Как вы знаете, нормальная продолжительность рабочего времени, установленная статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), не может превышать 40 часов в неделю.

Между тем статьей 97 ТК РФ работодателю предоставлено право привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня.

Особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, есть не что иное, как ненормированный рабочий день, возможность установления которого предусмотрена статьей 101 ТК РФ.

Ненормированный рабочий день, в частности, установлен:

- для работников и технического персонала Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ) (Приказ ФСС РФ от 22 июня 2009 г. N 146 "О продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работников Фонда социального страхования Российской Федерации и его исполнительных органов");

- для работников Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС), а также персонала по охране и обслуживанию зданий ФФОМС (Приказ ФФОМС от 1 сентября 2009 г. N 196 "О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный рабочий день работников ФОМС");

- для гражданских служащих всех групп должностей гражданской службы и работников в торговых представительствах, а также для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы иных групп в центральном аппарате Минэкономразвития России (Приказ Минэкономразвития России от 6 июня 2013 г. N 306 "Об утверждении Служебного распорядка центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах");

- для работников и обслуживающего персонала Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФ РФ) (Постановление Правления ПФ РФ от 1 ноября 2007 г. N 274п "Об утверждении перечня должностей работников системы ПФР с ненормированным рабочим днем и установлении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам системы ПФР");

- для федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - ФТС РФ) (Приказ ФТС РФ от 31 августа 2009 г. N 1589 "Об утверждении Перечня должностей федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата ФТС России, которым устанавливается ненормированный служебный день").

Также работодатель вправе в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте самостоятельно установить перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, но с учетом мнения представительного органа работников. Заметим, что трудовое законодательство не устанавливает критериев, характеризующих содержание трудовой функции, условия труда либо особенности его организации, которые позволят включить те или иные должности в перечень должностей с ненормированным рабочим днем. Как правило, ненормированный рабочий день устанавливается руководителям организаций, структурных подразделений, техническому и хозяйственному персоналу.

Согласно статье 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка и право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск минимальной продолжительностью 28 календарных дней имеют все работники, осуществляющие работу по трудовому договору (статья 115 ТК РФ).

Помимо ежегодного основного отпуска некоторые категории работников имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, который предоставляется, в частности, работникам с ненормированным рабочим днем, что следует из статей 116 и 119 ТК РФ. Продолжительность такого отпуска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также коллективными договорами или правилами внутреннего трудового распорядка, но не может быть менее трех календарных дней. Отметим, что нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, например, являются:

- Приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта от 12 октября 2005 г. N 72 "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства железнодорожного транспорта" (далее - Приказ N 72). В соответствии с пунктом 4 данного Приказа гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства железнодорожного транспорта ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется следующей продолжительности:

гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, - 16 календарных дней;

гражданским служащим, замещающим ведущие должности гражданской службы, - 14 календарных дней;

гражданским служащим, замещающим старшие должности гражданской службы, - 12 календарных дней;

гражданским служащим, замещающим младшие должности гражданской службы, - 8 календарных дней;

- Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28 февраля 2008 г. N 44 "О ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске руководителей государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации", на основании пункта 1 которого руководителям государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 7 календарных дней.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами власти субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в коммерческих организациях осуществляется в соответствии с ТК РФ, коллективным договором или соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Обратите внимание, что для федеральных бюджетных учреждений Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 884 (далее - Правила N 884).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 884 перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом учреждения. В перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней, что установлено пунктом 3 Правил N 884. Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.

Работодатель должен вести учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня.

Право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня (пункт 4 Правил N 884). То есть, если в течение года работник, которому установлен ненормированный рабочий день, был, например, привлечен к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего дня всего один раз или не был привлечен ни разу, дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск должен ему предоставляться той продолжительностью, которая установлена в данной организации.

Обратите внимание, что дополнительный отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным рабочим днем, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками (пункт 5 Правил N 884). Иначе говоря, если работник, к примеру, имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, а также на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, то работнику одновременно с основным отпуском предоставляются указанные выше дополнительные отпуска. Кстати, именно такой суммированный отпуск предоставляется гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства железнодорожного транспорта, что следует из пункта 4 Приказа N 72.

