Профессиональную служебную деятельность на должностях государственной службы осуществляют государственные служащие. Гражданским служащим является гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Закон о системе государственной службы устанавливает, что правовое положение (статус) государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

Таким образом, под правовым статусом государственного гражданского служащего Российской Федерации понимается совокупность основных прав и обязанностей гражданского служащего, ограничения и запреты, налагаемые на гражданского служащего, основные требования, предъявляемые к гражданскому служащему, и порядок разрешения конфликта интересов, возникающих при прохождении государственной гражданской службы. Указанное понятие статуса государственного гражданского служащего является основой для последующего рассмотрения его составных частей.

Основные права гражданского служащего установлены Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии со статьей 14 Закона гражданский служащий имеет право на:

1)  обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2)     ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3)               отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4)   оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5)   получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

6)   доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7)   доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8)   ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9)   защиту сведений о гражданском служащем;

10)   должностной рост на конкурсной основе;

11)     дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном Законом и другими федеральными законами;

12)   членство в профессиональном союзе;

13)     рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Законом и другими федеральными законами;

14)   проведение по его заявлению служебной проверки;

15)  защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16)     медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

17)  государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18)  государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом

Помимо указанных прав гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Наряду с правами Федеральный закон №79-ФЗ определяет основные обязанности гражданского служащего, который обязан:

1)  соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2)      исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3)  исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4)  соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5)   соблюдать служебный распорядок государственного органа;

6)      поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7)   не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8)      беречь государственное         имущество, в том числе

предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9)  представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;

10)  сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11)                                                                     соблюдать ограничения,  выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

12)         сообщать представителю          нанимателя        о личной

заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Закон устанавливает обязанности гражданского служащего на случай получения неправомерного поручения. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения                                                                      с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

При нарушении указанной обязанности и в случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.