Право, выступая социальным регулятором, прежде всего воздействует на поведение человека. От эффективности воздействия права на человека напрямую зависит то, каким образом действует (будет действовать) субъект, будет ли это поведение правовым, сложатся ли отношения в рамках правового поля. В связи с этим современная наука проявляет особый интерес к изучению поведения лица, его характеристик[1]. В науке вырабатываются критерии и подходы, при помощи которых становится возможным оценить поведение конкретного субъекта. Анализ характеристик, выработка указанных критериев и подходов к пониманию поведения позволяют отнести то или иное поведение к правомерному или противоправному, выявить, соответствует оно предъявляемым правовым требованиям или же, наоборот, идет вразрез с ними.

Посредством воздействия на поведение конкретных людей в обществе нормы права регулируют общественные отношения в целом. Субъектами же правового поведения в социуме выступают индивидуальные (конкретные индивиды, граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, беженцы) и коллективные (государственные и общественные организации, иные юридические лица, различные публично-правовые образования и государство в целом) субъекты. В свою очередь В.Н. Кудрявцев справедливо отмечает, что результатом правового воздействия на общественные отношения «должно быть достижение соответствия между фактическим поведением сторон и теми правами и обязанностями, которые закреплены за ними с помощью правовых норм. Обеспечивая такое соответствие, право способствует повсеместному распространению должного поведения, отвечающим его нормативным требованиям. Установление и поддержание с помощью специальных юридических средств определенного типа поведения людей, организованного и направленного к общественно значимым целям, — одно из важнейших назначений права в обществе»1.

С точки зрения философии правовое поведение личности определяется как интегральный феномен, обусловленный сочетанием разноприродных социальных, внутренне-правовых, социокультурных, политических, концептуально-мировоззренческих факторов, и не может быть редуцировано к бихевиоральным схемам, построенным на основе монодетерминистского подхода2.

Социологи под правовым поведением понимают социально значимое поведение индивидов и групп, подконтрольное их сознанию и воле, предусмотренное нормами права, существующими в данном обществе3. В социологии выделяют две разновидности поведения: вербально-словесное и реально-практическое. Вербальное поведение [2] [3] [4] [5] субъекта заключается в озвучивании суждений, мнений, высказываний. Реальное поведение проявляется посредством совершения субъектом ряда (совокупности) практических действий.

Безусловно, проблематика правового поведения рассматривается и является предметом изучения теории государства и права. Это обусловлено тем, что без надлежащего уяснения значения данной категории для современного государства и гражданского общества представляются проблематичными рассмотрение и изучение таких взаимосвязанных категорий, как правомерное поведение, противоправное поведение, отклоняющееся правовое поведение, рассмотрение проблематики правонарушения, а также понятия юридической ответственности, ее признаков и видов.

В свою очередь в теории права правовое поведение рассматривается как «юридически регламентированное поведение, которое влечет за собой юридические последствия. Правовое поведение в отличие от иных видов поведения человека всегда находится в правовой сфере, в области правового регулирования. В зависимости от направленности правовое поведение делится на правомерное, которое соответствует требованиям правовых норм, и неправомерное, которое нарушает предписания правовых норм, оно может выражаться в форме действия и бездействия»1.

Особое внимание уделяется изучению правового поведения в юридической психологии, где под правовым поведением понимается «социально значимая внешняя практическая деятельность, оцениваемая с различных позиций: политической, правовой, нравственной и т.д. Поведение представляет собой внешне наблюдаемую систему поступков человека, в которой реализуются его внутренние побуждения»2.

Право регламентирует внешнюю практическую деятельность субъекта, либо обязывая к ней, либо соразмерно запрещая ее. При этом законодательно закрепляются соответствующие правовые последствия, связанные как с ее выполнением, так и с ее невыполнением. Вместе с тем важную роль в поведении субъекта права (важную для правового поведения) играет внутреннее психическое отношение и восприятие происходящего, что наглядно видно при уголовно-правовой регламентации поведения конкретного субъекта. На практике это проявляется в различной правовой оценке поведения, деяния, в котором устанавливается субъективная сторона преступления, включающая в себя умысел или неосторожность, а также в мотиве и цели преступления. [6] [7]

В теории права принято выделять два вида правового поведения. Первый — это правомерное поведение, второй — его противоположность — неправомерное или противоправное поведение (правонарушение, т.е. поведение субъекта, не соответствующее требованиям нормы права). В связи с этим В.Н. Кудрявцев заключает, что «только правомерное поведение является поведением нормативным (в смысле соответствия правовым нормам). Противоправное же поведение есть антинормативное (хотя оно в некоторых случаях может отражать нормы социальных групп, не имеющих правового характера). Правовое поведение включает в себя как норму, так и патологию поведения в сфере права, то есть все виды человеческого поведения, влекущие юридические последствия»1.

Важно отметить, что границы отнесения деяний, поступков, поведения к правомерным и неправомерным (противоправным) зачастую подвижны. Их изменение возможно под влиянием субъективных и объективных факторов. Так, например, истории известны случаи юридического преследования невменяемых; случаи, когда давалась государственная оценка идолопоклонству, чародейству и др. С другой стороны, в настоящее время законом допускается декриминализация преступлений.

Некоторые авторы рассматривают поведение человека через его поступки. При этом, проводя оценку поступков человека через призму права, отмечается не два, а три возможных варианта поведения человека: наряду с правомерным и неправомерным выделяют третий вид поведения — юридически безразличное2.

