Защита прав на объекты интеллектуальной собственности осуществляется гражданско-правовыми, административноправовыми и уголовно-правовыми методами.

Под гражданско-правовой ответственностью понимаются неблагоприятные имущественные последствия для лица, допустившего гражданское правонарушение, выразившееся в утрате этим лицом части своего имущества. Таким образом, гражданскоправовая ответственность всегда носит имущественный характер. Она может выступать в форме возмещения убытков (вреда, в том числе морального), уплаты неустойки, потери задатка.

Перечень способов гражданско-правовой защиты содержится в ст.12 ГК РФ: 1) признание права; 2) восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; 3) признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; 4) признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; 5) самозащита права; 6) присуждение к исполнению обязанности в натуре; 7) возмещение убытков; 8) взыскание неустойки; 9) компенсация морального вреда; 10) прекращение или изменение правоотношения; 11) неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; 12) иные способы, предусмотренные законом.

Мерам по усилению защиты прав граждан—создателей интеллектуальных ценностей (авторов, исполнителей, изобретателей, селекционеров и т. д.) в четвертой части ГК РФ уделено особое внимание. Такие меры необходимы в условиях, когда результаты творческой деятельности становятся предметом многообразного и постоянно расширяющегося рыночного оборота, поскольку в ряде случаев интересы авторов могут вступить в противоречие, с одной стороны, с потребностями общества, заинтересованного в возможно более широком и свободном использовании созданного автором творческого результата, а с другой стороны - с интересами более сильных в экономическом смысле коммерческих организаций, которым автор в большинстве случаев передает права на свое творение.

Одним из основополагающих принципов, призванных обеспечить защиту прав на объекты интеллектуальной собственности, является положение о том, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у автора, а к другим лицам может перейти от автора только по договору или по иным основаниям, установленным законом.

Так, в соответствии со ст. 1233 правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор), особенности заключения и действия которого закреплены в ст.1235-1239.

Статьями 1251 и 1252 ГК РФ конкретизированы способы защиты интеллектуальных прав.

В частности, в случае нарушения личных неимущественных прав автора их защита осуществляется, путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права;

пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

компенсации морального вреда;

публикации решения суда о допущенном нарушении.

В главы об авторском праве и о смежных правах (главы 70, 71) включено положение о том, что на принадлежащее автору и исполнителю исключительное право не допускается обращение взыскания. Предусмотрена ограниченная ответственность автора по авторским договорам. Закреплено особое условие издательского лицензионного договора, возлагающее на издателя обязанность начать использование произведения не позднее определенного срока, установленного в договоре, причем неисполнение этой обязанности влечет за собой возможность одностороннего расторжения договора по инициативе автора без возмещения издателю причиненных этим убытков, а также возможность взыскать с издателя предусмотренное договором вознаграждение в полном объеме.

В ГК РФ установлено, что исключительное право на служебные произведения науки, литературы и искусства (за исключением служебных программ для ЭВМ и баз данных) принадлежит автору, а работодатель вправе лишь использовать такое произведение способами, обусловленными целью служебного задания. Причем если работодатель в течение трех лет не начнет осуществлять свое право на использование служебного произведения, то он это право утрачивает.

Положение автора укрепляет также последовательно проведенное во всех соответствующих главах части четвертой ГК РФ правило о том, что автор - работник, не являющийся правообладателем, имеет право на получение от работодателя вознаграждения за создание и использование служебного результата независимо от того, сам работодатель будет использовать соответствующий служебный результат или это право перейдет к другому лицу.

Так, например, ст. 1296 предусмотрено, что в случае, когда про

грамма для ЭВМ или база данных создана по договору, предметом которого было ее создание (по заказу), несмотря на то, что исключительное право на такую программу или такую базу данных принадлежит заказчику (если договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком не предусмотрено иное), автор созданных по заказу программы для ЭВМ или базы данных, которому не принадлежит исключительное право на такую программу или такую базу данных, имеет право на вознаграждение.

В соответствии со ст.ст. 11, 1248 ГК РФ споры, связанные с защитой нарушенных или оспоренных интеллектуальных прав, рассматриваются и разрешаются судом (ст.1248). Такую защиту осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Прокурорам необходимо учитывать, что в системе арбитражных судов в 2011 г. создан специализированный Суд по интеллектуальным правам. В этой связи следует отметить, что идея создания специализированных арбитражных судов не является новой. В конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века очень активно обсуждалась идея создания патентного суда. И только спустя 20 лет эти вопросы снова обрели актуальность для российской правовой системы.

