Гарантии нотариальной деятельности направлены на то, чтобы отделить нотариуса от сторон гражданских правоотношений, обратившихся к нему, обозначить его как носителя публичной власти и независимого арбитра.
Гарантии нотариальной деятельности - это юридически значимый механизм обеспечения рассматриваемой деятельности, неукоснительно реализуемый на основе конституционного закрепления права гражданина на квалифицированную юридическую помощь как на законодательном, так и на правоприменительном уровне[1].
Основами законодательства РФ о нотариате предусмотрены следующие гарантии:
- беспристрастность;
- независимость;
-необходимость руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ и конституциями (уставами) субъектов РФ, Основами о нотариате, иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами;
- нотариальная тайна.
Г арантия беспристрастности нотариуса четко не определена действующим законодательством. Нотариусу запрещается совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
Финансовой основой независимости нотариуса должно выступать гарантированное экономическое обеспечение его деятельности. Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ. Все денежные средства поступают в собственность нотариуса, государство лишь обязывает его уплатить соответствующие налоги и другие обязательные платежи.
Г арантией независимости нотариуса является также положение о том, что нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.
В качестве одной из основных гарантий нотариальной деятельности выступает требование руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, законом. Данный принцип относится к процессуальной деятельности нотариуса и выступает прежде всего как продолжение принципа независимости.
Реализация указанных выше гарантий нотариальной деятельности обеспечивается установлением определенных ограничений в деятельности нотариуса. Нотариус не вправе:
- заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
- оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Ограничения носят для нотариуса абсолютный характер, т.е. действуют
на протяжении всей его деятельности. Ограничения относятся как к нотариусу работающему в государственной нотариальной конторе, так и к нотариусу, занимающемуся частной практикой[2].
[1] Подробнее см., напр.: Гражданское право. Учебно-методическое пособие / Под ред. Р.А. Курбанова. Москва, 2016; Гражданское право : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция», для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля. Москва, 2008. (3-е издание, переработанное и дополненное); Гурбанов Р.А. Наднациональное право, его судебная гарантия на наднациональном уровне и интеграция во внутренние правопорядки как факторы стимулирования взаимодействия органов правосудия на европейском пространстве // Политика и общество. 2011. Т. 9 и др.
[2] Подробнее см., напр.: Гражданское право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Эриашвили Н.Д., Курбанов Р.А. и др. Москва, 2016. 1. Нотариат в российском государстве: история и современность. М.: Изд-во РГТЭУ, 2005; Нотариат. Практическое пособие для студентов юридического факультета очно-заочной формы обучения. Москва, 1999. Часть I; Нотариат. Практическое пособие для студентов юридического факультета очно-заочной формы обучения. Москва, 1999. Часть II; Нотариат. Практическое пособие для студентов юридического факультета очно-заочной формы обучения. Москва, 1999. Часть III; Нотариат. Рабочий учебник. Москва: Российский новый университет, 2005. Модуль 1. Организационно-правовое регулирование деятельности нотариата; Нотариат. Рабочий учебник. Москва : Российский новый университет, 2005. Модуль 2. Правила совершения нотариальных действий. нотариальное делопроизводство; Нотариат. Рабочий учебник. Москва: Российский новый университет, 2005. Модуль 3. Совершение отдельных видов нотариальных действий; Нотариат. Рабочий учебник. Москва : Российский новый университет, 2005. Модуль 4. Контроль за деятельностью нотариусов; Нотариат. Краткий курс. М.: Окей-книга, 2014.
|