Международные региональные организации — это международные организации государств одного региона (субрегиона), которые могут быть политическими, военными, экономическими, научно-техническими и др.
Региональные организации представляют собой важную часть глобальной системы коллективной безопасности, предусмотренной Уставом ООН. В качестве правовой основы для осуществления взаимодействия между ООН и региональными организациями в сфере поддержания международного мира и безопасности выступает гл. VIII Устава ООН, положения которой устанавливают определенные требования к соглашениям или органам регионального характера по обеспечению региональной коллективной безопасности.
Совет Европы — это созданная в 1949 г. международная региональная организация гуманитарного характера, основной целью которой являются защита прав человека, укрепление демократии и обеспечение верховенства права. Российская Федерация вступила в Совет Европы в 1996 г. Штаб-квартира Совета Европы находится в Страсбурге (Франция). В структуру Совета Европы входят в качестве главных руководящих органов Комитет министров и Парламентская ассамблея. К важнейшим консультативным органам Совета Европы можно отнести Венецианскую комиссию и Комитет местных и региональных властей Европы. Административно-техническую работу осуществляет Секретариат Совета Европы. Важное место в структуре Совета Европы занимает также ЕСПЧ, призванный контролировать применение норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. в государствах-членах.
ОБСЕ начала осуществлять свою деятельность в 1972 г. в качестве многостороннего форума для диалога и переговоров. Это было закреплено в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. В своем современном формате возникла в 1995 г. в ходе реформирования СБСЕ. ОБСЕ не имеет собственного учредительного договора в его классическом понимании, а решения в рамках ОБСЕ принимаются на основе консенсуса и не носят обязательного характера (так называемое мягкое право). Штаб-квартира ОБСЕ находится в Вене (Австрия).
Структура ОБСЕ состоит из регулярных саммитов глав государств и правительств стран-участниц и регулярных встреч министров иностранных дел государств-участников в рамках Совета министров иностранных дел ОБСЕ. Текущую работу организации координирует Действующий председатель ОБСЕ, который возглавляет Постоянный совет ОБСЕ. В структуре ОБСЕ также можно выделить Парламентскую ассамблею, Секретариат ОБСЕ, возглавляемый Генеральным секретарем, Форум по сотрудничеству в области безопасности, Бюро по демократическим институтам и правам человека, Верховного комиссара по делам национальных меньшинств и Представителя по вопросам свободы СМИ.
ЕС — это международная региональная организация интеграционного характера, созданная в соответствии с Договором о ЕС (Маастрихт, 7 февраля 1992 г.) и объединяющая в своем составе 28 государств Европы. ЕС строит свою деятельность на основе принципов уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, правового государства, уважения прав человека. При этом важнейшими средствами реализации базовых целей ЕС являются внутренний рынок и экономический и валютный союз, включающий в себя единую валюту — евро. ЕС наделен достаточно широкой компетенцией для реализации поставленных перед ним целей, носящей наднациональный (надгосударственный) характер. Это означает, что государства-члены в соответствии с учредительными документами ЕС передали ряд своих публично-властных полномочий на уровень ЕС.
Организационная структура ЕС включает в себя различные институты, органы, агентства, учреждения и др. К институтам ЕС относятся: Европейский парламент, Европейский совет, Совет ЕС, Европейская комиссия, Суд ЕС, Счетная палата и Европейский центральный банк.
СНГ — это международная региональная организация, созданная в декабре 1991 г. на основе межгосударственного Соглашения. СНГ представляет собой региональную организацию в смысле гл. VIII Устава ООН и обладает статусом наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН. Штаб-квартира СНГ расположена в Минске (Беларусь).
В соответствии с Уставом СНГ (принят в 1993 г.) основными целями этой организации являются: сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; создание общего экономического пространства; обеспечение прав и основных свобод человека; сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности и осуществление разоружения; взаимная правовая помощь и сотрудничество и др.
Органами СНГ являются: Совет глав государств, Совет глав правительств, Экономический суд СНГ, Исполнительный комитет СНГ во главе со своим Председателем — Исполнительным секретарем СНГ, Межпарламентская ассамблея.
ЕАЭС — международная организация региональной экономической интеграции, учрежденная Договором о ЕАЭС, подписанным в 2014 г. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отдельных отраслях экономики. ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.
Государствами — членами ЕАЭС являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация (2015 г.).
Органы ЕАЭС: Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный экономический совет, Евразийская экономическая комиссия, Суд ЕАЭС.
НАТО — это международная политическая и военная организация, созданная в 1949 г. в качестве оборонительного союза группы европейских стран, а также США и Канады. Цели НАТО — обеспечение коллективной безопасности своих членов, развитие международного сотрудничества и действий, направленных на предотвращение конфликтов между ее членами и членами-партнерами, защита ценностей демократии, свободы личности, экономики свободного предпринимательства и верховенства права.