Создание специализированного суда, который бы профессионально и качественно не только с правовой точки зрения, но и с учетом специфики того или иного интеллектуального права, подлежащего защите, рассматривал соответствующие споры, необходимо для повышения как инвестиционной привлекательности российской экономики, так и эффективность системы защиты интеллектуальных прав с учетом международных стандартов. Рассмотрение таких споров, как правило, требует наличия специальных знаний, восполнить отсутствие которых у суда не может и проведение экспертизы, так как сама по себе экспертиза по таким делам нуждается в очень серьезной оценке.

Федеральным конституционным законом от 06.12.2011 № 4-ФКЗ в связи с созданием в системе арбитражных судов, по инициативе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, внесены изменения в Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Также данный Федеральный конституционный закон, дополнен статьей 26.1 о том, что Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций.

Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», дополнен Главой IV1. «Полномочия, порядок образования и деятельности Суда по интеллектуальным правам».

1. В пункте 1 статьи 43.4. Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ указано, что Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:

дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;

об оспаривании решения федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;

об установлении патентообладателя;

о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;

о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.

Указанные дела рассматриваются Судом по интеллектуальным правам независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, организации, индивидуальные предприниматели или граждане.

Суд по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает:

дела, рассмотренные им по первой инстанции;

дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.

Суд по интеллектуальным правам пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты.

В некоторых случаях, прямо предусмотренных Гражданским кодексом, защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, с государственной регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления этим результатам и средствам правовой охраны или с ее прекращением, осуществляется в административном порядке соответственно федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям, а в случаях, предусмотренных статьями 1401-1405 ГК РФ, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (ст. 1248 ГК РФ).

Особую значимость для защиты прокурором прав на объекты интеллектуальной собственности имеет статья 1253, которой установлено, что, если юридическое лицо неоднократно или грубо нарушает исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, суд может принять решение о ликвидации такого юридического лица по требованию прокурора. Если такие нарушения совершает гражданин, его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя может быть прекращена по решению или приговору суда в установленном законом порядке.

Существенно расширены возможности применения такой меры ответственности за нарушения исключительных прав, как взыскание с нарушителя суммы компенсации. Важным с практической точки зрения является полноценное распространение этой меры ответственности в качестве санкции за нарушение исключительного права на товарный знак и за незаконное использование наименования места происхождения товара.

По сравнению с ранее действующим законодательством предусмотрены серьезные изменения и в правилах, определяющих применение такой меры ответственности за нарушения исключительных прав, как конфискация контрафактных экземпляров произведений, фонограмм и используемых для их воспроизведения материалов и оборудования (ст.1253).

Частью IV ГК РФ применительно к различным результатам интеллектуальной деятельности предусмотрены также специальные правила об ответственности за нарушение интеллектуальных прав на них:

ст. 1301 - при нарушении исключительного права на произведение;

ст. 1311 - при нарушении исключительного права на объект смежных прав;

ст. 1472 - при нарушении исключительного права на секрет производства;

ст. 1515 - при незаконном использовании товарного знака;

ст. 1537 - при незаконном использовании наименования места происхождения товара.

Подытоживая сказанное, следует отметить, что в процессе консолидации действующих норм законодательства по отдельным видам интеллектуальной собственности в части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации были решены следующие задачи, способствующие повышению эффективности защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, в том числе:

установлена комплексная система норм, предусматривающая различные виды гарантий защиты авторских прав. При этом основополагающим положением является исключительное право автора на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, которое к другим лицам может перейти только по договору или по иным основаниям, специально установленным частью четвертой ГК РФ (п. З ст. 1228);

предусмотрены меры, направленные на защиту неимущественных прав авторов. В частности, ст. 1251 полностью посвящена способам защиты личных неимущественных прав;

установлено право автора на неприкосновенность произведения и право на защиту репутации автора (ст. 1266). При этом впервые определяется порядок внесения наследниками или иными правопреемниками автора изменений, сокращений или дополнений в произведение, а также порядок обнародования произведения умершего автора в пределах срока действия исключительного права и по его истечении (ст. 1266 и 1268);

