Начальник органа дознания (п. 17 ст. 5 УПК РФ) - должностное лицо органа дознания, в т.ч. заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Полномочия начальника органа дознания следующие:

• уполномочивает должностное лицо органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также осуществлять иные процессуальные действия, предусмотренные УПК РФ (п. 7 ст. 5 УПК РФ);

• возлагает на дознавателя полномочия органа дознания, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 40 УПК РФ, - производство дознания (ч. 1 ст. 41 УПК РФ);

• утверждает постановление должностного лица органа дознания о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ (ч. 1 ст. 145, ч. 1 ст. 157 УПК РФ);

• дает согласие на производство дознавателем следственных и иных процессуальных действий и принятие процессуальных решений (п. 1 ч. 3 ст. 41 УПК РФ);

• дает дознавателю указания, обязательные для исполнения. Дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения (ч. 4 ст. 41 УПК РФ);

• утверждает обвинительный акт, составленный дознавателем (ч. 4 ст. 225 УПК РФ);

• по ходатайству дознавателя продлевает срок проверки сообщения о совершенном или готовящемся преступлении до 10 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ);

• от имени органа дознания вступает в отношения с судами, другими органами расследования, с соответствующими учреждениями иностранных государств (например, в п. 3 ч. 3 ст. 453 УПК РФ);

• по постановлению начальника органа дознания производит восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов;

• при принятии к своему производству уголовного дела обладает всеми правами дознавателя. В этом случае он руководствуется нормами, адресованными как начальнику органа дознания, так и дознавателю, начальнику подразделения дознания, органу дознания.

Начальник подразделения дознания - должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель (п. 17.1 ст. 5 УПК РФ). Является участником уголовного процесса со стороны обвинения и выполняет функцию обвинения (уголовного преследования).

Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен (ст. 40.1 УПК РФ):

• поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

• изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

• отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

• вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя.

При осуществлении полномочий начальник подразделения дознания вправе проверять материалы уголовного дела; давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.