Несовершеннолетними совершается большое количество административных правонарушений. Наиболее распространены среди несовершеннолетних такие негативные явления, как пьянство, алкоголизм, наркомания, токсикомания. Из административных правонарушений наиболее часто несовершеннолетние совершают мелкое хулиганство, мелкое хищение и нарушение правил дорожного движения.

Рассмотрим понятие «несовершеннолетний правонарушитель». Под несовершеннолетними правонарушителями понимаются граждане, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, совершившие противоправные общественно опасные деяния.

Причины конкретного противоправного деяния заключаются, с одной стороны, в особенностях потребностей и взглядов системы ценностных ориентаций личности правонарушителя, а с другой - в совокупности внешних условий, обусловивших формирование противоправного поведения. Практика убедительно подтверждает, что к причинам, кроме личностных особенностей несовершеннолетнего, относятся пьянство, наркомания, токсикомания; вовлечение в противоправную деятельность со стороны взрослых, подстрекательство со стороны лиц ранее судимых. К условиям, способствующим совершению правонарушения, относятся такие явления и процессы, которые сами не порождают, а могут провоцировать противоправное деяние, в частности, неблагоприятная семейная обстановка; неорганизованность досуга несовершеннолетних, воздействие микросреды, недостатки воспитательной работы с подростками в учебных заведениях и в трудовых коллективах и т.д.

Рассмотрим подробнее перечисленные выше факторы, способствующие совершению правонарушений несовершеннолетними.

Уже было отмечено, что каждое десятое преступление совершается несовершеннолетними в состоянии опьянения. Рассматривая проблему пьянства и наркомании, необходимо подчеркнуть, что они неизбежно ведут к деформации личности в целом. В то же время, употребление спиртных напитков, наркотических веществ в период интенсивного роста организма влекут пагубные необратимые последствия для физического здоровья и личности растущего человека: появляется агрессия, раздражительность, замкнутость, отчужденность и т.д. Именно в этот период происходит становление самосознания, формируются жизненные ценности, идеалы, убеждения, определяются планы на будущее. Криминологи сходятся во мнении в том, что процессу формирования общественной опасности личности

49

правонарушителя присуща постепенность. При этом зачастую началом такого процесса, а также фактором его ускорения является пьянство, проявляющееся в виде аморального поведения, административных проступков и, в конечном счете, преступлений.

Следующей причиной, способствующей совершению правонарушений несовершеннолетними, мы выделили вовлечение и подстрекательство к совершению противоправного деяния взрослыми.

К условиям, способствующим совершению правонарушений

несовершеннолетними, относится неорганизованность досуга подростков и молодежи.

В подростковом и юношеском возрасте очень ярко проявляется стремление к общению со сверстниками, потребность в дружбе на основе интересов, увлечений, совместной деятельности. Общение со сверстниками в это время приобретает исключительную значимость.

Наличие причин и условий, способствующих совершению

правонарушений несовершеннолетними, не означает неизбежность совершения противоправного деяния. Существующие причины и условия в определенной степени подлежат регулированию, нейтрализации и устранению. Большое значение в данном случае приобретает общая и индивидуальная профилактика, представляющая собой систему социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на предупреждение совершения противоправных деяний несовершеннолетними.