Нотариат активно внедряет в своей деятельности электронные технологии, позволяющие не только ускорить прохождение бюрократических процедур, но и повысить защищенность и достоверность юридически важной информации. С 1 июля 2014 года официально заработала единая информационная система нотариата, в которой хранятся, в частности, сведения о совершенных нотариальных действиях, наследственных делах, уведомлениях о залоге имущества и т. д. (ч. 1-2 ст. 34.2 Основ). При этом переход к регистрации нотариальных действий в электронной форме всеми без исключения нотариусами должен состояться не позднее 1 января 2018 года (п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Единая информационная система нотариата - это автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате (ФНП) и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена).

В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий, а также иные предусмотренные Основами сведения.

Требования к содержанию единой информационной системы нотариата установлены ст. 34.2 Основ, в ч. 1 которой предусмотрено, что эта система включает в себя ведущиеся в электронной форме реестр нотариальных действий, реестр наследственных дел и реестр уведомлений о залоге движимого имущества. В соответствии с ч. 2 ст. 34.2 наряду с реестрами единая информационная система нотариата включает в себя иные сведения (в том числе сведения справочно-аналитического характера), которые касаются деятельности нотариусов и состав которых определяется федеральным органом юстиции совместно с ФНП. Требования к содержанию реестра нотариальных действий и реестра наследственных дел согласно ч. 3 ст.34.2 также определяются федеральным органом юстиции совместно с ФНП.

В ч. 3 ст. 34.2 установлено, что передача нотариусами в единую информационную систему нотариата сведений, предусмотренных Основами, не является разглашением тайны совершения нотариальных действий. Соответственно, речь идет об одном из изъятий из нормы ч. 2 ст. 5 Основ, устанавливающей, что нотариусу при исполнении служебных обязанностей, лицу, замещающему временно отсутствующего нотариуса, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных данными Основами.

В свою очередь, в развитие изложенной нормы ч. 2 ст. 5 Основ ч. 4 ст.34.2 закрепляет обязанность нотариусов, имеющих доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лиц, осуществляющих обработку вносимых в единую информационную систему нотариата сведений, не раскрывать третьим лицам и не распространять сведения, содержащиеся в этой информационной системе, за исключением случаев, установленных Основами.

Часть 5 ст.34.2 предусматривает осуществление защиты сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, отсылая при этом к требованиям законодательства РФ в области персональных данных и законодательства РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации. Основным актом первой из названных законодательных отраслей является Федеральный закон «О персональных данных», а второй - Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Теперь нотариусы получили право совершать нотариальные действия и путем изготовления электронных нотариальных документов (ч. 1 ст. 44.2 Основ законодательства о нотариате). Так, граждане и юридические лица уже сейчас могут оформить у нотариуса не только бумажные, но и равнозначные им по юридической силе электронные документы. К примеру, можно составить нотариально заверенную электронную доверенность или заверить договор, заключенный в электронном виде. Но в ряде случаев воспользоваться этой возможностью смогут лишь обладатели усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП), полученной в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В частности, без личной ЭП не обойтись, если условием совершения нотариального действия является проставление подписи заявителя - например, при нотариальном удостоверении сделки (ч. 2 ст. 44.2 Основ).

Кроме того, Законом № 391-ФЗ скорректированы правила оказания появившейся в середине 2014 года услуги перевода нотариусом документов из бумажного в электронный вид и наоборот (ст. 103.8-103.9 Основ). Было уточнено, что не подлежат переводу в цифровой вид документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие заключение сделок в простой письменной форме (ч. 2 ст. 103.8 Основ). Остальные правила этого нотариального действия изменений не претерпели. Создание равнозначной электронной копии документа может помочь в ситуациях, когда, к примеру, необходимо срочно передать удостоверенный документ на большое расстояние. Так, эта услуга может пригодиться для нотариального заверения перевода документов, если переводчик со знанием редкого языка находится в одном городе, а документ требуется предоставить в другом.

В то же время, по мнению специалистов, возможность оформить у нотариусов электронные документы, а равно совершить нотариальное действие в электронном виде пока не будет пользоваться широким спросом[1]. Так особенности стандартов, действующих в России для ЭП и электронных документов, не позволяют в большинстве случаев использовать электронные нотариально оформленные документы за рубежом, в отличие от документов, оформленных на бумаге. По этой причине электронные нотариальные документы невозможно легализовать в обычном порядке, в консульстве принимающей стороны, или проставить на них апостиль. Кроме этого в стране пока еще не обеспечено полностью единство стандартов электронного взаимодействия, в том числе и между государственными органами, хотя различные субъекты и опираются в этом на некоторые общие нормативы и требования[2]. Поэтому для принятия тем или иным ведомством нотариально оформленного документа с квалифицированной электронной подписью нотариуса чаще всего придется отдельно настраивать программное обеспечение многочисленных учреждений и ведомств. Исключение составят случаи, когда ведомство утвердило стандарт входящих электронных документов, и нотариус по просьбе обратившегося лица оформил документы в требуемом формате. Также инфраструктура аппаратно-программного обеспечения нотариата пока готова не полностью к осуществлению нотариусами новых полномочий. В частности, это связано с тем, что до сих пор не разработан предусмотренный нормативными актами механизм формирования электронных нотариальных документов (п. 2 Требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа, утвержденных решением правления Федеральной нотариальной палаты от 10 июня 2015 г., приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. № 155). В то же время, следует отметить, что подготовленный нотариусом электронный документ всегда будет принят другим нотариусом.

[1] Бахарев П.В., Диордиева О.Н. Основы нотариата в Российской Федерации. М.: Университетская книга, 2012. С.57.

[2] Тимошенко В. Новые функции нотариусов: что изменится для их клиентов

26 января 2016. Режим доступа: ГАРАНТ.РУ: http://www.garantm/artide/692071/#ixzz4WRcRzupH