Основные (кроме них есть дополнительные) признаки конкретного материального правового отношения объясняют, как возникает и развивается, что из себя представляет в реализации норм права данное отношение. Это знание является теоретико-методологической основой для выявления и понимания признаков иных конкретных правовых отношений.

Любое конкретное материальное правовое отношение — это урегулированное материальными правовыми нормами общественное отношение, это синтез социального, психологического и юридического содержания и формы. Следовательно, рассматриваемый феномен обладает признаками конкретного общественного отношения и, дополнительно к ним, признаками, отражающими его юридическую составляющую[1]. В реализации норм права, как было отмечено выше, есть простые и сложные конкретные материальные правовые отношения. При всем сходстве и субстанциональной общности они имеют и некоторую специфику. Поэтому выявление основных признаков целесообразнее проводить в ходе их сравнительного анализа:

социально-психологическое и нормативно-правовое основание возникновения конкретного материального правового отношения. Данные правоотношения не возникают спонтанно и беспричинно, для этого недостаточно даже желания субъекта, наличия юридического факта и правовой нормы. Для их возникновения требуется комплекс факторов, а в целом — высокая степень зрелости правореализационной ситуации. При этом надо различать ситуационно возможные позитивные и негативные факторы влияния на возникновение конкретного материального правового отношения и позитивные и негативные факторы влияния на его функционирование.

Рассмотрим первую группу и прежде всего социально-психологические факторы. Субъекты — будущие стороны — участники отношения — осознают необходимость и возможность получения актуального объекта-ценности: например, одному нужно жилье, другому — деньги. Появляется первичный, еще глубоко не познанный и не просчитанный интерес. Но этого недостаточно. Во-первых, необходимо наличие социальной ситуации в виде объективных условий, при которых возможно вступить в отношение, создать новую ценность или произвести обмен, получить соответствующее благо и удовлетворить свой социальный интерес: например, отсутствие денег на приобретение квартиры делает отношение нереальным. Неслучайно в гипотезе нормы — правила поведения закрепляют существенные социальные условия (юридические факты).

Во-вторых, наличие востребованного субъектами объекта-ценности, социальной ситуации и заинтересованности сторон в процессе интеллектуально-эмоционально-волевого освоения социальной нормативности ситуации только тогда приведет к возникновению конкретного материального правового отношения, когда они психологически будут готовы проявить социально-правовую активность и недвусмысленно заявят о своих намерениях (например, объявление- предложение о продаже квартиры).

Кроме того, для возникновения простого конкретного материального правового отношения, как правило, важную роль играют социальные нормы (социальное нормативное основание). Более того, иногда субъекты в конкретной ситуации автоматически действуют в соответствии с социальными нормами. В частности, для пассажира и перевозчика такими нормами являются, во-первых, обычай (стереотип) проезда в общественном транспорте, во-вторых, нормы этикета и нравственности, которые в зависимости от уровня развития социального сознания и культуры сторон могут положительно влиять на их поведение. Но есть одно исключение. Конкретное материальное правовое отношение может быть установлено в порядке опережающего (перспективного, а не ретроспективного) общего нормативно-правового регулирования, когда, например, используя опыт передовых стран, создается модель нового прогрессивного правового отношения, формируются условия для его реализации и государству и обществу «навязывается» новая практика, например практика ЕГЭ. В этом случае конкретное правоотношение не имеет социальной нормативной основы. Однако по мере становления, развития и совершенствования практики такая основа неизбежно появится, если законодатель верно просчитал возможности и правильно определил вектор социальной модернизации.

Выделяя стереотип поведения в качестве фактора влияния (нормативного элемента для конкретного материального правового отношения) на простую ситуацию и отношение, нельзя не отметить его (стереотипа) сложную социально-правовую природу. Вряд ли правильно его интерпретировать только как некую разновидность социальной нормы. Дело в том, что, например, стереотип поведения пассажира и перевозчика в наземном общественном транспорте формируется в том числе под регулирующим воздействием соответствующего общерегулятивного правового отношения. Иными словами, тот или иной стереотип поведения в простой типичной ситуации, если он не противоречит правовым нормам, является специфической, наиболее удобной для человека, социальной группы, общества, государства и эффективной для социальной регуляции нормативной структурой, интегрирующей силу социального обычая и силу норм права (общерегулятивного правового отношения), адресованных участникам данной простой ситуации и отношения.

С этой точки зрения открывается интересная и безусловно перспективная, несомненно, актуальная в теоретико-методологическом и особенно практически-прикладном аспекте проблема единства социального и правового регулирования, в частности проблема формирования позитивного социально-правового стереотипа поведения в простой и сложной ситуации.

