Среди типичных проблем, с которыми сталкиваются религиозные объединения, следует отметить следующие.

Неправомерные ликвидации (попытки ликвидации). Так, Ленинский районный суд Воронежа признал 21 декабря местную религиозную организацию «Свидетели Иеговы Центральная, Воронеж» виновной в нарушении статьи 20.29 КоАП РФ (производство и распространение экстремистских материалов). Деятельность организации приостановлена на 45 суток, «экстремистские материалы» должны быть конфискованы [1] [2].

Однако, как утверждают в пресс-службе «Свидетелей Иеговы», решение о приостановлении деятельности организации в Воронеже было принято на основании сфальсифицированных улик [3]. Адвокаты представили суду все доказательства того, что брошюры верующим были подброшены. Улики были сфальсифицированы 9 октября во время богослужения, которое проходило в воронежском спорткомплексе на ул. Ворошилова с участием 650 верующих. В тот день, ссылаясь на поступивший звонок о предполагаемом преступлении, на богослужение вторглась полиция. Стражи порядка стали искать «экстремистские материалы» в очень необычном месте — в декоративных цветах, которыми было украшено помещение. Каким же было удивление верующих, когда полицейские «обнаружили» там спрятанные книги, внесенные в список экстремистских материалов. Кроме того, пассивно осмотрев несколько рядов верующих, полицейские выбрали для досмотра принадлежащий постороннему мужчине пакет, в котором оказалась внесенная в список книга. Мужчина, по свидетельству очевидцев, спешно покинул зал перед самым приходом полиции. Вдобавок появилось несколько лжесвидетелей, которые заявили, что они независимо друг от друга оказались в здании и им были вручены публикации из списка экстремистских материалов. Эти люди утверждали, что не знакомы, однако записи видеокамер показывают, что до начала богослужения они общались друг с другом, вместе фотографировались и сверяли часы. Наконец, понятые, как это следует из видеозаписи, на прямой вопрос адвоката отчетливо подтверждают свою заинтересованность в исходе оперативного мероприятия 1

В Федеральный список экстремистских организаций были также внесены организации свидетелей Иеговы в Элисте, Орле, Таганроге, Самаре, Абинске Краснодарского края, Белгороде и Старом Осколе [4] [5].

Ограничения в распространении текстов, печатных и сетевых изданий. 8 декабря стало известно, что в Мордовии городской суд Саранска привлек к административной ответственности организацию свидетелей Иеговы, «уличенную в распространении экстремистских материалов». Сотрудники центра по противодействию экстремизму изъяли у представителей организации литературу, в том числе входящую в список запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Часть изъятых книг и брошюр была направлена на экспертизу, которая также признала их экстремистскими. Суд оштрафовал организацию на 150 000 рублей по статье 20.29 КоАП РФ (производство или распространение экстремистских материалов) [6].

Проблемы приобретения помещений и земли под строительство культовых сооружений. В последние годы власти, не только препятствуют приобретению помещений и земли под строительство культовых сооружений, но все чаще пытаются лишить религиозные организации зданий, помещений и земли. Речь, разумеется, не идет об РПЦ МП.

Одна из самых громких историй связана с попытками сноса единственного на Урале буддийского монастыря Шад Тчуп Линг. Он расположен в Свердловской области в городе Качканаре, а точнее в горах рядом с карьерами Качканарского горно-обогатительного комбината. Члены общины, по их словам, много раз пытались легализовать постройки, но права на землю принадлежат АО «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат» и департаменту лесного хозяйства. В 2014 году суд постановил, что монастырь должен быть снесен для разработки месторождения железной руды на его месте. В феврале 2016 года губернатор Свердловской области Е. Куйвашев поручил рабочей группе рассмотреть возможности для сохранения монастыря. Однако 18 августа СМИ со ссылкой на слова начальника качканарского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области сообщили, что составлена смета на снос зданий и ищется подрядчик на выполнение работ. Позже приставы установили новый срок для сноса монастыря — до 1 ноября. Поскольку монахи не начали разбирать постройки, основатель монастыря Михаил Санников был привлечен к административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ (неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера) — ему был вынесен штраф в размере 2500 рублей. Кроме того, Санников получил смету на проведение работ по сносу монастыря на 1 660 000 рублей. Эту сумму он должен заплатить, если постройку придется сносить принудительно 1.

