Граждане Российской Федерации имеют права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Исключение составляют лица, признанные невменяемыми, недееспособными и осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Объект преступления - гарантированные Конституцией РФ свободное и равное осуществление гражаданми своего избирательного права, права на участие в референдуме, законодательная деятельность избирательной комиссии, комиссии референдума.

Дополнительным объектом в квалифицированном составе преступления (ч. 2 ст. 141 УК РФ) выступает здоровье, неприкосновенность, безопасность лица, законная деятельность предприятия, учреждения или организации независимо от форм собственности.

Потерпевший - гражданин России, чье избирательное право или право на участие в референдуме было нарушено, член избирательной комиссии, комиссии по проведению референдума, а также близкие членов указанных комиссий.

Объективная сторона выражается в совершении альтернативных действий в виде:

воспрепятствования свободному осуществлению гражданами своих избирательных прав[1] и/или права на участие в референдуме[2];

нарушения тайны голосования[3];

воспрепятствования работе избирательных комиссий[4], комиссий референдума[5] либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.

Состав преступления - формальный. Деяние окончено с момента совершения указанных в законе действий.

Квалифицированный состав (ч.2 ст.141 УК РФ) устанавливает следующие обязательные признаки способа совершения преступления:

подкуп[6];

обман[7] [8];

принуждение ;

применение насилия[9];

угроза применения насилия[10].

Содержание насилия, которое применяется или которое грозит применить виновный, законодателем не конкретизировано. Оно может быть как опасным, так и неопасным для жизни или здоровья, применено непосредственно и немедленно или быть обращено в будущее. Но обязательно должно восприниматься потерпевшим как реальное, дающее основания опасаться перерастания угрозы в конкретные действия. В зависимости от содержания насилия, его последствий действия виновного могут быть квалифицированы по совокупности составов преступлений.

Часть 3 ст. 141 УК РФ, предусматривает следующие объективные признаки состава преступления:

вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах (как правило, это различные требования, касающиеся списков кандидатов, также требование относительно подсчета голосов избирателей и иные вопросы, которые относятся к исключительной компетенции избирательной комиссии);

неправомерное вмешательство в работу государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»[11].

Указанные действия ч.3 ст. 141 УК РФ объективной стороны состава преступления должны быть направлены на искажения результатов выборов, их фальсификацию. Цель - повлиять на решение избирательной комиссии или комиссии референдума.

Состав преступления - формальный.

Субъективная сторона состава преступления - прямой умысел. В квалифицированном составе умыслом виновного должен охватываться и способ совершения преступления (подкуп, насилие, использование служебного положения и др.).

Субъект преступления - в основном общий, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. В квалифицированном составе субъект специальный - лицо, использующее для совершения преступления свое должностное или служебное положение.

[1] Избирательные права - конституционное право граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов. См. подробнее: Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и дополнениями).

[2] Референдум - форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан РФ.

[3] Тайна голосования - условие, обеспечивающее свободу волеизъявления лица при голосовании, исключающее возможность какого-либо контроля за избирателем.

[4] Избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.

[5] Комиссия референдума - коллегиальный орган, формирующий в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума.

[6] Подкуп - обещание или предоставление предметов, ценностей, денежных средств, оказание услуг имущественного характера или иных имущественных выгод.

[7] Обман - может быть как в форме действия, так и бездействия. В качестве обмана могут рассматриваться сообщение заведомо ложных сведений, а также умолчание о фактах, которые могут повлиять на решение избирателей при голосовании, на выполнение комиссиями своих обязанностей.

[8] Принуждение - психическое воздействие на человека, которое может выражаться в нарушении или угрозе нарушения его законных прав и интересов.

[9] Насилие - физическое воздействие, применяемое к лицу, участвовавшему в выборах, референдуме, или к его близким.

[10] Угроза насилием - психическое воздействие, применяемое к лицу, выражающееся в реальной возможности применения физического воздействия, причинения боли или страданий.

[11] Федеральный закон от 10.01.2003 N 20-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

115