Уголовное законодательство предусматривает следующие виды отмены условного осуждения:

- отмена условного осуждения со снятием с осужденного судимости (ч. 1 ст. 74 УК РФ);

- отмена условного осуждения, если условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда (ч. 2.1 ст. 74 УК РФ);

- отмена условного осуждения за систематическое нарушение общественного порядка, систематическое неисполнение условно осужденным возложенных на него судом обязанностей, либо если условно осужденный скрылся от контроля (ч. 3 ст. 74 УК РФ);

- отмена условного осуждения за совершение в течение испытательного срока нового преступления (части 4 и 5 ст. 74 УК РФ).

Часть 1 ст. 74 УК РФ предусматривает, что «если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока».

Буквальное толкование ч. 1 ст. 74 УК РФ позволяет сделать вывод, что основанием отмены условного осуждения является факт исправления осужденного, которое доказывается его поведением в течение испытательного срока. Однако возникает вопрос о критериях исправления осужденного. На наш взгляд, их можно установить из содержания п. 124 Инструкции, в соответствии с которым в представлении уголовно-исполнительной инспекции излагаются данные, характеризующие личность осужденного, его поведение и исполнение возложенных на него судом обязанностей. К представлению прилагаются характеристики с места работы и учёбы, информация участкового уполномоченного милиции и подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел о его поведении и образе жизни, а также другие документы, подтверждающие его исправление.

Таким образом, к числу требований, свидетельствующих об исправлении осужденного, относятся: исполнение возложенных на него судом обязанностей соблюдения общественного порядка, правил общежития, наличие работы и места жительства, положительная характеристика с места работы и места жительства, отсутствие замечаний со стороны участкового уполномоченного милиции или подразделения по делам несовершеннолетних. Кроме того, если условно осужденный работает, то об исправлении могут свидетельствовать наряду с другими обстоятельствами соблюдение им правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины, применение различных мер поощрения в течение испытательного срока и т.д. Если условно осужденный учится, то доказательствами исправления могут служить успехи в учебе и соблюдение учебной дисциплины.

Кроме того, ч. 1 ст. 74 УК РФ допускает возможность сокращения испытательного срока по истечении не менее его половины. Однако это положение закона не в полной мере учитывает то, что в силу ч. 3 ст. 73 УК РФ суд может установить этот срок равным шести месяцам, тогда применение этой меры возможно по истечении трех месяцев. Если к этому добавить обязанность инспекции рассмотреть вопрос о возможности представления материалов на отмену в отношении лиц, у которых половина испытательного срока истекла либо вынести мотивированное постановление об отказе в этом, то не исключены случаи освобождения по истечении этого непродолжительного срока. Исходя из этого, следует согласиться с предложениями о сокращении испытательного срока лишь в

1

случае его установления продолжительностью не менее двух лет .

Уголовное законодательство предусматривает возможность отмены условного осуждения за систематическое или злостное неисполнение условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него обязанностей, либо если условно осужденный скрылся от контроля. Законодательная формулировка систематического неисполнения [1] обязанностей, под которым понимается «совершение запрещенных или неисполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом», предусматривает два подхода при определении систематичности неисполнения определенных обязанностей1. Руководствуясь этим определением, необходимо отметить, что систематическим неисполнением обязанностей «являться на регистрацию», «не менять места жительства» будет считаться их неисполнение более двух раз в течение года. В то же время в практике встречается обоснование «систематичности» в соответствии со второй частью этого определения. Например, в представлениях указывается, что «осужденный в течение 30 дней не являлся на регистрацию, хотя суд обязал его это делать ежемесячно», «в течение 30 дней не проживал по месту жительства и не уведомил об этом инспекцию» и т. п. Но, как представляется, подобный подход не совсем согласуется со смыслом рассматриваемой нормы, поскольку допускает возможность отмены условного осуждения за однократное неисполнение обязанности.

В литературе этот вопрос уже подвергался исследованию[2] [3]. На наш взгляд, «продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных судом», должно относиться не только к тем обязанностям, которые считаются исполненными в момент выполнения требования, предъявленного судом (пройти курс лечения от наркомании, алкоголизма, токсикомании, венерического заболевания; трудоустроиться, поступить на работу)[4], но и носят длящийся характер (оказывать материальную поддержку семье, работать, учиться). Что касается обязанностей, носящих продолжаемый характер (являться на регистрацию, в том числе периодически, являться по вызову УИИ и т.п.), то систематическим их неисполнением следует признать неисполнение более двух раз в течение года.