Что из себя представляет нормативно-правовое основание возникновения конкретного материального правового отношения? Правоотношение — такой подход доминирует в теории — возникает на основе нормы права[2]. Но какой нормы? Как известно с точки зрения регулятивного потенциала, есть нормы-цели, нормы-дефиниции, нормы-принципы, нормы — правила поведения и др. Бесспорно, правы те, кто считает, что в основе конкретного правового отношения лежит не просто норма, а норма — правило поведения. Однако даже такая трактовка является поверхностной и требует уточнения.

Простое конкретное материальное правовое отношение обусловлено комплексом правовых норм, которые образуют общерегулятивное правоотношение проезда в общественном транспорте. На его основе каждый день на территории Российской Федерации возникают, изменяются и прекращаются тысячи одноименных конкретных материальных правовых отношений. При этом каждое отношение уникально и неповторимо, поскольку оно воспроизводится в разных социальных ситуациях, на различных видах транспорта и субъектами с разным уровнем социально-правовой культуры. Но это однотипные отношения, в системе они образуют относительно самостоятельную правореализационную практику. Одним из факторов, системообразующих и структурирующих данную практику, является общерегулятивное правоотношение проезда в общественном транспорте. Здесь прослеживается универсальная, характерная для всех правореализационных практик закономерность в виде глубинной функциональной связи и зависимости общерегулятивного правоотношения (объективного права) и конкретных правовых отношений (реализации норм права), где необходимой связующей структурой выступает когнитивное ситуационное право (простая правореализация) или формализованное ситуационное право (сложная правореализация).

В отличие от простого нормативно-правовое основание сложного конкретного материального правового отношения включает: во-первых, общерегулятивное правовое отношение купли-продажи квартиры; во-вторых, ситуационное право в форме того или иного индивидуального правореализационного акта. В правореализационном акте получает законченную форму модель сложного конкретного материального правового отношения, которое возникнет в процессе реализации его положений и условий.

Может ли возникнуть конкретное материальное правовое отношение, если нет общерегулятивного правоотношения или нет ведущей его части — нормы — правила поведения? В частной сфере общественному отношению можно придать статус правового, создав в процессе индивидуального нормативного правового регулирования ситуационное право в форме частного нормативного договора. В публичной сфере это возможно только теоретически, хотя и здесь есть исключения.

Таким образом, простое конкретное материальное правовое отношение возникает не просто на основе нормы или норм права. Для его возникновения необходимо наличие системы факторов (предпосылок) или правореализационной ситуации. Сюда входят:

нормативно-правовой фактор в виде общерегулятивного материального правового отношения и соответствующий позитивный социально-правовой стереотип, если он есть;

социальный фактор (объективно сложившаяся жизненная ситуация);

психологический фактор (интеллектуально-эмоционально-волевая внутренняя готовность и активность правореализатора или когнитивное ситуационное право).

Для сложного конкретного материального правового отношения нормативный правовой фактор, кроме общерегулятивного правового отношения, содержит дополнительно ситуационное право. Без и вне ситуационного права возникнет всего лишь социальное отношение. Оно не будет иметь юридической компоненты, следовательно, в случае конфликта защитить с помощью легальных средств, форм и процедур интересы правореализатора будет проблематично, а зачастую невозможно.

В юридической литературе для характеристики основания возникновения, изменения и прекращения правового отношения используется терминологическая конструкция «фактический состав» или «фактический комплекс», куда входят:

группа неюридических обстоятельств — социальных факторов;

группа юридических фактов, находящихся за пределами фактического состава (нормативные условия);

юридический факт или фактический состав как непосредственное основание тех или иных правовых последствий[3];

персонифицированность и индивидуальная определенность конкретного материального правового отношения. В отличие от общерегулятивного правоотношения (где стороны не персонифицированы) в конкретном материальном правовом отношении участники персонально поименованы, обладают правосубъектностью и — для сложного правового отношения — имеют ситуационный (ролевой) правовой статус, т.е. наделены необходимыми, как правило, подтвержденными юридическими документами, полномочиями. Стороной простого конкретного материального правового отношения выступает праводееспособное физическое лицо, действующее в своем интересе; в сложном — одно и (или) несколько праводееспособных физических частных и публичных лиц либо организованная группа лиц (коллективный субъект). Индивидуальная определенность проявляется прежде всего в качественной специфике (своеобразии) объекта конкретного материального правового отношения и его пространственно-временных параметров;

