Прежде всего отметим, что Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлены ограничения на привлечение отдельных категорий лиц к работам с вредными и (или) опасными условиями труда.

Так, согласно статье 265 ТК РФ запрещается привлекать в числе прочего к работе с вредными и (или) опасными условиями труда лиц моложе 18 лет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет (далее - Постановление N 163).

Статьей 253 ТК РФ ограничено применение труда женщин в числе прочего на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 162 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин (далее - Постановление N 162).

Обратите внимание! В силу пункта 6 примечания к Постановлению N 163, пункта 1 примечания к Постановлению N 162 работодатель может принимать решение о применении труда лиц моложе 18 лет, женщин на работах, включенных в вышеперечисленные перечни, при условии:

- создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест.

Обратите внимание, что с 01.01.2014 в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда. Правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ).

Имейте в виду, что если до дня вступления в силу Закона N 426-ФЗ, то есть до 01.01.2014, в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, то специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев назначения внеплановой оценки. На это указывает пункт 4 статьи 27 Закона N 426-ФЗ. При этом для назначения внеплановой оценки используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Закона N 426-ФЗ Порядком проведения аттестации рабочих мест. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном Законом N 426-ФЗ, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

- положительного заключения государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации.

Аналогичный вывод содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних", в котором сказано, что отказ в заключении трудового договора с женщиной на выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда не является дискриминационным, если работодателем не созданы безопасные условия труда и это подтверждено результатами проведения специальной оценки условий труда в порядке, предусмотренном Законом N 426-ФЗ, а также заключением государственной экспертизы условий труда.

В данном постановлении также отмечено, что, если в нарушение требований трудового законодательства указанные лица были допущены к тем работам, на которых они не могли быть использованы, трудовой договор с такими лицами на основании статьи 84 ТК РФ прекращается при отсутствии возможности перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять. При этом работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

На основании статьи 282 ТК РФ не допускается работа по совместительству лиц на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.

При заключении трудового договора с лицом, которое будет трудиться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в договоре необходимо привести характеристику условий труда, а также указать те гарантии и компенсации, которые работодатель обязуется предоставить работнику за работу во вредных и (или) опасных условиях. Такое требование установлено статьей 57 ТК РФ.

Как уже говорилось ранее, в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, ТК РФ предусмотрен ряд гарантий и компенсаций, которые и будут рассмотрены далее.

Рабочее время во вредных или опасных условиях труда

Согласно статье 92 ТК РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, не более 36 часов в неделю.

Конкретная продолжительность рабочего времени может быть установлена указанным работникам трудовым договором:

- на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (часть 2 статьи 92 ТК РФ);

- согласно локальному нормативному акту организации (часть 3 статьи 219 ТК РФ, Информационное письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.02.2013);

- согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (далее - Список), если профессия или должность работника указана в этом Списке. Напомним, что Список, а также Инструкция о порядке применения этого Списка, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20, действуют согласно части 1 статьи 423 ТК РФ.

Обратите внимание, что на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце 5 части 1 статьи 92 ТК РФ (не более 36 часов в неделю), может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Также для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлена максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены), которая согласно статье 94 ТК РФ не может превышать:

- при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

- при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.

Отметим, что отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью 2 статьи 94 ТК РФ (8 часов - при 36-часовой рабочей неделе, 6 часов - при 30-часовой рабочей неделе и менее) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с частями 1 - 3 статьи 92 ТК РФ:

- при 36-часовой рабочей неделе - до 12 часов;

- при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

В соответствии со статьей 117 ТК РФ работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда, имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда составляет семь календарных дней (часть 2 статьи 117 ТК РФ).

Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска может быть установлена работнику трудовым договором:

- на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда;

- согласно локальному нормативному акту организации (часть 3 статьи 219 ТК РФ, Информационное письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.02.2013);

- согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, если профессия или должность работника указана в этом Списке.

