Работодатель вправе потребовать у работника возмещения стоимости выданной ему трудовой книжки или вкладыша в нее, за исключением случаев:

- массовой утраты работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций;

- в случае неправильного первичного заполнения трудовой книжки или вкладыша в нее, а также в случае их порчи не по вине работника.

Данный вывод следует из анализа положений п. п. 47, 34, 48 Правил ведения и хранения трудовых книжек.

Верховный Суд РФ с учетом анализа положений п. 47 упомянутых Правил отметил, что взимание с работника средств для возмещения стоимости трудовой книжки или вкладыша в нее является обоснованным и не противоречит нормам Трудового кодекса РФ (Определение Верховного Суда РФ от 06.09.2007 N КАС07-416 и решение Верховного Суда РФ от 19.06.2007 N ГКПИ07-564).

Вместе с тем существует ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя. Такие удержания могут производиться только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Это следует из совокупности положений абз. 5 ст. 130, ч. 1 ст. 137 ТК РФ. В Трудовом кодексе РФ такие случаи удержания перечислены в ч. 2 ст. 137 ТК РФ, но удержание из заработной платы работника стоимости выданной ему трудовой книжки или вкладыша в нее в этой норме не предусмотрено. Не предусмотрено подобное удержание и иными федеральными законами.

Никакие другие дополнительные удержания из зарплаты помимо предусмотренных в ст. 137 ТК РФ и иных федеральных законах работодатель по собственной инициативе производить не имеет права. Подобного мнения придерживается и Роструд в письме от 18.07.2012 N ПГ/5089-6-1.

Таким образом, оформить взимание с работника платы за выдачу ему трудовой книжки (вкладыша в нее) возможно, но только при наличии его добровольного волеизъявления. Это можно сделать, например, запросив у работника письменное заявление на удержание стоимости бланка трудовой книжки (вкладыша в нее) из его заработной платы. В таком случае удержание денежных средств из зарплаты работника уже не будет производиться исключительно по инициативе работодателя, соответственно, не повлечет нарушения требований действующего законодательства. Подобную ситуацию с удержанием из заработной платы по заявлению работника Роструд, например, определяет как волеизъявление работника распорядиться начисленной заработной платой (письмо Роструда от 26.09.2012 N ПГ/7156-6-1).