В докладе за 2015 год мы подробно остановились на описании новой тревожной тенденции — уголовном преследовании пострадавших от пыток за факты их обращения с жалобами в следственные органы. Вынуждены констатировать, что эта практика получила развитие в 2016 году. Правозащитным организациям и юристам, работающим по делам о нарушении прав человека, хорошо известны случаи преследования пострадавших от нарушений прав человека. Например, в ответ на жалобы о пытках и жестоком обращении сотрудники правоохранительных органов направляют встречные рапорты с утверждением о нападении на сотрудника (статья 318 УК РФ) или о его оскорблении (статья 319).

Комитет по предотвращению пыток на основе своих дел проанализировал практику преследования с использованием этих статей в отношении пожаловавшихся на пытки и жестокое обращение. Отмечается, что проверку действий полицейских и уголовные дела в отношении пострадавших от [1] пыток ведут одни и те же следователи. Причем последние возбуждаются в максимально сжатые сроки, тогда как дела в отношении полицейских не возбуждаются вовсе, несмотря на зафиксированные повреждения и показания свидетелей. При этом следователи всеми возможными способами затягивают проверку сообщений о превышении полицейскими должностных полномочий. «Сложившаяся ситуация свидетельствует, на наш взгляд, о недостатке объективности и о наличии предвзятости в работе должностных лиц СУ СК РФ по Нижегородской области. Возбуждение уголовных дел по статьям 318, 319 УК РФ в отношении заявителей происходит с неизмеримо большей легкостью, нежели возбуждение дел по факту незаконного применения насилия сотрудниками правоохранительных органов, несмотря на наличие зафиксированных телесных повреждений, показаний очевидцев», — отмечают правозащитники в обращении, направленном руководителю следственного управления СКР по Нижегородской области [2]

Кроме того, следственные органы после проведения проверки по жалобе на пытки и жестокое обращение и вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела стали возбуждать дела в отношении пострадавших за якобы заведомо ложный донос (статья 306 УК РФ).

В докладе за 2015 год мы описали дело Мардироса Демерчяна, которого жестоко пытали в одном из отделов полиции Сочи, заподозрив в краже кабеля и требуя признаться в этом преступлении. Из отдела полиции он попал на больничную койку. Написал жалобу на сотрудников полиции. Следователи провели предварительную проверку, отказали в возбуждении дела по факту пыток, но возбудили дело в отношении самого Демерчяна за заведомо ложный донос. В середине 2016 года начался судебный процесс, на котором разбирается дело по обвинению Демерчяна в краже кабеля и ложном доносе на полицейских. За полгода в суде выявились многочисленные нарушения со стороны следователей — фальсификация протоколов и подписей медицинских работников, человек, которого следствие назначило «потерпевшим», никогда не был директором строительной фирмы, у которой Демерчян якобы украл кабель, более того, он работает в Москве курьером и подписал все документы против Демерчяна под давлением полицейских [3] [4].

В начале 2016 года в «Общественный вердикт» за помощью обратилась жительница Магнитогорска Салима Мухамедьянова. Ее вместе с мужем задержали в коммунальной квартире после конфликта с соседкой. Отвезли в отдел полиции, составили административный протокол и отпустили. Вскоре полицейские опять приехали к ним домой и повторно задержали Мухамедьянову. В отделе полиции, где она провела ночь, над ней издевались и избивали. Утром отпустили, предупредив, что если они с мужем не уедут из города и она расскажет о произошедшем, то у супругов «найдут» наркотики и «им конец». Несмотря на угрозы, пострадавшая обратилась в следственный комитет и зафиксировала травмы у врачей. Следственный комитет возбудил уголовное дело. Пока шло следствие, в адрес Мухамедья- новой, ее супруга и защитника постоянно поступали угрозы. Летом следователь прекратил уголовное дело в отношении полицейских и возбудил новое — в отношении Мухамедьяновой за якобы ложный донос. Спустя некоторое время защите удалось добиться возобновления расследования дела о пытках. Теперь следователь оказался в ситуации расследования одновременно двух взаимоисключающих дел ^

Правозащитники неоднократно отмечали, что запугивания и угрозы, возбуждение дел за якобы нападение или оскорбление сотрудника правоохранительных органов крайне негативно сказываются на развитии механизмов привлечения к ответственности за превышение должностных полномочий с применением насилия и готовности граждан бороться за восстановление справедливости. Зарождающаяся практика возбуждения уголовных дел за ложный донос в отношении тех, кто пожаловался на пытки и жестокое обращение, подрывает самые основы права на подачу жалобы, убивает это право.

[1] Три года Следственному комитету России: смог ли СКР преодолеть неэффективность расследования жалоб на пытки в России // Там же. 20.01.2014. URL: http://publicverdict.org/ topics/news/11614.html.

[2] Дело Салимы Мужамедьяновой // Там же. 28.11.2016. URL: http://publicverdict.org/topics/ cases/12187.html.

[3] Сковорода Е., Солунин М. «Твоя шавка меня испачкала»: истории четырех нижегородцев, которые были избиты полицией и сами же оказались на скамье подсудимых // Медиазона. 13.12.2016. URL: https://zona.media/article/2016/13/12/russian-reversal.

[4] Дело Мардироса Демерчяна // Обществ. вердикт. 24.03.2017. URL: http://publicverdict.org/ topics/cases/12025.html.