Имейте в виду, что право на использование ежегодного основного отпуска вместе с дополнительными отпусками, в том числе дополнительным отпуском за ненормированный рабочий день, за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

По соглашению сторон отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев, что следует из статьи 122 ТК РФ. Некоторым категориям работников до истечения шести месяцев непрерывной работы работодатель должен предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, если данные работники напишут соответствующее заявление. К указанной категории лиц, в частности, относятся: женщины - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения работника право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном ТК РФ для ежегодных оплачиваемых отпусков (пункт 6 Правил N 884). То есть продление или перенесение дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день осуществляется по правилам, установленным статьей 124 ТК РФ, замена денежной компенсацией - по правилам статьи 126 ТК РФ, а реализация права на данный вид отпуска при увольнении - по правилам статьи 127 ТК РФ.

Напомним, что согласно статье 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

- временной нетрудоспособности работника;

- исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

- в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска (оплата отпуска согласно статье 136 ТК РФ производится не позднее чем за три дня до его начала) либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Статьей 126 ТК РФ предусмотрена возможность замены части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией. Например, если работодатель предоставляет работнику кроме основного (удлиненного) отпуска дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, то по письменному заявлению работника работодатель вправе заменить денежной компенсацией только ту часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней, то есть часть удлиненного отпуска или дополнительный отпуск, если это не противоречит трудовому законодательству. Обратите внимание, что замена части отпуска денежной компенсацией является правом, а не обязанностью работодателя, то есть он может и отказать работнику.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части. Допустим, работнику помимо основного отпуска (28 календарных дней) предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 7 календарных дней. Кроме этого, работником не был использован дополнительный отпуск за предыдущий год в количестве 7 дней. Работник написал заявление о предоставлении ему денежной компенсации за дополнительные отпуска. Таким образом, работодатель вправе выплатить работнику денежную компенсацию за 14 календарных дней дополнительного отпуска (7 дней + 7 дней).

Обратите внимание, что некоторым сотрудникам, за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, работодатель не вправе заменить денежной компенсацией дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. К данной категории лиц относятся, в частности, беременные женщины.

На основании статьи 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Иначе говоря, если в силу различных причин работник имеет неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды, то работник при увольнении должен получить денежную компенсацию за данные отпуска. Вместе с тем по письменному заявлению работника вместо компенсации ему могут быть предоставлены все неиспользованные отпуска с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. Заметим, что предоставление таких отпусков является правом работодателя, а не обязанностью.

Обратите внимание, что при предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

Как уже было сказано выше, работникам предоставляются оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка. Следовательно, и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день тоже должен быть предоставлен с сохранением среднего заработка.

Порядок расчета средней заработной платы установлен статьей 139 ТК РФ, а также Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (далее - Положение N 922).

В соответствии с названными нормативными документами для исчисления среднего заработка необходимо учитывать все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и применяющиеся у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Кроме того, при определении среднего заработка необходимо учитывать только фактически отработанное время работником.

Для определения суммы отпускных необходимо средний дневной заработок работника умножить на число календарных дней отпуска.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется за последние 12 календарных месяцев, предшествующих отпуску (абзац 4 статьи 139 ТК РФ, пункт 4 Положения N 922). При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Вместе с тем работодатель в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте может установить и другой расчетный период, если это не ухудшит положение его сотрудников.

В силу пункта 10 Положения N 922, чтобы определить средний дневной заработок работника, работодатель должен сумму фактического заработка, выплаченного работнику за расчетный период (в общем случае 12 календарных месяцев), разделить на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Полученный результат умножается на количество календарных дней отпуска.

Пример. Работнику организации с 17 октября 2016 г. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 39 календарных дней, из которых:

- основной оплачиваемый отпуск - 28 календарных дней;

- дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет - 4 календарных дня;

- дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день - 7 календарных дней.

Расчетный период (с 1 октября 2015 г. по 30 сентября 2016 г.) отработан работником полностью.

Предположим, что сумма заработной платы, начисленной работнику за расчетный период, составила 360 000 рублей.

Определим средний дневной заработок:

360 000 рублей / 12 / 29,3 = 1 023,89 рубля.

Рассчитаем сумму отпускных:

1 023,89 рубля x 39 дней = 39 931,71 рубля.

Обратите внимание, что расчет суммы денежной компенсации осуществляется в том же порядке, что и расчет отпускных, то есть на основании статьи 139 ТК РФ и Положения N 922.