При наличии в квалификационном справочнике и профессиональном стандарте различных квалификационных требований, обязательных для учета работодателем, актуальным становится вопрос, какие из требований обязан выполнить работодатель. Для примера предлагаем взять следующие профессии из перечня*(203) тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда: травильщик, машинист насосных установок, машинист крана (см. Приложение 1 к настоящей работе). Для профессии травильщик ЕТКС предусматривает знание устройства оборудования различных типов и особенностей технологического процесса, а также правил и условий подготовки к проведению определенных видов работ. В соответствии с ПС для работы травильщиком обязателен опыт профессиональной деятельности по выполнению соответствующих работ на производстве. Также в ПС содержатся требования к образованию и обучению для данной профессии, например, на должность травильщика 4-го разряда принимаются работники со средним общим образованием, прошедшие обучение: по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программам переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих. Для профессии машинист крана в соответствии с ЕТКС рабочим 6-го разряда требуется среднее специальное образование при управлении гусеничными и пневмоколесными кранами грузоподъемностью более 200 т при выполнении строительно-монтажных работ. В ПС требования к обучению по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих - предусмотрены уже для рабочих 2-го разряда, а также для них обязательна "квалификационная группа по электробезопасности не ниже второй". Для машинистов буровых установок, помимо требований к образованию, обучению и опыту практической работы, профстандартом установлены требования к повышению квалификации, профессиональной переподготовке не менее 2 месяцев и не реже одного раза в 5 лет, подтвержденной удостоверением тракториста-машиниста с соответствующими разрешающими отметками. Кроме того, машинисты, занятые управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов, в соответствии с ПС должны знать слесарное дело. При этом в соответствии с ЕТКС машинисты буровых установок должны знать правила производства стропальных работ и правила безопасного ведения взрывных работ, о чем в ПС не упоминается. Складывается впечатление, что ЕТКС и ПС, описывая требования к машинисту буровых установок, работают с абсолютно разными профессиями. Так как Федеральный закон N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" устанавливает запрет на допуск к работе на опасном производственном объекте лиц, не удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям*(204), работодателю необходимо определить, какими требованиями он будет руководствоваться.
Позиция Минтруда по данному вопросу заключается в следующем: если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным
профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации*(205). Вместе с тем, если буквально прочесть ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ в редакции Федерального закона от 02.05.2015 N 122-ФЗ, то профессиональные стандарты по рассматриваемым нами должностям в части квалификации обязательны для применения работодателями.
|