формальная определенность. Конкретное материальное правовое отношение — и в этом отчетливо проявляется его правовая сущность — в той или иной степени формализовано. В общерегулятивном правоотношении (для простого конкретного материального правового отношения) и в ситуационном праве (для сложного) закреплены различные средства — формы или индивидуальные правореализационные акты, с помощью которых субъекты «опредмечивают» и фиксируют содержание правового отношения. Для простого характерна упрощенная юридическая форма, например билет проезда в общественном транспорте. Сложное правоотношение фиксируется с помощью пакета (комплекса) юридических документов. Надлежащее, до деталей выверенное оформление сложного конкретного материального правового отношения является специфической гарантией и одновременно эффективным инструментом защиты законных интересов сторон. В некоторых случаях временное отступление от формы не влияет на правоотношение: например, фактический допуск лица к работе означает возникновение правового отношения независимо от того, был прием на работу надлежащим образом оформлен или нет;

законность конкретного материального правового отношения. Анализируемое конкретное материальное правовое отношение неразрывно связано с режимом законности. Именно в рамках конкретного материального правового отношения первично формируется режим законности (законность на микроуровне). Вместе с тем этот режим получает качественную специфику и определенность только в качестве интегрального индикатора развития той или иной общественно значимой правореализационной практики (законность на макроуровне). Чем большее количество конкретных материальных правовых отношений конкретной правореализационной практики функционирует в режиме законности, тем более высокий уровень законности на макроуровне и более устойчивый правопорядок в данной практике.

Простое (тем более сложное) конкретное материальное правовое отношение должно функционировать в режиме законности, и это его нормальное (естественно-правовое) состояние. Такое недеформированное состояние возникает тогда, когда субъекты поступают правомерно, т.е. не выходят за пределы поля правовой свободы данного отношения, исполняют, соблюдают правовые требования и используют правовые возможности, которые установлены в соответствующем общерегулятивном правовом отношении.

Режим законности сложного конкретного материального правового отношения вначале возникает на формальном уровне (формальная законность). Речь идет о социально-правовом качестве ситуационного права. Оно должно не противоречить общерегулятивному правоотношению, например, купли-продажи квартиры и при этом не ущемлять интересы сторон (в идеале — и интересы третьих лиц). Затем, когда начнется реализация, в частности составление тех или иных процедурных документов, формируется (или не формируется) реальный режим законности, если стороны и те, с кем они вступают в процедурные правовые отношения, не выходят за пределы, очерченные в договоре и в соответствующих процедурных нормах;

процедурность конкретного материального правового отношения. Простое и особенно сложное конкретное материальное правовое отношение имеют внутренне им присущую процедуру. Это последовательность действий (бездействия) сторон отношения: кто, на каком этапе развития отношения, в какое время, при каких обстоятельствах осуществляет те или иные правомочия, субъективные права, субъективные обязанности, полномочия, соблюдает ситуационные запреты и ограничения и какие — это характерно для сложного правового отношения — юридические документы при этом необходимо составить. Процедурность (процедура) конкретного материального правового отношения обеспечивает высокую степень его упорядоченности, предсказуемости динамики и направления (вектор) развития. Используя терминологию деятельности, можно сравнить процедурность правового отношения с его технологией (технологичностью).

Процедурность конкретного материального правового отношения проезда в общественном транспорте выражается в последовательности действий (бездействия) пассажира и перевозчика. Для правового отношения купли-продажи недвижимости процедурность — это как (1) последовательность или технология деятельности продавца и покупателя «внутри» правового отношения, так и (2) последовательность взаимодействия с внешними субъектами в рамках конкретных процедурных правовых отношений.

Известное выражение «нет права без процедуры» означает не только наличие в структуре содержания объективного права и ситуационного права процедурных норм, но и то, что реализация этих норм в пределе конкретных правовых отношений так или иначе организо- вана-упорядочена, т.е. имеет вполне конкретную процедуру. Кстати сказать, изменяя и варьируя процедуру (или технологию) прежде всего в частных конкретных материальных правовых отношениях, можно разрабатывать и создавать различные алгоритмы поведения (правореализационные тактики) в рамках того или иного отношения. Процедура сложного публичного конкретного материального правового отношения, как правило, безальтернативна, не имеет поля свободы для маневра или это поле ограничено;

результативность конкретного материального правового отношения. Это универсальный признак, он характеризует любое конкретное правовое и особенно материальное правовое отношение. Действительно, и простое, и тем более сложное рассматриваемые отношения всегда, если они не являются притворными или фиктивными сделками, результативны, т.е. нацелены на получение установленного в общерегулятивном правоотношении или в ситуационном праве конкретного результата и реально его имеют. Деформированные правовые отношения имеют свой результат, но он противоречит праву.