Анализ складывающихся общественных отношений позволяет выявить ряд признаков правового поведения. Причем приведенные ниже признаки имеют, безусловно, не только правовой, но и психологический, и социальный характер:

принимая во внимание то, что в сферу регулирования права входит поведение людей, имеющее особое социальное, политическое, экономическое значение, выделяют такой признак, как социальная значимость, или полезность правового поведения;

поведение людей является совокупностью волевых актов, совершаемых под контролем сознания. В связи с этим выделяют психологический аспект правового поведения;

правовое поведение не возникает (складывается) само по себе; его объективная сторона (т.е. фактическое поведение) и субъективная [8] [9] сторона (отношение субъекта к происходящему) закреплены в нормативных правовых актах. Говоря о правовом поведении, мы подразумеваем некоторое ограничение (сдерживание) такого поведения в известных правовых границах, рамках. Это позволяет выявить такой признак правового поведения, как регламентированность;

любое гражданское общество и правовое государство стоят на пути стимулирования правомерного поведения и соразмерного ограничения (сдерживания) неправомерного. Обеспечивается это путем эффективной работы правоохранительных и правоприменительных органов. В связи с этим в качестве сущностного признака выделяют подконтрольность правового поведения государству;

правовое поведение предполагает наличие определенных юридических последствий. В частности, осуществление прав, исполнение обязанностей, в том числе злоупотребление правом, ненадлежащее исполнение обязанностей, могут повлечь те или иные последствия1;

правовое поведение проявляется через деяние субъекта, которое на практике выражается в виде действия или бездействия. Желания, намерения, эмоции человека (мысли, идеи) не подпадают под регулирование нормами права.

Наряду с основными признаками правового поведения В.Н. Кудрявцев выделяет также дифференцирующие признаки, т.е. признаки, различающие правомерное и неправомерное поведение как диаметрально противоположные виды правового поведения. Так, по его мнению, к ним следует относить: 1) различную (прямо противоположную) социальную значимость правомерного и противоправного поведения; 2) различную мотивацию этих видов правового поведения; 3) различную их правовую регламентацию (правомерное поведение обычно предусмотрено разрешающими или обязывающими нормами, противоправное — запрещающими); 4) различные контролирующие функции государства по отношению к этим видам поведения и различные юридические последствия, которые ими вызываются2.

Понятие, признаки и виды правомерного поведения. В теории права под правомерным поведением понимают такое поведение, которое соответствует предписаниям права3. К изучению данной категории в настоящее время приковывается все больше внимания. Ранее ограничивались исследованием правового поведения и более подробно останавливались на анализе противоправного поведения, его особенностях, возможных мерах по недопущению и т.д. Однако в последнее [10] [11] [12] время в научной литературе отмечается целесообразность рассмотрения не только противоправного, но и правомерного поведения. Их параллельное исследование позволяет сформулировать целостное представление о правовом поведении, выявить признаки и причины как правомерного, так и неправомерного (противоправного) поведения субъектов. Комплексное понимание этой проблемы представляется важным не только для ученых, студентов, но и для правотворческих органов, правоприменительных органов и должностных лиц.

В теории государства и права правомерное поведение определяется как «структурированная правовыми принципами и нормами деятельность коллективных и индивидуальных субъектов, государства в целом, его институтов и должностных лиц, осуществляемая в форме соблюдения правовых запретов, исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав, а также правоустановления и правоприменения компетентными субъектами»1.

Принимая во внимание уровень деятельности индивида, учитывая волевой характер и социокультурную мотивацию, отдельными авторами предлагается следующее определение правомерного поведения личности: это «вид волевой активности и нормативно-правовой аспект деятельности человека, в котором опредмечивается позитивное субъективное отношение к правовым принципам и нормам и который обладает поэтому социальной ценностью»2.

Некоторые авторы приходят к выводу, что понимание правомерного поведения в нынешних условиях входит в противоречие с пониманием границ правомерности в деятельности граждан и организаций. В связи с этим дается следующее определение правомерного поведения, под которым понимается «волеизъявление субъекта, соответствующее праву, его идеалам, принципам и нормам и его реализации в интеракции (коммуникации), имеющее целью удовлетворение общественных или личных потребностей и интересов»3.

Анализ правомерного поведения позволяет установить его основные признаки:

соответствие предписаниям права (формальный аспект).

Это поведение, которое регламентировано нормами права и осуществляется только в рамках границ, установленных нормами права;

социальная значимость, полезность (содержательный аспект).

Это социально полезное поведение, поэтому оно обеспечивается

мерами двух видов: поощрения и принуждения; [13]

— подконтрольность сознанию и воле лица (сознательный аспект).

Правомерное поведение отнюдь не какая-то бесконтрольная активность человека. Поведение проявляет себя на практике посредством совершения субъектом определенных поступков, т.е. совокупности отдельных актов поведения, соответствующих воле лица и осознаваемых индивидом1.

В качестве оснований для классификации правомерного поведения может быть применим такой критерий, как отношение личности к характеру правового предписания (в зависимости от преобладающих мотивов). В связи с этим в теории права выделяют следующие основные виды правомерного поведения:

поведение, основанное на восприятии правовых норм как наиболее целесообразных ориентиров поведения, соответствующих их собственным индивидуальным или групповым интересам. В теории права отмеченный вид поведения также принято называть «социально-активное правомерное поведение». В связи с этим отмечается, что социально-активное поведение является наиболее желательным видом поведения, поскольку обладает наибольшей значимостью2;

поведение, основанное на конформистском подчинении правовым требованиям («как все, так и я»). Другими словами — пассивное поведение. Оно заключается в том, что субъект права пассивно соблюдает требования нормы права, ориентируясь на поведение окружающих, т.е. индивид поступает так, как все;

поведение, основанное на боязни наказания за иные варианты поведения. Иначе указанное поведение называют «маргинальным». Здесь в основе поведения субъекта лежат страх перед ответственностью, боязнь возможного осуждения3.

