Основными источниками МГП являются международный обычай и международный договор. Среди важных действующих договорных источников МГП можно выделить те, которые направлены главным образом на защиту лиц и объектов, в частности Женевские конвенции 1949 г. К данной категории можно отнести и Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 г., касающийся принятия дополнительной отличительной эмблемы (Протокол III), принятый 8 августа 2005 г.
Отдельная категория действующих договорных источников регулирует ведение военных действий, устанавливая запрещения либо ограничения в отношении использования средств и методов ведения боевых операций, в частности Санкт-Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г., Гаагская декларация о запрещении применять пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле, 1899 г., Конвенция о бомбардировании морскими силами во время войны 1907 г., Женевская конвенция о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 г., Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения и имеющими неизбирательное действие, 1980 г. и пять протоколов к ней (I — Протокол о необнаруживаемых осколках; II — Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств; III — Протокол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия; IV — Протокол об ослепляющем лазерном оружии; V — Протокол по взрывоопасным пережиткам войны). К указанной категории договоров относятся Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993 г., Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 г., Конвенция по кассетным боеприпасам 2008 г.
В числе договорных источников МГП выделяются такие, которые одновременно регулируют как защиту лиц и объектов, так и ведение военных действий. К таким договорным источникам относятся Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. (вместе с Положением о законах и обычаях сухопутной войны), Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), принятый 8 июня 1977 г., Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II), принятый 8 июня 1977 г.
Международные обычаи не утратили своего значения в области МГП. Зачастую они выступают в роли регуляторов отношений сто-
рон вооруженного конфликта, особенно в тех случаях, когда то или иное участвующее в вооруженном конфликте государство не является стороной применимых к таким ситуациям международных договоров. Поскольку положения Гаагских и Женевских конвенций достаточно широко признаны, многие из них преобразовались в обычно-правовые нормы.
В качестве вспомогательных источников МГП могут выступать решения международных судов и трибуналов, а также доктрины наиболее квалифицированных специалистов в области международного права.
В последнее время наблюдается рост значения актов, содержащих нормы «мягкого права». Примером таких актов могут служить Руководящие принципы для военных уставов и инструкций по охране окружающей среды в период вооруженных конфликтов 1994 г., подготовленные МККК и представленные Генеральному секретарю ООН. К источникам, содержащим нормы «мягкого права», следует также отнести Руководство Сан-Ремо по международному праву, применимому к вооруженным конфликтам на море, 1994 г. или Руководство по международному праву, применимому к воздушной и ракетной войне, 2009 г. Не имея юридически обязательной силы, нормы «мягкого права» тем не менее оказывают влияние на поведение государств и, таким образом, способствуют формированию единообразной практики.
Основной сферой применения норм МГП являются вооруженные конфликты. Однако в нормах МГП не дается определение понятия «вооруженный конфликт». Вместе с тем такое определение было сформулировано в прецедентной практике органов международной уголовной юстиции — МТБЮ. Согласно позиции данного Трибунала «вооруженный конфликт существует всегда, когда применяется вооруженная сила в отношениях между государствами или продолжительное вооруженное насилие между правительственными властями и организованными вооруженными группами либо между такими группами внутри государства. Международное гуманитарное право применяется с начала такого вооруженного конфликта и продолжается после прекращения военных действий до тех пор, пока заключение общего мира не будет достигнуто или, в случае внутренних конфликтов, мирное соглашение не будет достигнуто. До этого момента международное гуманитарное право продолжает применяться на всей территории воюющих государств или, в случае внутренних конфликтов, на всей территории, находящейся под контролем стороны, независимо от того, имеют ли место там реальные боевые действия или нет».
|