Обратите внимание! Часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска - семь календарных дней, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами, но при условии, что:

- данная возможность предусмотрена отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором;

- работник дал письменное согласие, которое оформлено путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору.

Следует сказать, что дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляется за каждый рабочий год, отработанный у работодателя. Исчисление рабочего года начинается с момента поступления сотрудника на работу. Данный отпуск предоставляется, как правило, одновременно с ежегодным основным отпуском, что следует из статьи 120 ТК РФ, согласно которой при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным отпуском.

Право на использование дополнительного отпуска за первый год работы в общем случае возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя, что установлено статьей 122 ТК РФ.

Для получения дополнительного оплачиваемого отпуска работник должен иметь определенный стаж работы, который исчисляется на основании статьи 121 ТК РФ. Напомним, что в соответствии с названной статьей в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Обратите внимание! Статьей 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Кроме того, в силу статьи 125 ТК РФ не допускается отзыв из отпуска таких работников.

Оплата труда

Согласно статьям 146, 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда таким работникам составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Обязательный медицинский осмотр

и психиатрическое освидетельствование

На основании статьи 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры для определения пригодности данных работников для выполнения поручаемой им работы.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На сегодняшний день таким актом является Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (далее - Приказ N 302н). Этим документом утверждены:

- Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (Приложение N 1 к Приказу N 302н);

- Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (Приложение N 2 к Приказу N 302н);

- Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение N 3 к Приказу N 302н).

Согласно части 6 статьи 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование.

Виды деятельности и работы, при выполнении которых работник проходит указанное освидетельствование, определены в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Порядок прохождения работниками обязательного психиатрического освидетельствования определяется Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 N 695.

Обратите внимание, что указанные медицинские осмотры и освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя!

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

В силу статьи 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, например, вопросы обязательного обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты регламентируются Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.

Типовые нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами".

Работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Выдача молока и лечебно-профилактического питания

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатно выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты, что следует из статьи 222 ТК РФ.

Приказом от 16.02.2009 N 45н Минздравсоцразвития России (далее - Приказ N 45н) утверждены нормы и условия выдачи молока, а также порядок осуществления компенсационной выплаты взамен молочных продуктов.

Согласно пункту 4 Приказа N 45н норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены.

Обратите внимание, что бесплатная выдача молока должна осуществляться только тем работникам, на рабочих местах которых превышен допустимый норматив вредных производственных факторов (пункт 2 Приказа N 45н). Перечень данных факторов определен в Приложении N 3 к Приказу N 45н. Качество молока обязательно должно соответствовать Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции", утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67. В пункте 12 Приказа N 45н отмечено, что вся ответственность за соблюдение норм и условий выдачи молока возлагается именно на работодателя.

В силу пункта 8 Приказа N 45н допускается замена молока равноценными пищевыми продуктами, но только с согласия работников и с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

В список заменяемой продукции входят: кисломолочные жидкие продукты, творог, сыр, продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда. Обратите внимание, что не допускается замена молока сметаной, сливочным маслом, другими продуктами (кроме вышеперечисленных продуктов), а также выдача молока или других равноценных пищевых продуктов за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены (пункт 7 Приказа N 45н).

Кроме того, допускается замена молока или других равноценных пищевых продуктов по письменному заявлению работника компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, которая производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенным в Приложении N 2.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание.

Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н (далее - Приказ N 46н) утверждены:

- Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда (Приложение N 1 к Приказу N 46н);

- Рационы лечебно-профилактического питания (Приложение N 2 к Приказу N 46н);

- Нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов (Приложение N 3 к Приказу N 46н);

- Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания (Приложение N 4 к Приказу N 46н).

Обратите внимание! Согласно статье 219 ТК РФ работодатель вправе устанавливать коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом своего финансово-экономического положения повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Если по результатам специальной оценки условий труда или на основании заключения государственной экспертизы условий труда на рабочем месте условия труда признаны безопасными, то вышеперечисленные гарантии и компенсации работнику не устанавливаются.