По форме проявления правомерное поведение может выражаться, во-первых, в положительном действии (т.е. совершение субъектом ряда действий в рамках границ, установленных нормами права) и, во-вторых, в положительном бездействии, которое выражается в воздержании субъекта от совершения действий, нежелательных, опасных, противоречащих правам и интересам группы лиц (общества, отдельной общности) или конкретного индивида4. [14]

В качестве иных оснований предлагается выделять следующие виды правомерного поведения: обычное, активное и пассивное. В свою очередь обычное поведение проявляется в повседневной служебной, бытовой и иной жизни человека. Активное поведение представляет собой целенаправленную и инициативную деятельность человека, связанную с дополнительными затратами времени, энергии, денежных средств и т.п. Пассивное поведение проявляется в отказе от использования принадлежащих личности прав и свобод1.

В качестве основания для классификации правомерного поведения может быть использован такой критерий, как субъектный состав. Исходя из названного критерия субъектов правомерного поведения можно условно классифицировать на две группы: индивидуальные и коллективные. К индивидуальному относят поведение конкретного человека, гражданина, должностного лица; в свою очередь к коллективному — поведение общественных объединений (общностей), трудовых коллективов2.

Следует отметить, что относительно недавно контроль за деятельностью граждан, их поведением со стороны государства в большей степени осуществлялся посредством установления императивных за- претительно-обязывающих норм. Последствием этого явились автоматическое восприятие таких норм обществом и пассивное правомерное поведение конкретного человека. Представляется, что подобные меры на современном этапе развития общества и государства не могут в полной мере обеспечить ожидаемый результат — прогрессивное развитие общества, правосознания, экономический рост, становление правового государства и т.д. В современных условиях от государства требуются разработка, закрепление и внедрение такого механизма, при помощи которого социально активное правомерное поведение стало нормой для большинства субъектов.

Отклоняющееся правовое поведение. В толковых словарях под отклоняющимся правовым поведением обычно понимается поведение, противоречащее принятым в данном обществе правовым, нравственным, социальным и другим нормам и рассматриваемое большей частью членов общества как предосудительное и недопустимое. Данная разновидность поведения раскрывается при помощи такого термина, как «девиантность», — характеристика поведения, во-первых, не совпадающего с социальными нормами и ценностями, принятыми [15] [16] в обществе, во-вторых, рассматриваемого большей частью членов общества как предосудительное и недопустимое.

В теории права отклоняющемуся поведению дается следующее определение: это система поступков, отклоняющихся от общепринятой или подразумеваемой нормы, будь то нормы психического здоровья, права, культуры или морали1. В.А. Жмуров дает следующее определение: девиантное поведение — это поведение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, т.е. (1) преступность, (2) уголовно наказуемое поведение2.

Рассматриваемый вид поведения связан с его восприятием обществом и конкретным индивидом как несоответствующий нормам и правилам, действующим в данном обществе. В связи с этим важное значение имеют психологическое отношение и восприятие того или иного поведения как отклоняющегося правового поведения. При исследовании отклоняющегося поведения особое внимание уделяется анализу мотивов, причин, условий его появления, развития, поскольку именно их своевременное выявление поможет в дальнейшем предупредить и преодолеть данные проявления.

Изучением отклоняющегося поведения занимаются как в теории права, так и в психологии. Преступность как разновидность отклоняющегося поведения изучается наукой криминологией с использованием психологических подходов. Так, предполагается, что одними из определяющих факторов появления отклоняющегося поведения являются агрессивность субъекта, низкий уровень правосознания и правовой культуры общества.

Отклоняющееся правовое поведение может быть двух видов: непротивоправное (оно может проявляться, например, в злоупотреблении спиртными напитками) и противоправное (оно может проявляться в совершении правонарушений). К непротивоправному отклоняющемуся правовому поведению относят также злоупотребление правом. В свою очередь злоупотребление правом рассматривают как «вид отклоняющегося правового поведения, совершаемый праводееспособным субъектом права в рамках закона и противоречащий основополагающим принципам права»[17] [18] [19].

В качестве одной из причин проявления отклоняющегося поведения у ребенка, подростка может быть названа задержка нравственного развития, вызванная неблагоприятным (негативным) социальным воздействием или неспособностью и нежеланием воспринимать нормативные и нравственные устои общества. Причиной отклоняющегося правового поведения в более сознательном возрасте могут являться патологическое развитие личности, физические и психические заболевания, психопатия, неблагоприятные условия и обстоятельства существования личности в обществе (например, наличие общественного, экономического кризиса). В связи с этим к главным условиям предупреждения отклоняющегося поведения следует относить стабильность существования и развития общества, справедливость и эффективность норм права, воспитание в человеке уважения к нравственным устоям в обществе, привитие гражданам правовой культуры.

С точки зрения психологии отклоняющееся поведение рассматривается как действия, не соответствующие официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе (социальной группе) моральным и правовым нормам и приводящие нарушителя к изоляции, лечению, исправлению или наказанию[20]. К основным видам отклоняющегося поведения относят наркоманию, проституцию, преступность, алкоголизм, суицид, сексуальное отклоняющееся поведение и т.д.

Сопоставляя отклоняющееся правовое поведение с неправомерным поведением субъекта следует сказать, что данные понятия соотносятся как часть и целое. В данном случае категория «отклоняющееся правовое поведение» является общей для перечисленных разновидностей поведения.

