Исчисление рабочего года начинается с момента поступления сотрудника на работу. Данный отпуск предоставляется, как правило, одновременно с ежегодным основным отпуском, что следует из статьи 120 ТК РФ, согласно которой при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным отпуском.

Право на использование дополнительного отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя, что установлено статьей 122 ТК РФ. Вместе с тем по соглашению сторон дополнительный отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Обратите внимание, что некоторым категориям работников по их письменному заявлению работодатель должен предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы. К указанной категории лиц, в частности, относятся: женщины - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Отпуск за второй и последующие годы работы может быть предоставлен в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. Такая очередность определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Напомним, что график отпусков по усмотрению организации может быть составлен как по форме, разработанной самостоятельно с учетом требований Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", так и по унифицированной форме N Т-7, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты". При составлении графика отпусков нужно учитывать положения действующего законодательства Российской Федерации, специфику деятельности работодателя и пожелания работников.

Напоминаем, что с 1 января 2013 г. формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (например, кассовых документов).

Для получения дополнительного оплачиваемого отпуска работник должен иметь определенный стаж работы. В соответствии со статьей 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Таким образом, время, когда работник, к примеру, находился на больничном или отсутствовал на работе в период отпуска по беременности и родам, в указанный стаж не включаются. На это же указывает и Решение Верховного суда Российской Федерации от 15 апреля 2004 г. N ГКПИ2004-481.

Если работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск на основании Списка N 298/П-22, то есть Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, то работодатель должен учитывать некоторые особенности исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, установленные Инструкцией N 273/П-20.

Согласно пункту 8 Инструкции N 273/П-20 дополнительный отпуск предоставляется работнику в полном объеме, если в данном рабочем году он фактически проработал во вредных условиях не менее 11 месяцев. Если работник отработал менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск ему предоставляется пропорционально отработанному времени, что следует из пункта 9 Инструкции N 273/П-20.

Расчет количества полных месяцев, дающих право на дополнительный отпуск, производится следующим образом: суммарное количество отработанных дней работы в течение года делится на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней - округляется до полного месяца (пункт 10 Инструкции N 273/П-20).

Напомним, что в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных Списком N 298/П-22, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (пункт 12 Инструкции N 273/П-20).

В случае ухода в ежегодный отпуск, который предоставляется авансом, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда согласно письму Роструда от 18 марта 2008 г. N 657-6-0 предоставляется не полностью, а пропорционально отработанному времени в соответствующих условиях.

В соответствии со статьей 114 ТК РФ ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляется работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Значит, и дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, также должен предоставляться с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Порядок исчисления средней заработной платы установлен статьей 139 ТК РФ, а также Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (далее - Положение N 922).

Для определения суммы отпускных, причитающихся работнику, необходимо определить средний дневной заработок работника и умножить его на число календарных дней отпуска.

Средний дневной заработок работника определяется за последние 12 календарных месяцев, предшествующих отпуску, при этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Вместе с тем работодатель в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте может установить и другой расчетный период, если это не ухудшит положение его сотрудников.

При исчислении среднего заработка необходимо учитывать все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, применяемые у соответствующего работодателя.

В силу статьи 139 ТК РФ, чтобы определить средний дневной заработок работника, работодатель должен сумму фактического заработка работника, выплаченного ему за расчетный период (в общем случае 12 календарных месяцев), разделить на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Полученный результат следует умножить на количество календарных дней отпуска. Заметим, что работнику на основании нормативных документов дополнительный оплачиваемый отпуск может предоставляться в рабочих днях. В этом случае работодатель должен перевести данные дни отпуска в календарные.

Порядок перевода в календарные дни разъяснен в письме Минтруда России от 1 февраля 2002 г. N 625-ВВ "Об исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска".

В письме сказано, что если отпуск, предоставляемый работнику, исчисляется (полностью или частично) в рабочих днях (например, отпуск, предоставляемый за прошлое время, дополнительный отпуск за вредные условия труда и другое), то продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска следует исчислять следующим образом: от даты начала отпуска отсчитывается определенное количество дней основного отпуска в календарных днях (28 календарных дней), а затем - определенное количество дней дополнительного отпуска в рабочих днях в расчете на 6-дневную рабочую неделю (например, 12 рабочих дней отпуска за вредные условия труда), и определяется дата последнего дня отпуска. После этого общий период отпуска переводится в календарные дни (нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не учитываются).

Полученное количество календарных дней и будет являться общей продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска, расчет которого следует производить по правилам, установленным статьей 139 ТК РФ, Положением N 922.