закреплено императивное для издательского лицензионного договора правило, возлагающее на издателя обязанность начать использование произведения не позднее определенного срока, установленного в договоре. Причем неисполнение этой обязанности влечет за собой возможность одностороннего расторжения договора по инициативе автора без возмещения издателю причиненных этим убытков, а также возможность взыскания с издателя предусмотренного договором вознаграждения в полном объеме (ст.1287);

предусмотрено право, распространяющееся на авторов- работников, не являющихся правообладателями результатов своей интеллектуальной деятельности, заключающееся в получении ими от работодателя обязательного вознаграждения за создание и использование служебного произведения или иного служебного результата, независимо от того, будет ли работодатель сам использовать соответствующий служебный результат или это право перейдет от него к другому лицу (ст. 1295 - 1298, 1370 - 1373, 1430 -1432, 1461 - 1464).

Нарушители прав на объекты интеллектуальной собственности могут быть привлечены к административной, а в случае совершения противоправного деяния с причинением ущерба в крупном размере, - к уголовной ответственности.

Наиболее часто применяются ст.ст. 7.12 (нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав), 14.10 (незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) КоАП РФ.

В случаях преступного воздействия на права интеллектуальной собственности применяются в основном ст. 146 (нарушение авторских и смежных прав), 147 (нарушение изобретательских и патентных прав) и 180 (незаконное использование товарного знака) УК РФ. Применяются также ст.ст. 159 (мошенничество), 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) УК РФ.[1]

Однако следует признать, что количество зарегистрированных в Российской Федерации преступлений в последние годы не отражает действительной картины нарушений прав на объекты интеллектуальной собственности, в том числе, такого криминального явления, как оборот контрафактной продукции. Более того, последние годы наблюдается постоянное снижение показателей по соответствующим статьям УК РФ.

Так, в 2015 г. в целом по России зарегистрировано 1769 преступлений, квалифицированных по ст. 146 УК РФ, что на 16 % меньше данного показателя за 2014 г. (2 084), который, в свою очередь, на 23% меньше, чем в 2013 г. (2 584). Отметим, что, например, в 2009 г. в целом по России было зарегистрировано 7 211 преступлений, квалифицированных по ст. 146 УК РФ.

Количество же зарегистрированных преступлений, квалифицированных по ст. 147 УК РФ составило в 2015 г. всего 2 (в 2014 г. - 6, в 2013 г. - 4). По ст. 180 УК РФ в 2015 г. по всей России зарегистрировано всего 631 преступление.

Таким образом, анализ статистических данных свидетельствует о том, что усилия правоохранительных органов в области борьбы с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности приходятся в основном лишь на посягательства, нарушающие авторские и смежные права (ст. 146 УК РФ). Борьба с преступлениями, предусмотренными ст. 147 и 180 УК РФ, ведется гораздо менее результативно.

Практика показывает, что подавляющее большинство уголовных дел возбуждается по фактам реализации предпринимателями без образования юридического лица и представителями юридических лиц контрафактных CD- и DVD-дисков с аудиовизуальной продукцией, а также нелицензионных программ компьютерного обеспечения. При этом имеются случаи пресечения незаконного производства, хранения и распространения организованными преступными группами контрафактной аудиовизуальной продукции на CD- и DVD-носителях в больших количествах, совершаемыми, когда обнаруживаются и изымаются сотни тысяч экземпляров контрафактной продукции.

Полагаем, что эффективность уголовно-правовой защиты прав и законных интересов в сфере интеллектуальной собственности должна быть адекватной общественной опасности преступлений данной категории и масштабам этих негативных проявлений. Однако представляется, что меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством за нарушения в сфере интеллектуальной собственности, этому не соответствуют.

Несовершенную правоприменительную практику применения норм, предусматривающих уголовную ответственность за преступления в сфере интеллектуальной собственности, можно объяснить таким фактором, как отсутствие в отдельных случаях у работников следственных и оперативно-розыскных подразделений специализации и соответствующего опыта работы по выявлению и расследованию преступлений подобного характера.