В юридических науках и в психологии выделяют три основные теории по изучению и объяснению отклоняющегося поведения. В рамках первой теории считается, что при нормальных условиях существования и развития общества отклоняющееся правовое поведение встречается не часто, но в условиях социальной дезорганизации, т.е. когда нормативный контроль снижается, возможен рост отклоняющегося правового поведения. Причиной снижения нормативного контроля могут послужить стрессовые ситуации, различные конфликты (внутригрупповые, межгрупповые, межгосударственные, политические, экономические) и др. К основоположникам данной теории относят Э. Дюркгейма.

Представители второй теории предполагают, что рост отклоняющегося поведения характерен в таком обществе, где социально одобряемые средства достижения общих целей доступны далеко не всем, а лишь некоторым людям или социальным группам. Считается, что отклоняющееся поведение проявляется у тех людей, социализация которых проходит в среде, где факторы, располагающие к такому поведению (насилие, аморальность и др.), воспринимаются нормально или общество относится к ним толерантно. Родоначальником данной теории является Р. Мертон.

В 60-х годах прошлого века получила свое развитие концепция стигматизации, изучавшая реакцию общества на отклоняющееся поведение. Согласно данной концепции отклонения в поведении обусловлены негативной социальной оценкой, так называемым наклеиванием ярлыка на конкретного индивида, отражающим какое-либо отклоняющееся поведение (наркоман, алкоголик и т.д.), и последующим желанием изолировать данного субъекта, вылечить, перевоспитать, исправить и т.п.

В научной литературе выделяют следующие признаки отклоняющегося правового поведения:

это поведение не соответствует общепринятым установленным и действующим социальным нормам;

отклоняющееся правовое поведение и личность, ведущая себя соответственно, влекут негативную оценку со стороны окружающих (общества, общности), что выражается в социальном порицании.

Появление ярлыков у человека, скажем, его «дурная репутация», в обществе влияет на его самовосприятие, сомоощущение, и, как следствие, возможны рецидивы отклоняющегося правового поведения;

отклоняющееся правовое поведение наносит ущерб как самой личности, так и окружающим.

Проявляется это в дестабилизации общества, переживании людей за конкретного человека, чье поведение отклоняется от общепринятых социальных, моральных и правовых норм. Относительно самой личности это выражается в наличии материального, морального вреда, причинении боли, ухудшении здоровья (последствия злоупотребления спиртными напитками, наркотическими веществами, насилия и т.д.);

повторяемость отклоняющегося правового поведения (длительность или многократность). В качестве примеров можно привести систематическое употребление алкогольных напитков, пристрастие к азартным играм. Налицо длительность и многократность совершения данных поступков, что является проявлением отклоняющегося правового поведения. Однако возможна и другая ситуация, когда подростку было интересно первый раз попробовать алкоголь или сыграть в игровые автоматы. В последнем случае не приходится говорить об отклоняющемся правовом поведении личности1.

Понятие, признаки и виды правонарушений. В настоящее время существует многообразие определений понятия «правонарушение». Так, под правонарушением понимают «виновное противоправное поведение деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность»[21] [22]. По мнению других авторов, правонарушение можно определить как «виновное противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам»[23].

Из приведенных выше определений можно выделить ряд присущих правонарушению признаков:

правонарушение — это всегда акт определенного поведения человека. В большинстве случаев это активное поведение субъекта, но в ряде случаев правонарушение может быть совершено и путем бездействия. Примером тому являются неисполнение должностным лицом своих обязанностей, неоказание помощи нуждающимся и др. В связи с этим мысли, чувства, внутренние убеждения человека не могут быть признаны правонарушением;

правонарушение — это деяние, идущее вразрез с требованиями права, запрещенное нормами права. Совершение правонарушения влечет нарушение норм права. Из этого следует, что поведение, не соответствующее нравственным, корпоративным нормам, моральноэтическим требованиям, если оно не запрещено нормами права, не следует воспринимать как правонарушение;

правонарушение наносит вред регламентированным и охраняемым правом общественным отношениям. Таким образом, можно отметить, что правонарушение — это деяние общественно опасное, наносящее ущерб интересам конкретной личности, общества, государства. Отсюда в зависимости от обстоятельств вред, нанесенный правонарушением, может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, подлежащим восстановлению и невосстановимым;

правонарушение — это деяние виновное, т.е. лицо, совершающее правонарушение, должно осознавать, что его действия являются противоправными. Если данный признак при анализе того или иного деяния не установлен (например, по причине невменяемости лица), то можно говорить, что правонарушение не совершено. Пределы противоправности деяний, а также размер ответственности за их совершение устанавливаются государством. Это обусловлено рядом обстоятельств: различным уровнем развития общества и государства, национальными традициями, общественным мнением, значимостью нарушенных для данного общества отношений, возможностью отнесения того или иного деяния к правонарушению. В связи с этим в зависимости от государства и его исторического развития одно и то же деяние может быть расценено как правонарушение и как обычное поведение субъекта в том или ином обществе;

правонарушение — это деяние деликтоспособного лица, т.е. субъекта, способного нести юридическую ответственность. Для того чтобы нести ответственность за совершенное деяние, человек должен достичь определенного возраста и быть вменяемым. Например, к административной ответственности может быть привлечено лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет (ст. 2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В свою очередь уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста (ст. 20 Уголовного кодекса РФ). В сфере гражданских правоотношений правонарушение может быть совершено как физическим, так и юридическим лицом. Так, согласно ст. 51 Гражданского кодекса РФ деликтоспособность юридического лица наступает с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц. Физические лица — несовершеннолетние, достигшие 14-летнего возраста, за причиненный ими вред несут ответственность в соответствии с Гражданским кодексом РФ;

следующим признаком неправомерного деяния лица является наступление соответствующих правонарушению неблагоприятных последствий личного и (или) имущественного характера, т.е. лицо должно нести юридическую ответственность.

