Основная экономическая цель обществ по коллективному управлению весьма примитивна - они служат удобным посредником между правообладателями и пользователями. Общества, чтобы оставаться удобными, должны предоставлять услуги, которые включают:
(i) услуги правообладателям, помогающие им монетизировать свои индивидуальные права экономически наиболее эффективным способом;
(ii) услуги пользователям, снижающие их транзакционные издержки путем предоставления доступа к бланкетным лицензиям на справедливых и недискриминационных условиях. Ни пользователи, ни правообладатели не должны платить сверх того, чего стоит оказание этой основной услуги.
В качестве пользователей звукозаписывающие компании заинтересованы в том, чтобы общества по коллективному управлению правами четко выполняли свои прямые обязанности, обеспечивая функционирование имеющихся и возникающих рынков. Вопросы прозрачности, подотчетности, эффективности управления предлагается в связи с этим рассматривать как относящиеся к компетенции членов таких обществ, т.е. правообладателей. Задача Комиссии ЕС исходя из этого должна состоять в повышении эффективности выполняемой полезной функции и устранении национальных правил, поддерживающих монополизм на локальной основе.
Ключевой вопрос - облегчение процедуры лицензирования. Наибольшие препятствия на этом пути:
(i) отсутствие коллективного предоставления лицензий на общеевропейской основе, в особенности в том, что касается прав на онлайн-использование музыкальных произведений, невосприимчивость обществ, управляющих музыкальными правами на коллективной основе, к рынку цифровых услуг;
(ii) отсутствие справедливой и эффективной системы разрешения споров на местах. IFPI признает, что пользователи в интересах повышения эффективности системы предоставления лицензий должны взять на себя обязательство вести себя ответственно и платить рыночную цену за используемые права.
|