Как реализация норм права в целом (макроуровень), так и реализация на уровне конкретного правового отношения (микроуровень) имеет следующие результаты:

духовно-нравственные и психологические результаты (высокая, средняя или низкая степень удовлетворенности, например для пассажира от выполнения перевозчиком своей функции);

социально-правовые результаты в виде легального получения того или иного блага-ценности;

правовые результаты в виде режима законности и правопорядка, который сложился в данном правовом отношении, в некоторых случаях — выявление дефектов объективного права;

обеспеченность, охрана и защита конкретного материального правового отношения со стороны специально уполномоченных субъектов. Любое конкретное правовое отношение функционирует и развивается в соответствии с разработанной правореализаторами (для частной ситуации) или предписанной (для публичной ситуации) процедурой, следовательно, с высокой вероятностью получения ими запланированного результата, если оно обеспечено и подкреплено необходимыми и достаточными ресурсами. Особенно это актуально для сложного конкретного материального правового отношения.

Какие ресурсы могут быть задействованы в конкретной особенно сложной правореализационной ситуации? Кто должен и может этим заниматься и в каких целях? Ресурсы или позитивные факторы содействия (есть еще негативные факторы противодействия) функционированию и развитию означенного феномена в зависимости от выполняемой функции можно разделить на три группы. Это факторы:

а) обеспечения нормального, без деформации и сбоя возникновения, изменения и прекращения сложного (и простого) правового отношения;

б) предупреждения, охраны и блокирования действия негативных факторов для отношения;

восстановления, если это возможно, деформированного правового отношения, принуждения и наказания правонарушителя, а в целом защиты сложного конкретного материального правового отношения от неправомерного посягательства со стороны как его участника (участников), так и внешних субъектов.

Рассмотрим эти факторы-ресурсы подробнее.

Факторы обеспечения нормального функционирования и развития конкретного материального правового отношения. Во-первых, качественное, без дефектов ситуационное право (нормативно-правовой фактор). За это отвечают правореализаторы и те, кто в этом участвует.

Во-вторых, материальные, прежде всего финансовые, средства (материальный фактор). Здесь могут быть использованы различные источники финансирования и соответствующие субъекты.

В-третьих, наличие общественных, муниципальных, государственных, в некоторых случаях международных институтов и, главное, профессиональная способность и нравственная готовность их представителей (публичных субъектов) в пределе правовых регламентов и процедур (и их правомерной реализации) оказать консультационную помощь и организационную поддержку правовому отношению и его участникам (фактор социума и государства).

В-четвертых, преобладание в структуре мотивации, в правосознании и психике правореализаторов категорического правового и нравственного императива (фактор личности правореализатора).

В-пятых, состояние законности и правопорядка в общественно значимой практике, элементом которой является данное правовое отношение. Это культурологическая среда, в частности сложившиеся в практике образцы-стереотипы поведения участников сложного конкретного материального правового отношения, на которые вольно или невольно в силу инстинкта социального подражания ориентируются субъекты (культурологический фактор).

В-шестых, дополнительно можно выделить фактор социальной солидарности. Это социально-психологическая поддержка, в том числе позитивное общественное мнение, со стороны родственников, третьих лиц, иных социально активных и ответственных членов социума, представителей его институтов и даже представителей государства и муниципальных органов, так или иначе вовлеченных в орбиту сложного конкретного материального правового отношения.

Среди вышеперечисленных факторов системообразующую функцию, т.е. действие этих факторов критически значимо для нормального функционирования и развития сложного правового отношения, выполняют: а) нормативно-правовой фактор; б) материальный фактор;

в) фактор личности правореализатора.

Факторы предупреждения деформации и охраны нормального функционирования и развития сложного конкретного материального правового отношения. Во-первых, создание, если необходимо, правореализаторами и их консультантами механизма противодействия факторам негативного влияния на сложное конкретное материальное правовое отношение.

Во-вторых, контрольно-надзорная деятельность официальных представителей специально уполномоченных институтов общества и государства с целью предупреждения и выявления правонарушения участника (участников) сложного правового отношения или внешних для него субъектов.

В-третьих, в случае необходимости охранные мероприятия, которые осуществляют как правореализаторы и их законные представители, в том числе необходимая оборона, самооборона, так и представители общественных и государственных правоохранительных и им подобных легальных структур.

Факторы защиты конкретного материального правового отношения.

Это те ресурсы, которые могут использовать правореализаторы и другие заинтересованные лица с целью восстановления деформированного сложного конкретного материального правового отношения, наказания правонарушителя (правонарушителей) и принуждения (понуждения) его к совершению правомерных действий (бездействия) по устранению деформации и заглаживанию неблагоприятных последствий.

[1] Гревцов Ю.И. Энциклопедия права: Учебное пособие / Ю.И. Гревцов, И.Ю. Коз- лихин. СПб.: Изд-во юрид. фак-та С.-Петерб. гос. ун-та, 2008. С. 202.

[2] Теория государства и права: Курс лекций / Под. ред. Н.И. Матузова, А.В. Маль- ко. 2-е изд., перераб. и доп. С. 511.

[3] Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. М.: Юрид. лит., 1980. С. 9-12.