Существенную роль для эффективной защиты прокурорами и следственными органами прав на объекты интеллектуальной собственности играет постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2007 № 14 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также незаконном использовании товарного знака», где обоснованно указано, что в соответствии с гражданским законодательством авторское право реализуется в отношениях, связанных с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства, смежные (с авторскими) права - в отношениях, связанных с созданием и использованием фонограмм, исполнением, организацией передач эфирного вещания и др.

Исходя из указанного Постановления при установлении факта нарушения авторских прав путем присвоения авторства (плагиата), надлежит иметь в виду, что указанное деяние может состоять, в частности, в объявлении себя автором чужого произведения, выпуске чужого произведения (в полном объеме или частично) под своим именем, издании под своим именем произведения, созданного в соавторстве с другими лицами, без указания их имени.

Устанавливая факт незаконного использования объектов авторских и смежных прав, суд должен выяснить и указать в приговоре, какими именно действиями были нарушены права авторов произведений, их наследников, исполнителей, производителей фонограмм, организаций кабельного и эфирного вещания, а также иных обладателей этих прав.

Действиями, нарушающими авторские и смежные права могут являться совершаемые без согласия автора или обладателя смежных прав воспроизведение (изготовление одного или нескольких экземпляров произведения либо его части в любой материальной форме, в том числе запись произведения или фонограммы в память ЭВМ, на жесткий диск компьютера), продажа, сдача в прокат экземпляров произведений или фонограмм, публичный показ или публичное исполнение произведения, обнародование произведений, фонограмм, исполнений, постановок для всеобщего сведения посредством их передачи по радио или телевидению (передача в эфир), распространение в сети Интернет, перевод произведения, его переработка, переработка фонограммы, модификация программы для ЭВМ или базы данных, а также иные действия, совершенные без оформления в соответствии с законом договора либо соглашения.

В соответствии с названным постановлением Пленума Верховного Суда РФ под экземпляром произведения следует понимать копию произведения, изготовленную в любой материальной форме, в том числе в виде информации, зафиксированной на машиночитаемом носителе (CD- и DVD-диске, MP3-носителе и др.). Экземпляр фонограммы представляет собой копию на любом материальном носителе, изготовленную непосредственно или косвенно с фонограммы и включающую все звуки или часть звуков, зафиксированных в этой фонограмме (звуковой записи исполнений или иных звуков).

Экземпляры произведений или фонограмм считаются контрафактными, если изготовление, распространение или иное их использование, а равно импорт таких экземпляров нарушает авторские и смежные права, охраняемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из диспозиции части 2 статьи 146 УК РФ необходимым условием наступления уголовной ответственности за приобретение, хранение, перевозку контрафактных экземпляров произведений или фонограмм является совершение указанных деяний в целях сбыта.

Приобретение контрафактных экземпляров произведений или фонограмм состоит в их получении лицом в результате любой сделки по передаче права собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления (например, в результате купли- продажи, мены либо при получении указанных предметов в качестве вознаграждения за проделанную работу, оказанную услугу или как средства исполнения долговых обязательств).

Нарушение изобретательских и патентных прав, ответственность за которое предусмотрена статьей 147 УК РФ, выразившееся в незаконном использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца, может состоять, в частности, в использовании указанных объектов без согласия патентообладателя (за исключением случаев, когда законом такое использование допускается без согласия патентообладателя), выраженного в авторском или лицензионном договоре, зарегистрированном в установленном порядке, а также при наличии такого договора, но не в соответствии с его условиями либо в целях, которые не определены федеральными законами, иными нормативными актами.

К использованию указанных объектов может относиться, например, их ввоз на территорию Российской Федерации, изготовление, применение, предложение о продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот или хранение для этих целей продукта, в котором использованы запатентованные изобретение или полезная модель, либо изделия, в котором использован запатентованный промышленный образец, а также совершение указанных действий в отношении продукта, полученного непосредственно запатентованным способом; совершение таких же действий в отношении устройства, при функционировании (эксплуатации) которого в соответствии с его назначением автоматически осуществляется запатентованный способ; осуществление способа, в котором используется запатентованное изобретение.

В тех случаях, когда установление использования (в продукте, изделии и т.п.) виновным чужого изобретения, полезной модели или промышленного образца требует специальных знаний в той области науки, техники или ремесла, в которой создан каждый из охраняемых объектов, суд должен располагать соответствующим заключением эксперта или мнением специалиста.