21 ноября судья Арбитражного суда Ярославской области Шадринова удовлетворила иск Территориального управления Росимущества в Ярославской области о расторжении договора с местной религиозной организацией Российской православной автономной церкви (РПАЦ) о передаче ей в пользование храма во имя Владимирской иконы Божией Матери на Божедомке в Ярославле. После серии изъятия храмов у РПАЦ в Суздале и Суздальском районе в 2009—2010 годах этот храм оставался единственным историческим храмом РПАЦ в России [7] [8].

Мусульманская община Калининграда добивалась строительства мечети более 20 лет. В 2009 году мэрия выделила мусульманам земельный участок. Строительство началось в 2010 году. А в декабре 2013 года оно было приостановлено и вскоре признано незаконным. Ссылаясь на судебное решение, местные власти требуют сноса почти построенной мечети. В начале 2016 года адвокат верующих был вынужден дополнительно обратиться в ЕСПЧ, чтобы уведомить суд о возникшей со стороны администрации Калининграда угрозе сноса религиозного сооружения [9].

Препятствия в проведении публичных мероприятий. Так, 29 ноября правоохранители сорвали богослужение свидетелей Иеговы в г. Озеры Московской области. Около десяти сотрудников полиции и ФСБ, а также понятые вошли вечером в здание, где начиналось богослужение, на котором присутствовало около 100 человек. В течение двух часов проводился осмотр, по форме не отличавшийся от обыска, под протокол были взяты объяснения у нескольких десятков присутствующих. У верующих были изъяты религиозные тексты и инструкции по техническому обслуживанию здания [10].

Ограничения деятельности религиозных объединений, лидеры которых являются гражданами иностранных государств. Весной Верховный суд РФ признал законность выдворения из страны в 2015 году буддийского ламы Шивалхи Ринпоче. При этом причины депортации священнослужителя, на которой настояла ФСБ, так и остались неизвестными. Буддисты России, прежде всего Тувы, где проповедовал лама, собрали более 50 000 подписей под петицией к президенту Путину с просьбой разрешить священнослужителю вернуться в РФ ^

Кроме того, как и в прошлые годы, Далай-лама XIX не смог осуществить пастырский визит в Россию.

Вмешательство органов власти и местного самоуправления в деятельность религиозных объединений. В декабре прокурор Павловского района Воронежской области по итогам проверки внес представление старшему пресвитеру Российского союза евангельских христиан-баптистов по Воронежской области «об устранении нарушений закона с требованием прекратить деятельность членов религиозной группы на территории района до устранения нарушений». В сообщении прокуратуры говорится, что непринятие мер, направленных на информирование органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, свидетельствует о незаконной деятельности баптистов на территории района и невозможности осуществления ими своей деятельности. Исходя из формулировки статьи 7 (религиозная группа) Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», деятельность группы без уведомления регистрирующего органа не определяется в качестве незаконной, в статье ни слова не говорится об обязательном характере уведомлений. Закон также не оговаривает сроки постановки на учет религиозных групп. В пункте 2 статьи 7 говорится лишь о том, что руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы [11] [12].

В декабре в Чернышевском районе Забайкальского края в отношении руководителя местной религиозной группы евангельских христиан-баптистов возбуждено дело по статье 19.7 КоАП РФ (непредоставление сведений). Проверка установила, что группа действует в поселке Чернышевске с января 2015 года, но ее руководитель не подал в региональное управление

Минюста уведомление о начале деятельности. Между тем, согласно российскому закону о свободе совести, религиозные группы обязаны подавать уведомления о своей деятельности только в том случае, если в будущем они планируют реорганизоваться в религиозные организации, то есть приобрести статус юридического лица ^

Распространение недостоверной и порочащей информации о деятельности религиозных объединений является серьезным фактором, влияющим на уровень нетерпимости и дискриминации в России. На телевидении постоянно выходят программы, так или иначе эксплуатирующие негативный социальный ярлык «секта», а также понятия, некорректно связывающие противоправную деятельность с мировоззренческой сферой, распространяющие недостоверную и порочащую информацию о религиозных объединениях.

Насилие со стороны силовых органов по отношению к членам религиозных организаций. 27 марта около десяти сотрудников центра по борьбе с экстремизмом МВД и ФСБ РФ ворвались в здание свидетелей Иеговы в Прохладном (Кабардино-Балкария), где в это время проходило богослужение с участием более чем 70 верующих. Верующим категорически не позволили фиксировать осмотр помещения, выдворив их из помещения. И, конечно, сотрудники правоохранительных органов «обнаружили» материалы, внесенных в список экстремистских [13] [14]. Аналогичный случай был зафиксирован 25 марта в Ставрополе [15].