Согласно ч. 4 ст. 190 УИК РФ, если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, то начальник уголовно-исполнительной инспекции направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 190 УИК РФ:

систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности;

систематическим неисполнением обязанностей является:

- совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года;

- продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.

Согласно ч. 6 ст. 190 УИК РФ, скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней. Этот случай связан с первоначальными розыскными мероприятиями, проводимыми уголовно-исполнительной инспекцией, которым посвящен отдельный параграф, где и отражены обстоятельства, когда условно осужденный скрылся от контроля.

Уголовно-исполнительная инспекция в случае систематического нарушения общественного порядка, т.е. в случае совершения условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности, обязана направить в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. Необходимо отметить, что уже при втором нарушении общественного порядка, за которое условно осужденный привлечен к административной ответственности, такое представление должно быть направлено в суд. В этом случае учитывается календарный год, т.е. между такими административными нарушениями должно быть время не более года (например, первое нарушение совершено 12 февраля 2012 г., второе - не позднее 12 февраля 2013 г.). Вместе с тем оба административных нарушения должны быть предусмотренными ст.ст. 20.1 - 20.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушения общественного порядка), иные административные правонарушения в данном случае не учитываются.

Уголовно-исполнительная инспекция в случае систематического неисполнения условно осужденным обязанностей, возложенных судом, обязана направить в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда (пример Представления - приложение 16). Систематическим неисполнением условно осужденным обязанностей, возложенных судом, является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года. Таким образом, в случае, если условно осужденный допустил три нарушения любых (в любой комбинации) из перечисленных ниже обязанностей в течение календарного года (например, первое нарушение совершено 12 февраля 2012 г., третье - не позднее 12 февраля 2013 г.), то эти факты признаются систематическим неисполнением условно осужденным обязанностей, возложенных судом:

- отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями о своем поведении;

- являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию;

- исполнять возложенные приговором суда обязанности и (или) запреты.

Кроме того, уголовно-исполнительная инспекция в случае систематического неисполнения условно осужденным обязанностей, возложенных судом, выразившегося в продолжительном (более 30 дней) неисполнении обязанностей, возложенных на него судом, обязана направить в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. При этом необходимо иметь в виду, какие обязанности могут не исполняться продолжительно (например, ни обязанность отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями о своем поведении, ни являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию, не исполняться продолжительно не могут, так как они подразумевают конкретный срок своего исполнения и его последствия). Из обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ и возложенных приговором суда, могут продолжительно не исполняться следующие:

- не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции;

- не посещать определенные места;

- пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;

- трудиться (трудоустроиться);

- продолжить обучение в общеобразовательном учреждении.

Из других обязанностей, способствующих исправлению осужденного, не могут иметь продолжительности неисполнения, например, следующие:

- находиться дома (по месту жительства) в ночное время;

- ежемесячно являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

При этом продолжительным неисполнением обязанностей является их неисполнение в течение уже 31 дня. Кроме того, следует учитывать, что продолжительным неисполнением обязанностей, возложенных на условно осужденного судом, является неисполнение в течение 31 дня любой одной обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 190 УИК РФ, при уклонении условно осужденного от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы или иным способом уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. Уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, признается также невозмещение такого вреда по неуважительным причинам.

Указанный вред должен быть определен в приговоре (постановлении, определении) суда, которым лицу назначено условное осуждение. В соответствии с ч. 2 ст. 190 УИК РФ информация об имеющейся у условно осужденного задолженности по исполнительным документам о возмещении вреда, причиненного преступлением, может представляться в уголовно-исполнительную инспекцию потерпевшим. Кроме того, такая информация может поступить и из службы судебных приставов.

По смыслу ч. 1 ст. 190 УИК РФ уклонением условно осужденного от возмещения (полностью или частично) вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, считается:

- уклонение от возмещения вреда путем сокрытия имущества;

- уклонение от возмещения вреда путем сокрытия доходов;

- уклонение от возмещения вреда путем уклонения от работы;

- невозмещение вреда по неуважительным причинам;

- уклонение от возмещения вреда иным способом.

При этом такие способы уклонения от возмещения вреда, как, например, связанные с сокрытием имущества или сокрытием доходов, могут быть установлены только по информации службы судебных приставов. К таким же относится и уклонение от возмещения вреда иными способами.

В случае если условно осужденный имеет работу, а установленный судом вред не гасит, то причина такого непогашения может быть оценена только как неуважительная. Отсутствие же работы у условно осужденного и непринятие мер по трудоустройству относится к уклонению от возмещения вреда путем уклонения от работы.