В теории права при изучении правонарушений в качестве оснований для их классификации используют различные критерии. В частности, в зависимости от сферы общественной жизни предлагается различать правонарушения в: а) экономической сфере; б) управленческой деятельности; в) семейно-бытовой сфере.

В зависимости от характера стоящей перед правонарушителем цели выделяют: а) правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели; б) правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей1.

В зависимости от области складывающихся общественных отношений правонарушения можно разделить на следующие группы: а) гражданские (совершаемые в нарушение требований гражданского законодательства); б) уголовные (наиболее опасные правонарушения — преступления, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность); в) семейные (несоблюдение требований семейного законодательства, например уклонение от выполнения обязанностей родителей)[24] [25]; г) налоговые (например, нарушение налогоплательщиком срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 15.3 Налогового кодекса РФ), непредставление налогоплательщиками в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (ст. 119 Налогового кодекса РФ); д) земельные (например, нарушение порядка оборота земель и использования земель, самовольное занятие земельного участка, использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю); е) трудовые (например, непредставление гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, нарушение требований законодательства при применении иностранной рабочей силы[26]) и т.д.

Одним из наиболее распространенных критериев для классификации правонарушений является разделение их в зависимости от степени общественной опасности. На основании названного критерия правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Наиболее важные общественные отношения охраняются нормами уголовного права. Нормами уголовного права защищаются общественные отношения, социальные ценности, интересы и блага. Охраняются жизнь и здоровье человека (гл. 16 Уголовного кодекса РФ), его права и свободы (гл. 19 Уголовного кодекса РФ), честь и достоинство (гл. 17 Уголовного кодекса РФ), право собственности (гл. 21 Уголовного кодекса РФ), общественный порядок и общественная безопасность (разд. IX Уголовного кодекса РФ), окружающая среда (гл. 26 Уголовного кодекса РФ), государственный строй (разд. X Уголовного кодекса РФ), мир и безопасность человечества (гл. 34 Уголовного кодекса РФ).

Законодателем сформулировано определение понятия «преступление», под которым понимается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14). Вместе с тем следует отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 14 Уголовного кодекса РФ не является преступлением действие (бездействие), формально имеющее признаки деяния, предусмотренного данным Кодексом (т.е. признаки преступления), но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Применительно к проблемам преступного поведения и конкретно к преступлениям сформировалась специальная наука — криминология. Криминология (от лат. crimen — преступление и греч. logos — учение) — наука, изучающая преступность, ее причины, личность преступника, а также разрабатывающая меры предупреждения преступности. Теоретическую основу криминологии составляют учения бельгийского социолога Л.А.Ж. Кетле, итальянских криминалистов Ч. Ломброзо, Э. Ферри и др. Появление данной науки связывают с именем врача- психиатра и судебного медика Ч. Ломброзо, который в 1876 г. в своей работе «Преступный человек» связал специфические (биологические) внешние признаки человека («стигматы») с его преступным поведением. Так, согласно Ч. Ломброзо ассиметрия лица и черепа, скошенный и низкий лоб, массивная нижняя челюсть и проч. — признаки человека преступного типа, являющегося потенциальным преступником.

Но, безусловно, биологические причины преступности — отнюдь не основные и не единственные. Социальные факторы играют здесь огромную роль. Например, сегодня существует огромное количество неблагополучных семей, где «безнадзорность является главным отрицательным фактором при формировании личности несовершеннолетнего преступника»[27].

Поэтому в настоящее время в криминологии условно существуют две большие группы учений о причинах преступного поведения: учения, основанные на понятии о преступном поведении как о результате различных социальных факторов, и учения, основанные на принятии особенностей психики человека как первопричины такого поведения.

Итак, преступление представляет собой правонарушение с самой высокой степенью общественной опасности. В связи с этим лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние, подлежит привлечению к уголовной ответственности, что может повлечь применение в отношении данного лица мер уголовного наказания.

В свою очередь к проступкам относят остальные правонарушения, которые в силу закона не отнесены к преступлениям. Проступки характеризует меньшая степень их общественной опасности. Отнесение того или иного деяния к проступку или к преступлению является прерогативой законодателя.

Проступки совершаются в различных сферах жизни общества. Обычно в зависимости от объекта посягательства, правовых последствий, вида нарушенных правовых норм, применяемых к виновному лицу санкций проступки делятся на гражданские, административные, дисциплинарные.

Гражданские проступки (иначе именуемые «деликты») — это правонарушения, объектом посягательства которых являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, ряд иных неимущественных правоотношений, корпоративные правоотношения, регулируемые нормами гражданского права. Гражданское правонарушение на практике проявляется как неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, причинение имущественного вреда, причинение внедоговорного вреда, заключение противоречащей закону сделки, нарушение авторских прав, причинение нематериального (морального) вреда. В Гражданском кодексе РФ не содержится определения гражданского правонарушения, так же как и не закреплен исчерпывающий перечень правонарушений. Санкции за совершение гражданских правонарушений направлены в основном на восстановление нарушенных прав и чаще всего носят имущественный характер.

