В статутном праве США отсутствуют четкие правовые критерии и стандарты, позволяющие определить приемлемый объем изъятий и исключений из сферы действия авторского права в каждом конкретном случае. Доктрина добросовестного использования и сопровождающее ее прецедентное право могут служить лишь ориентиром того, как следует организовать использование копий произведения, с тем чтобы не нанести излишнего вреда правообладателям. Законодатель руководствуется представлением, что толкование исключения не должно вести к свертыванию охраняемого права или подрывать стимулы к созданию и распространению оригинальных произведений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Бернской конвенции прерогатива определения границ исключений и изъятий из авторского права принадлежит национальному законодателю: "Законодательством стран (Бернского) Союза может разрешаться воспроизведение (литературных и художественных) произведений в определенных особых случаях при условии, что такое воспроизведение не наносит ущерба нормальному использованию произведения и не ущемляет необоснованным образом законные интересы автора".

Исключения и ограничения должны соответствовать следующим требованиям: (1) относиться к "определенным особым случаям"; (2) не вступать в конфликт с нормальным использованием произведения; (3) необоснованно не ущемлять законные интересы автора.

В п. 2 ст. 9 Бернской конвенции говорится только о праве на воспроизведение. Однако в Договорах ВОИС об авторском праве и о правах исполнителей и изготовителей фонограмм предусматривается, что правила п. 2 ст. 9 Бернской конвенции будут применяться ко всем правам и полномочиям, предоставляемым по данным договорам.

Социальная роль архивов и библиотек, оправдывающая отнесение использования ими произведений к особым случаям.

Архивы и библиотеки содействуют интеллектуальному, культурному и экономическому прогрессу, помогают творчеству - словом, служат общественному процветанию. Деятельность библиотек является благом, которое привносит демократия, обеспечивая доступ к произведениям для широкого круга лиц независимо от их местонахождения и платежеспособности.

Эффективное функционирование библиотек обеспечивает индивиду право и реальную возможность знакомиться по своему желанию с любым направлением мысли, знания или практической деятельности. Библиотека предоставляет человеку капитал, необходимый для понимания прошлого и планирования будущего. Библиотеки являются коллективной памятью, они хранят письменные свидетельства истории и человеческого опыта.

Архивы и библиотеки собирают и сводят вместе в своих хранилищах книги, журналы, музыку во всем богатстве и многообразии материальных форм и источников, что не под силу отдельному человеку. Тем самым они обеспечивают процесс, благодаря которому авторы и творцы могут учиться и строить свои произведения на основе аккумулированного другими опыта. Библиотеки и архивы открыты для широкой публики и предоставляют возможность учиться также и тем, кто не может позволить себе покупать книги, учебники и другие материалы.

Архивы и библиотеки собирают и организуют свои материалы в течение длительного времени, обеспечивая тем самым связь времен и поколений. Как социальные институты они обслуживают людей с различными социальными и культурными потребностями - от поклонников художественной литературы до ученых, которым требуются редкие информационные ресурсы и профессиональная помощь в их обнаружении и локализации. Исходя из важной социальной роли архивов и библиотек закон разрешает им, при соблюдении определенных условий, воспроизводить и распространять в обусловленных законом целях правомерно приобретенные произведения там, где такая деятельность не ведет к причинению материального ущерба законным интересам правообладателей.