В Туле 14 декабря во время богослужения свидетелей Иеговы в зал вошли полицейские, действиями которых руководил сотрудник центра по противодействию экстремизму Г. Николаев. На видеозаписи видно, как двое неизвестных мужчин быстро покидают помещение, а на их местах остаются лежать книги, на которые полицейские немедленно обратили внимание. Третий неизвестный, якобы не имеющий отношение к первым, дает полицейским развернутые объяснения, на основании которых составляется протокол [16].

8 апреля глава Следственного комитета РФ А. Бастрыкин в статье, опубликованной в издании «Коммерсант-Власть», сделал следующее заявление: «Представляется целесообразным силами надзирающих и контролирующих органов организовать широкомасштабную и детальную проверку соответствия федеральному законодательству деятельности всех религиозных, национально-культурных и молодежных организаций, в отношении которых есть основания полагать, что они занимаются запрещенной экстремистской деятельностью» ^

Данное заявление высокопоставленного чиновника можно расценивать как очередную попытку властей, направленную на подавление религиозных свобод и установление тотального контроля над религиозными организациями.

[1] Челябинскую студентку, организовавшую сбор подписей против строительства часовни РПЦ МП, «предостерегла» прокуратура // Там же. 20.12.2016. URL: http://www.portal-credo.ru/ site/?act=news&id=123369.

[2] Суд первой инстанции приостановил деятельность общины Свидетелей Иеговы в Воронеже на 45 суток // Там же. 21.12.2016. URL: http://www.portal-credo.ru/site/?act=news&id=123404.

[3] Решение о приостановлении деятельности Свидетелей Иеговы в Воронеже было принято на основании сфальсифицированных улик, утверждает пресс-служба организации // Там же. 23.12.2016. URL: http://www.portal-credo.ru/site/?act=news&id=123440.

[4] Там же.

[5] В Федеральный список экстремистских организаций РФ добавлены община Свидетелей Иеговы и «Община коренного русского народа» // Там же. 01.12.2016. URL: http://www.portal- credo.ru/site/?act=news&id=123133.

[6] Свидетели Иеговы оштрафованы в Мордовии на 150 тыс. рублей «за распространение экстремистской литературы» // Там же. 08.12.2016. URL: http://www.portal-credo.ru/ site/?act=news&id=123224.

[7] Единственный на Урале буддийский монастырь постановили снести до ноября // NEWSru.com. 09.08.2016. URL: http://www.newsru.com/religy/19aug2016/kachkanar.html.

[8] Арбитражный суд Ярославской области удовлетворил иск Росимущества об изъятии у общины РПАЦ последнего исторического храма этой Церкви на территории РФ // Там же.

URL: http://www.portal-credo.ru/site/?act=news&id=122982.

[9] Дагир Хасавов: Снос мечети в Калининграде будет расцениваться как акт вандализма // Ансар^т 05.02.2016. URL: http://ansar.ru/sobcor/dagir-hasavov-snos-mecheti-v-kanningrade- budet-rascenivatsya-kak-akt-vandalizma.

[10] Правоохранители сорвали богослужение Свидетелей Иеговы в Московской области // Портал-Credo.ru. 02.12.2016. URL: http://www.portal-credo.ru/site/?act=news&id=123150.

[11] Мальков Д., Черных А. Лама на высылках: Верховный суд подтвердил законность депортации буддийского лидера из Тувы // Коммерсант.ги. 02.04.2016. URL: http://www.kommersant. ru/doc/2954762.

[12] Воронежская область: по заявлению жителей, которым «надоели баптисты», прокурор посчитал незаконной деятельность религиозной группы без уведомления // Портал-Credo.ru.

URL: http://www.portal-credo.ru/site/?act=news&id=123142.

[13] Один из лидеров баптистов Забайкалья преследуется властями за то, что он не поставил их в известность о начале деятельности религиозной группы // Там же. 08.12.2016. URL: http://www.portal-credo.ru/site/?act=news&id=123234.

[14] Северный Кавказ: Свидетели Иеговы утверждают, что силовики подбросили запрещенную литературу в молитвенные дома // Там же. 28.03.2016. URL: http://www.portal-credo.ru/ site/?act=news&id=119412.

[15] Там же.

[16] Возмутительный подброс запрещенных изданий в Туле // Пресс-служба Управленческого центра Свидетелей Иеговы в России. 2016. Дек.