Административные проступки — это деяния, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, общественного порядка, собственности, прав и свобод граждан, которые регламентированы нормами административного, земельного, финансового, процессуального и других отраслей права. За совершение административного правонарушения виновное лицо может быть подвержено таким видам взыскания, как предупреждение (ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях); административный штраф (ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях), конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях), и др.

Дисциплинарные проступки — это деяния, которые наносят вред внутреннему распорядку деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Дисциплинарные правонарушения — это действия, направленные против служебной, трудовой, учебной, воинской, производственной дисциплины. Это выражается в допущении субъектами прогулов (ст. 81 Трудового кодекса РФ), опозданий на работу, появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения, пропуске учебных занятий, неподчинении распоряжениям администрации (руководства) и т.д. За совершение дисциплинарного правонарушения предусмотрены следующие виды наказаний: замечание, выговор, увольнение1.

Вместе с тем в научной литературе отмечаются и иные виды проступков. Их предлагают классифицировать также на процессуальные, экологические, трудовые, конституционные, международные и др.[28] [29] К примеру, к процессуальным проступкам относят нарушения положений Гражданского процессуального, Арбитражного процессуального, Уголовно-процессуального кодексов, Кодекса административного судопроизводства РФ. Они выражаются в умышленном или неосторожном нарушении требований процессуального законодательства, например в несоблюдении требования по порядку подачи искового заявления и обжалования судебного акта, неявке свидетеля, эксперта на судебное заседание, нарушении порядка проведения обыска[30] и т.д. За совершение процессуальных правонарушений наступает разная ответственность: материальная — для государства в форме компенсации вреда гражданам, потерпевшим от незаконных действий органов и должностных лиц; дисциплинарная — в отношении следователей; административная — в отношении граждан и руководителей юридических лиц и проч.

Экологические проступки состоят в виновном противоправном деянии физических и юридических лиц, наносящем вред природе и окружающей среде. Ответственность за экологические проступки накладывается в форме уголовной и материальной ответственности, дисциплинарными и административными взысканиями.

Борьба с правонарушениями — одно из основных направлений деятельности любого современного государства и мирового сообщества в целом. Сюда включаются и предупреждение совершения правонарушений, и применение юридической ответственности за совершенные правонарушения. Очевидным является тот факт, что для предупреждения правонарушения необходимо постоянное воздействие на причины и условия, способствующие его совершению. Подобное воздействие должно не только носить юридический характер, но и содержать социальные мероприятия.

Состав правонарушения. Такая категория, как состав правонарушения, более детально разработана в науке уголовного права. Вместе с тем исследование состава правонарушения важно и для теории права, и для отраслевых наук. В теории права «система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения»1. Другими словами, совокупность обязательных признаков (элементов) представляет собой состав правонарушения (юридический состав правонарушения). Отсутствие хотя бы одного из элементов свидетельствует о том, что нет самого правонарушения.

Обязательными элементами состава правонарушения являются:

объект правонарушения;

объективная сторона правонарушения;

субъект правонарушения;

субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения являются охраняемые и регулируемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб. Объекты правонарушений многообразны. Это могут быть трудовые, политические, имущественные права, жизнь, честь, здоровье человека. В связи с этим необходимо понимать, что в складывающихся правоотношениях объектом правонарушения будут являться не имущество, которое похищено, не денежные средства, которые не уплачены в срок, не человек, которого оскорбили или в отношении которого совершили действия насильственного характера, а соответствующие права, которые были нарушены (право собственника на владение имуществом, право человека на достоинство и личную неприкосновенность и т.д.).

Объективная сторона правонарушения представляет собой противоправное поведение субъекта в объективной действительности: «Объективную сторону правонарушения составляют те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности»2. [31] [32]

В научной литературе обычно выделяют обязательные и факультативные признаки объективной стороны правонарушения. К обязательным признакам объективной стороны правонарушения принято относить само противоправное деяние, вредоносные последствия такого деяния, а также причинную связь между деянием и наступившими вредными последствиями.

Противоправное деяние — это акт волевого поступка, выраженный в действии или бездействии. В связи с этим мысли и чувства человека не могут быть квалифицированы в качестве правонарушения. Большая часть правонарушений совершается именно посредством действий в форме воздействия на предметы материального мира (например, кража чужого имущества), животных (жестокое обращение с животными) и людей (нанесение побоев, клевета). Также действие может быть выражено в письменной или устной форме, при помощи конклюдентных действий1. В свою очередь бездействие заключается в отсутствии необходимых действий со стороны обязанного лица. В качестве примеров можно привести непринятие должностным лицом мер, препятствующих совершению правонарушения (например, после произошедшего дорожно-транспортного происшествия сотрудники полиции не приняли мер по недопущению концентрации ДТП на данном участке дороги); неисполнение лицом или организацией возложенной на них нормативным правовым актом или договором обязанности (например, в нарушение условий договора работы по капитальному ремонту здания не были произведены, ответственная организация в срок не построила объект, врач не оказал помощи больному).

Вторым обязательным признаком противоправного деяния являются вредные последствия, которые выражаются в причинении вреда или ущерба. Отмечается, что «своим волевым противоправным поведением правонарушитель причиняет вред личным, коллективным, государственным или общественным интересам. Этот вред может иметь как имущественный характер (хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и неимущественный (причинение телесных повреждений, клевета, утрата возможности осуществить право)»2.