Одна из важнейших программ НАТО — «Партнерство во имя мира», политической основой которой является Совет евроатлантического партнерства (СЕАП). В 1997 г. Российская Федерация подписала с государствами НАТО Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, в соответствии с которым был создан Совместный постоянный совет Россия — НАТО. На основе принятой в Риме в 2002 г. Декларации глав государств и правительств России и государств — членов НАТО был учрежден Совет Россия — НАТО (СРН), заменяющий Совместный постоянный совет Россия — НАТО.
Структура НАТО включает в себя, в частности, Совет НАТО, Политический комитет, Комитет военного планирования, Международный секретариат во главе с Генеральным секретарем НАТО. Штаб- квартира расположена в Брюсселе (Бельгия).
АСЕАН — это региональное интеграционное объединение, созданное как международная организация на основе Бангкокской декларации 1967 г. Договорное оформление АСЕАН произошло в 1976 г. в подписанных на острове Бали (Индонезия) Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларации согласия АСЕАН. В 2015 г. на Саммите АСЕАН в Куала-Лумпуре было подтверждено создание Единого экономического пространства 10 стран АСЕАН.
К целям и задачам АСЕАН относятся: ускорение экономического, социального и культурного развития ее государств-членов на основе сотрудничества и взаимопомощи; содействие установлению мира и стабильности в регионе на основе соблюдения справедливости и законности в отношениях между странами и приверженности принципам Устава ООН; поддержание взаимовыгодного сотрудничества с общими и региональными международными организациями, имеющими сходные цели.
Особенностью АСЕАН является то, что при принятии решений в рамках этой организации соблюдается принцип консенсуса (каждое государство-участник обладает правом вето).
Главные органы АСЕАН: встречи глав государств и правительств, совещания министров иностранных дел (СМИД), Постоянный комитет и Секретариат. Штаб-квартира расположена в Джакарте (Индонезия).
АС — это международная региональная организация, объединяющая 54 государства Африки. Предшественником АС была ОАЕ, созданная в 1963 г. Акт об учреждении АС был принят в июле 2000 г. на Саммите ОАЕ в Ломе (Того), а в 2002 г. в Дурбане (ЮАР) состоялась 39-я сессия Ассамблеи глав государств и правительств стран — членов ОАЕ, ставшая учредительным саммитом АС. АС функционирует на основе Хартии (Устава).
Цели АС: развитие всестороннего политического и экономического сотрудничества между странами Африки и укрепление их солидарности на международной арене для создания лучших условий жизни народов Африки, защиты суверенитета и территориальной целостности и независимости африканских государств. Политика АС на международной арене базируется на принципах неприсоединения и сотрудничества в соответствии с положениями Устава ООН.
Руководящие органы АС: Ассамблея, Исполнительный совет, Комитет постоянных представителей, Комиссия, Совет мира и безопасности АС. Штаб-квартира АС расположена в Аддис-Абебе (Эфиопия).
ЛАГ — международная организация арабских государств, созданная на основе Пакта ЛАГ, подписанного 22 марта 1945 г. Членами ЛАГ являются 22 государства. Деятельность ЛАГ базируется на положениях ее Устава, вступившего в силу 11 мая 1945 г.
Цели ЛАГ: укрепление связей и всестороннего сотрудничества между государствами-членами; координация их совместных действий в области политического, экономического, культурного и социального сотрудничества и др.
Главные органы ЛАГ: Совет ЛАГ, Генеральный секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем. Штаб-квартира находится в Каире (Египет).
ОИС является международной организацией, включающей 57 государств Азии, Африки, Европы, Океании и Южной Америки. Россия имеет статус наблюдателя при ОИС.
ОИС была создана в 1969 г. в Рабате (Марокко). До 2011 г. называлась «Организация Исламская конференция».
Цели ОИС: поощрение исламской солидарности; содействие развитию разностороннего сотрудничества между государствами-членами в политической, экономической, социальной, культурной и научной областях.
Главные органы ОИС: Конференция королей и глав государств и правительств, Конференция министров иностранных дел, Генеральный секретариат. В ОИС созданы и функционируют постоянные комитеты и вспомогательные органы. Штаб-квартира расположена в Джидде (Саудовская Аравия).
ОАГ — международная региональная организация, созданная в 1948 г. на основе Устава ОАГ, подписанного в Боготе (Колумбия). Создана на базе Панамериканского союза, существовавшего с 1889 г. Членами ОАГ являются 35 государств.
Цели ОАГ заключаются в поддержании мира и безопасности на континенте; мирном урегулировании споров между государствами- членами; совместном отпоре агрессии; содействии решению политических, экономических и правовых проблем американских стран; объединении усилий в целях экономического, социального, научнотехнического и культурного прогресса и др.
Главные органы ОАГ: Генеральная ассамблея, Постоянный совет и Генеральный секретариат. С 1971 г. функционирует институт постоянных наблюдателей при ОАГ (этим статусом обладает и Российская Федерация). Штаб-квартира расположена в Вашингтоне (США).
|