Уголовная ответственность по статье 180 УК РФ за незаконное использование чужого товарного знака или других средств индивидуализации наступает только в тех случаях, когда это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.

Неоднократность по смыслу части 1 статьи 180 УК РФ предполагает совершение лицом двух и более деяний, состоящих в незаконном использовании товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. (При этом может иметь место как неоднократное использование одного и того же средства индивидуализации товара (услуги), так и одновременное использование двух или более чужих товарных знаков или других средств индивидуализации на одной единице товара).

Применительно к части 2 статьи 180 УК РФ неоднократным признается совершение два и более раза незаконного использования предупредительной маркировки в отношении товарного знака или наименования места происхождения товара, не зарегистрированных в Российской Федерации.

Устанавливая признаки крупного или особо крупного размера деяний, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 146 УК РФ, следует исходить из розничной стоимости оригинальных (лицензионных) экземпляров произведений или фонограмм на момент совершения преступления, исходя при этом из их количества, включая копии произведений или фонограмм, принадлежащих различным правообладателям.

Если деяниями виновного, формально подпадающими под действие части 1 статьи 146, статей 147 и 180 УК РФ, причинен ущерб, не превышающий пределы крупного размера, либо если они совершены в размере, не превышающем пределы крупного (части 2 и 3 статьи 146 УК РФ), содеянное может повлечь за собой гражданско-правовую или административную ответственность по части 1 или 2 статьи 7.12 либо по статье 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как свидетельствует практика, наказание за нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности не достигает своих целей как ввиду мягкости установленных санкций, так и формирующейся карательной судебной практики, необоснованно снисходительного отношения к правонарушителям.

Анализ судебной практики свидетельствует о психологической неготовности судей назначать суровые меры наказания преступникам, поскольку преступления против интеллектуальной собственности в большинстве случаев воспринимаются как не имеющие высокой общественной опасности. Совершающие их лица, как правило, не имеют судимостей и положительно характеризуются. Суды принимают это во внимание и назначают наказание, не связанное с лишением свободы, либо применяют условное осуждение.

Ввиду того что обвиняемые нередко признают свою вину в совершении преступлений против интеллектуальной собственности, уголовные дела указанной категории зачастую рассматриваются в особом порядке судебного разбирательства, большое количество дел судами прекращается в связи с деятельным раскаянием, а также по иным нереабилитирующим основаниям.

В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что судебные санкции за нарушения авторских и смежных прав в достаточной мере не способствуют пресечению преступной деятельности и не отвечают установленным в законе целям наказания.

Поэтому эффективность противодействия обороту контрафакта во многом зависит от деятельности органов внутренних дел, за которой прокуратура осуществляет целенаправленный надзор.

Решение задач борьбы с нарушениями авторских и смежных прав возложено на отдельные структурные подразделения МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации. Особое внимание ими уделяется пресечению деятельности незаконных производств, перекрытию каналов поставок контрафактной продукции. Одной из основных форм оперативной работы является проведение целевых оперативно-профилактических операций, позволяющих одновременно сконцентрировать силы на выявлении и пресечении посягательств на ограниченный круг объектов интеллектуальной собственности. Несмотря на эффективность и положительные результаты таких масштабных мероприятий, в целом работа специализированных подразделений органов внутренних дел по защите объектов интеллектуальной собственности в регионах ведется неравномерно и не стабильно.

Большинство нарушений, установленных органами прокуратуры в сфере надзора за соблюдением законодательства об интеллектуальной собственности, касаются торговли контрафактной продукцией, публичного воспроизведения музыкальных произведений, телепередач без разрешения правообладателей или их представителей, нарушений прав авторов, исполнителей и изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получение вознаграждения за их свободное воспроизведение третьими лицами. Таким образом, наиболее существенный ущерб праву граждан на объекты интеллектуальной собственности наносится в сфере авторского и смежных прав, а также прав на товарные знаки и средства индивидуализации. В связи с этим в нижеследующих разделах будет рассмотрена деятельность прокуратуры по восстановления нарушенного права собственности именно в этих сферах.

[1] Подробнее о практике применении указанных стаей КоАП РФ и УК РФ смотреть в соответствующих разделах данной главы - «Прокурорский надзор за исполнением законов о защите авторских и смежных прав», «Прокурорский надзор за исполнением законов о товарных знаках и иных средствах индивидуализации».