Вредные последствия различаются по степени тяжести. В связи с этим на практике часто правильная квалификация правонарушения (установление его вида) зависит от последствий, наступивших в результате его совершения. Так, например, несоблюдение правил дорожного движения, правил по технике безопасности исходя из тяжести насту- [33] [34] пивших последствий может повлечь гражданскую, дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

Третьим обязательным признаком является наличие причинной связи между противоправным деянием и наступившими вредными последствиями. Причинная связь выражается в том, что совершенное деяние является причиной, порождающей вредные последствия. Иначе говоря, данный признак выражается в обязательном наличии причины и следствия. В каждой конкретной ситуации (правонарушении) возникшие последствия напрямую зависят от причин, их породивших. Только выяснение данного факта — соответствия причины следствию — может позволить установить, было совершено правонарушение или нет.

Однако, принимая во внимание специфику отношений, регулируемых уголовным правом, необходимо отметить, что в данной сфере отношений возможно привлечение к ответственности и без наступления последствий, т.е. за сам факт совершения деяния. Примером тому являются преступления с формальным составом. При совершении преступления с формальным составом последствия такого деяния «остаются» за рамками состава преступления. Преступление с формальным составом считается совершенным и законченным независимо от наступивших в дальнейшем последствий, т.е. для таких преступлений наступление общественно-опасных последствий не является обязательным признаком. Среди преступлений с формальным составом можно назвать такой состав, как клевета, т.е. распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ). Также примером формального состава преступления является разбой (ст. 162 Уголовного кодекса РФ), под которым понимается нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

В первом примере (клевета) достаточно совершения действий по распространению заведомо ложных сведений. В таком случае наступление каких-либо последствий может быть учтено судом при назначении наказания, но не повлияет в целом на квалификацию преступления. Во втором случае для того, чтобы преступление считалось оконченным, не требуется завладения имуществом. В данном случае преступление считается оконченным с момента совершения деяния, т.е. нападения, сопряженного либо с насилием, опасным для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия[35].

Помимо обязательных признаков объективной стороны правонарушения (т.е. противоправного деяния, причинной связи, вредных последствий) выделяют также и факультативные. К ним принято относить способ, средства совершения, орудие, обстановку, время и место совершения правонарушения. Названные признаки зачастую присутствуют при совершении правонарушений, однако принимаются во внимание правоохранительными органами при квалификации деяний только при указании на них в гипотезе правовой нормы. В связи с этим данные признаки и относят к факультативным.

Третьим элементом состава правонарушения является субъект, под которым понимается лицо или организация, совершившее противоправное деяние. В зависимости от сферы складывающихся общественных отношений, от вида правонарушения различаются и подходы к пониманию субъекта правонарушения.

В частности, в гражданских правоотношениях субъектами правонарушений могут быть как физические, так и юридические лица. Согласно Гражданскому кодексу РФ полная гражданская деликтоспособность наступает по достижении 18-летнего возраста. Однако гражданское законодательство предусматривает и исключения в части возраста, при достижении которого лицо может быть привлечено к ответственности. Таковым является, например, эмансипация, т.е. объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным при условии, если он работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью.

Гражданское законодательство признает также и «коллективных» правонарушителей, которыми могут быть юридические лица, публично-правовые образования (государство, муниципальные образования).

Субъектом дисциплинарного проступка может быть лицо, состоящее в трудовых или служебных отношениях с организацией, предприятием, учреждением. Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ субъектом дисциплинарного проступка является работник, состоящий в трудовых правоотношениях с работодателем.

В свою очередь к административной ответственности согласно ст. 2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть привлечено лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. Следует отметить, что к административной ответственности могут быть привлечены не только индивидуальные субъекты — граждане, иностранные граждане, должностные лица, военнослужащие, собственники транспортных средств, объектов недвижимости, но также и коллективные субъекты: юридические лица (ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях), иностранные юридические лица (ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Если говорить о правонарушениях с наибольшей степенью общественной опасности — о преступлениях, то ст. 19 Уголовного кодекса РФ закрепляет правило, согласно которому уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного названным Кодексом. Далее ст. 20 Уголовного кодекса РФ устанавливает, что уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. Однако по некоторым составам преступлений ответственности подлежит лицо, достигшее возраста 14 лет. К таким преступлениям относятся: убийство (ст. 105 Уголовного кодекса РФ), похищение человека (ст. 126 Уголовного кодекса РФ), изнасилование (ст. 131 Уголовного кодекса РФ), кража (ст. 158 Уголовного кодекса РФ), захват заложника (ст. 206 Уголовного кодекса РФ) и др.1 Вместе с тем по отдельным преступлениям к ответственности может быть привлечен только специальный субъект: например, гражданин за государственную измену (ст. 275 Уголовного кодекса РФ), совершеннолетний за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 Уголовного кодекса РФ), должностное лицо за получение взятки (ст. 290 Уголовного кодекса РФ), военнослужащий за преступления против военной службы (ст. 331 Уголовного кодекса РФ) и др.

Заключительным составляющим элементом состава правонарушения является субъективная сторона. Развиваясь в обществе, субъект вступает в различные правоотношения, совершает определенные поступки, ведет себя тем или иным образом. Однако остается неизменным одно: совершая поступки, осуществляя действия, субъекты проявляют свою волю, преследуя определенные цели. Субъективная сторона правонарушения характеризует психическое отношение субъекта к совершаемому, совершенному деянию и его последствиям. Оценивая конкретное правонарушение, устанавливается вина субъекта (степень вины), а также мотив и цель.

Вина как главный составляющий признак субъективной стороны правонарушения отражает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям. Согласно уголовному законодательству виновным в совершении преступления признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности. Таким образом, в настоящее время различают следующие формы вины: 1) умышленная, при которой деяния совершаются с прямым или косвенным умыслом; 2) неосторожная, при которой деяния совершаются по легкомыслию или небрежности.

