Хотя библиотеки являются естественными информационными посредниками, ответственность за нарушения авторского права должна быть сконструирована таким образом, чтобы ей подлежало только то физическое или юридическое лицо, которое своими действиями нарушает авторское право. Развивающаяся судебная практика не должна возлагать на библиотеки обязанность обеспечивать соблюдение авторских прав в тех случаях, когда у них отсутствует практическая возможность обеспечить такое соблюдение разумными мерами.
Для того чтобы избежать экономического давления со стороны правообладателей, предлагается закрепить на уровне международного права и национального законодательства запрет на включение в авторские лицензии положений, запрещающих распечатывать или загружать предоставляемый материал в память компьютеров в тех случаях, когда пользователем является публичная библиотека. Более того, необходимо законодательно объявить такие положения лицензионных соглашений ничтожными в случаях, когда лицензия приобретается публичными библиотеками.
Сегодня привлечение иностранных инвестиций поставлено в непосредственную зависимость от выполнения положений ТРИПС в части соответствия национального режима охраны интеллектуальной собственности стандартам ВТО. Государства, относимые к группе БРИКС, проявляют повышенную осторожность в своих законодательных и международных инициативах.
Инициативы, которые активно продвигались Бразилией и вылились в совместное предложение Бразилии, Чили, Никарагуа и Уругвая, обсуждавшееся на 16-й сессии Постоянного комитета ВОИС по авторскому праву и смежным правам, не имели успеха. Проект международного документа (SCCR/16/2) в отношении ограничений и изъятий из авторского права не был принят и оказался отложен в долгий ящик. После его обсуждения в 2008 г. к нему не возвращались, несмотря на то что потребность в таком международном документе, устанавливающем минимальные стандарты для изъятий и исключений из авторского права, которые должны остаться неприкосновенными, по-прежнему высока.
Вместе с тем следует отметить, что на национальном уровне страны, относимые к БРИКС, действуют более успешно, стараясь закрепить в национальном законодательстве формулировки, оставляющие широкий простор для усмотрения.
|