«Имущественная» концепция уставного капитала гносеологически проистекает из отождествления уставного капитала хозяйственного общества», «уставного фонда унитарного предприятия» и «складочного капитала товарищества». Эти показатели якобы отражают размер вкладов участников и собственников в имущество коммерческих организаций. При внешней схожести - это абсолютно разные по своей природе институты.

Уставный фонд унитарного предприятия действительно отражает стоимостную оценку тех активов, которыми собственник наделяет учреждаемое им предприятие на праве хозяйственного ведения[1]. Уставный фонд выполняет техническую, учетную функцию поддержания балансового равенства. Изначально он фиксирует один из источников формирования активов предприятия.

Уставный фонд используется в качестве основы для нормирования ряда явлений и процессов. В отличие от хозяйственных обществ, где размер крупных сделок и сделок с заинтересованностью определяется в процентах от активов, в унитарных предприятиях он определяется в процентах от уставного фонда. Уставный фонд берется в качестве норматива достаточности чистых активов. В ряде случаев он принимается в качестве критерия лицензирования отдельных видов деятельности. В этом не надо искать какой-то особый смысл, просто это очередной казус лиц, которые готовили проект данного закона.

Манипуляции с размером уставного фонда унитарного предприятия носят исключительно технический характер - увеличить или уменьшить основу нормирования выше указанных показателей.

Увеличение уставного фонда государственного или муниципального предприятия может осуществляться за счет дополнительно передаваемых собственником активов, а также прибыли, полученной в результате деятельности такого предприятия. Уставный фонд унитарного предприятия - это функция от стоимости его активов. Не активы меняются в связи с изменением размера уставного фонда, а уставный фонд меняется в связи с изменением стоимости активов.

Принципиально иную природу имеет уставный капитал хозяйственного общества. Он состоит не из вносов в имущество общества, а из акций, приобретенных акционерами, или долей в уставном капитале ООО. Его предназначение определять объем инвестиционных корпоративных прав участников хозяйственных обществ. Его связь с активами общества имеет иной характер. При инвестиционных способах размещения активы - функция от уставного капитала, т.е. в связи с увеличением уставного капитала (возмездным размещением дополнительных акций) меняется стоимость активов. При неинвестиционных способах размещения акций увеличение уставного капитала не связано с динамикой активов.

[1] Федеральный закон от 14.09.2002, № 161-ФЗ «О государственных и

муниципальных государственных предприятиях» вообще не содержит определения «уставного фонда».