Общие условия предварительного расследования - это обусловленные целью и принципами уголовного процесса и установленные законом требования организационно-правового характера, определяющие правила производства по уголовному делу на стадии предварительного расследования.

Нормативной базой для определения системы общих условий предварительного расследования являются нормы, содержащиеся в гл. 21 УПК РФ. В эту систему входят правила, в соответствии с которыми определяются:

• формы предварительного расследования. Производство предварительного расследования может осуществляться в форме предварительного следствия и в форме дознания; дознание производится в общем порядке либо в сокращенной форме;

• подследственность уголовных дел, т.е. совокупность установленных уголовно-процессуальным законом признаков уголовного дела, в зависимости от которых определяется форма расследования и компетенция органа, полномочного вести расследование по уголовному делу;

• место производства предварительного расследования. Предварительное расследование ведется по месту совершения общественно опасного деяния, за исключением случаев, предусмотренных ст. 152 УПК РФ;

• порядок соединения уголовных дел. Два и более уголовных дела могут быть соединены в одно производство при наличии оснований, предусмотренных ст. 153 УПК РФ;

• порядок выделения уголовного дела. Выделение из уголовного дела в отдельное производство другого уголовного дела допускается при наличии оснований, предусмотренных ст. 154 УПК РФ;

• процедура выделения в отдельное производство материалов уголовного дела. Выделение материалов из уголовного дела допускается при наличии оснований, предусмотренных ст. 155 УПК РФ;

• начало производства предварительного расследования. Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, дознаватель выносят соответствующее постановление, в котором также указывается о принятии уголовного дела к своему производству (ст. 146 УПК РФ);

• производство неотложных следственных действий, осуществляемых органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования (ст. 157 УПК РФ);

• порядок и форма окончания предварительного расследования. По окончании предварительного следствия следователь принимает следующие решения: 1) составляет обвинительное заключение;

выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера; 3) прекращает уголовное дело; 4) выносит постановление о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер воспитательного воздействия. А по окончании дознания: 1) составляется обвинительный акт; выносится постановление о прекращении производства по уголовному делу; 3) выносится постановление о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер воспитательного воздействия; при производстве дознания в сокращенной форме выносится обвинительное заключение;

• процедура восстановления уголовных дел. Восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа или начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела в ходе судебного производства - по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения (ст. 158.1 УПК РФ);

• обязательность рассмотрения ходатайств. Следователь, дознаватель обязаны рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство в порядке, установленном гл. 15 УПК РФ;

• меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества. Если у подозреваемого или обвиняемого, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, остались без присмотра дети, другие иждивенцы, следователь, дознаватель принимают меры по передаче их под присмотр родственникам или в социальные учреждения. Кроме того, следователь, дознаватель принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого (ст. 160 УПК РФ);

• меры по обеспечению гражданского иска. Установив, что совершенным преступлением причинен имущественный вред, следователь, дознаватель обязаны принять меры по установлению имущества подозреваемого, обвиняемого либо лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за вред, причиненный подозреваемым, обвиняемым, стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда, и по наложению ареста на данное имущество;

недопустимость разглашения данных предварительного расследования. При необходимости следователь, дознаватель предупреждают участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка (ст. 161 УПК РФ).