О преступлении, совершенном с прямым умыслом, приходится говорить тогда, когда лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления, тогда как при преступлении с косвенным умыслом лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

Под преступлением, совершенным по легкомыслию, понимается поведение лица, когда оно предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия1.

Также при квалификации деяний оценка дается их мотиву и цели. В свою очередь под мотивом понимается внутренние побуждения субъекта, которыми он руководствовался при совершении деяния. Другим словами, это совокупность факторов, которые обусловливают выбор лицом преступного варианта поведения. Целью является представление лица о результате, которого оно стремится добиться своими преступными действиями.

Понятие, признаки и виды юридической ответственности. В теории права не сформулировано единообразного понятия юридической ответственности. Так, юридическую ответственность определяют как «возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права»[36] [37]. В свою очередь А.Б. Венгеров отмечает, что «юридическая ответственность — одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества. Юридическая ответственность — это одна из форм социальной ответственности»1. Он резюмирует, что юридическая ответственность — это «установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством»[38] [39].

Другие авторы рассматривают юридическую ответственность как «применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишения личного, организационного либо имущественного характера»[40]. В узком или специально-юридическом значении юридическая ответственность определяется как реакция государства на совершенное правонарушение. В данном понимании юридическая ответственность представляет собой обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение[41].

Ряд авторов рассматривает юридическую ответственность через призму обязанности претерпевать неблагоприятные последствия и как одну из мер государственного принуждения: «1) это предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения; 2) это мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лишений личного (организационного) или имущественного характера»[42].

Последние два десятилетия характеризуются тем, что ряд авторов выделяет позитивную[43] и негативную (ретроспективную) юридическую ответственность.

Позитивная (перспективная) ответственность означает «понимание субъектом того, что придется нести определенные лишения, если он не справится с возложенной на него задачей. Позитивная ответственность ассоциируется с долгом лица»1. Это ответственность, связанная с активными правомочными действиями субъекта; ответственность за будущие действия. Так, согласно ч. 2 ст. 201 Уголовно-процессуального кодекса РФ «в заключении экспертов, участвующих в производстве комплексной судебной экспертизы, указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел. Каждый эксперт, участвовавший в производстве комплексной судебной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность». Позитивная ответственность ассоциируется и с деятельностью государственных органов: здесь речь идет об их ответственности как о долге. Часто позитивная ответственность воспринимается как моральная категория.

Но именно негативная юридическая ответственность рассматривается правоведами как «предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения»; «мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лишений личного (организационного) или имущественного характера»[44] [45]; негативная (отрицательная) реакция государства на совершение противоправного деяния.

Анализ приведенных выше дефиниций позволяет выделить следующие признаки юридической ответственности.

Во-первых, юридическая ответственность связана с государственным принуждением. В данном случае понимается, что за определенное в законе правонарушение наступает ответственность, закрепленная в санкции конкретной нормы права. В случае установления виновности лица в совершении противоправного деяния оно подлежит привлечению к ответственности независимо от его воли и желания.

Во-вторых, юридическая ответственность наступает за совершение правонарушения. Объем возможной ответственности зависит от характера правонарушения. В зависимости от степени общественной опасности, тяжести и обстоятельств совершенного правонарушения варьируется и мера ответственности. Это выражается в том или ином виде ответственности (гражданская, административная, уголовная), к которой виновное лицо может быть привлечено за совершенное правонарушение.

В-третьих, юридическая ответственность связана с общественным осуждением. Отношения в современном обществе строятся на добросовестном соблюдении правовых норм, правомерном поведении его участников. Неправомерное поведение пагубно влияет на развитие общества и конкретных его членов. В связи с этим поведение, выходящее за рамки дозволенного, не приветствуется в современном обществе и негативно воспринимается со стороны законопослушных граждан.

В-четвертых, юридическая ответственность выражается в соответствующих отрицательных (негативных) последствиях для правонарушителя. Объем негативных последствий для нарушителя зависит от размера нанесенного вреда общественным и личным интересам (правам). Это может быть выражено в наложении на правонарушителя дополнительной обязанности, ограничении его прав, умалении его имущества и проч.

В-пятых, юридическая ответственность выражается в определенной процессуальной форме. С одной стороны, вид и размер юридической ответственности правонарушителя всегда закреплены в нормативной форме. Представляется, что деяние не будет являться правонарушением, пока ответственность за него не будет закреплена процессуально. С другой стороны, возложение принудительных мер юридической ответственности на правонарушителя осуществляется компетентными государственными органами всегда в четко определенных в законе порядке и формах.

Указанные признаки юридической ответственности должны рассматриваться комплексно.

Учитывая приведенные выше определения, а также признаки юридической ответственности можно сформулировать следующее определение: юридическая ответственность есть возложение в процессуальной форме на правонарушителя обязанности претерпевать негативные (неблагоприятные) последствия за совершенное правонарушение.

Классифицировать юридическую ответственность можно по нескольким основаниям. Так, по форме осуществления можно выделить осуществляемую в судебном (например, уголовную), административном или ином порядке ответственность. По возлагающим юридическую ответственность органам государства можно выделить ответственность, возлагаемую законодательными, исполнительно-распорядительными (например, административную), судебными и иными юрисдикционными органами государства. Исходя из видов правонарушений или в зависимости от того, нормы какой отрасли права нарушаются, юридическую ответственность можно классифицировать на гражданскую, дисциплинарную, административную, уголовную.