Предупредив условно осужденного в соответствии с ч. 1 ст. 190 УИК РФ при его уклонении от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы или иным способом, уголовно-исполнительная инспекция в соответствии с ч. 3 ст. 190 УИК РФ на основании ч. 2 ст. 74 УК РФ вносит в суд представление о продлении испытательного срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 74 УК РФ, если условно осужденный уклонился от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

В свою очередь, в соответствии с ч. 2.1. ст. 74 УК РФ, если условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Вместе с тем, учитывая, что возмещение вреда, причиненного преступлением, относится к обязанностям или предписанным условно осужденному действиям, систематическим в соответствии с ч. 5 ст. 190 УИК РФ уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, является такое уклонение, выявленное более двух раз в течение одного года (то есть три раза). При этом способы уклонения могут быть любые, указанные в ч. 1 ст. 190 УИК РФ.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 396, п. 7 ст. 397 УПК РФ, представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда, направляется в суд, постановивший приговор, а если приговор приводится в исполнение в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор, то в суд того же уровня, а при его отсутствии в месте исполнения приговора - вышестоящий суд.

Необходимо отметить, что в состав уголовно-исполнительной инспекции могут входить филиалы, которые могут исполнять приговоры суда и размещаться в ином месте, чем уголовно-исполнительная инспекция. В этом случае представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда, таким филиалом направляется в суд по месту дислокации филиала. Необходимо отметить, что указанные филиалы функционируют на основе соответствующих положений, а их начальники (сотрудники) действуют в соответствии с доверенностью, выданной начальником уголовно-исполнительной инспекции.

Согласно ч. 2 ст. 399 УПК РФ, уголовно-исполнительная инспекция (филиал) должна быть извещена о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. В эти же сроки извещается осужденный. Ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть им заявлено в течение 10 суток со дня получения извещения о дате, времени и месте судебного заседания. При наличии такого ходатайства суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании.

Если при отсутствии в судебном заседании осужденного (а имеется письменное подтверждение получения им извещения о дате, времени и месте судебного заседания) истек срок (10 суток со дня получения указанного извещения) подачи ходатайства осужденного об участии в судебном заседании и оно не подано, то судебное заседание может проводиться без осужденного. В этом случае участие в судебном заседании адвоката и прокурора обязательно.

В случае, когда в судебном заседании участвует осужденный, он вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы (ч. 3 ст. 399 УПК РФ).

Судебное заседание начинается с доклада представителя уголовноисполнительной инспекции (филиала), подавшей представление. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление (ч. 7 ст. 399 УПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ суд может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

В соответствии с приведенной нормой в судебном заседании должен быть установлен факт систематического нарушения условно осужденным либо общественного порядка, либо возложенных обязанностей. В случае его установления условное осуждение должно быть отменено и назначено исполнение наказания, назначенного приговором суда. Решение суда, не связанное с такой отменой, должно быть мотивированным и может быть принято только в случае, если суд придет к выводу о том, что примененное к осужденному условное осуждение, несмотря на систематическое нарушение им порядка и условий его исполнения, пресекло его преступную деятельность и исправление такого осужденного в рамках условного осуждения остается возможным, при этом повторное преступление с его стороны исключено.

Отдельному рассмотрению подлежат те случаи, когда условно осужденный уклоняется от возмещения вреда, причиненного преступлением, полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 190 УИК РФ, при уклонении условно осужденного от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы или иным способом уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. Уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, признается также невозмещение такого вреда по неуважительным причинам.

Указанный вред должен быть определен в приговоре (постановлении, определении) суда, которым лицу назначено условное осуждение. В соответствии с ч. 2 ст. 190 УИК РФ информация об имеющейся у условно осужденного задолженности по исполнительным документам о возмещении вреда, причиненного преступлением, может представляться в уголовно-исполнительную инспекцию потерпевшим. Кроме того, такая информация может поступить и из службы судебных приставов.

По смыслу ч. 1 ст. 190 УИК РФ уклонением условно осужденного от возмещения (полностью или частично) вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, считается:

- уклонение от возмещения вреда путем сокрытия имущества;

- уклонение от возмещения вреда путем сокрытия доходов;

- уклонение от возмещения вреда путем уклонения от работы;

- невозмещение вреда по неуважительным причинам;

- уклонение от возмещения вреда иным способом.

При этом такие способы уклонения от возмещения вреда, которые связаны с сокрытием имущества или доходов, могут быть установлены только по информации службы судебных приставов. К ним же относится и уклонение от возмещения вреда иным способом.

В случае если условно осужденный имеет работу, а установленный судом вред не гасит, то причина такого непогашения может быть оценена только как неуважительная. Отсутствие же работы у условно осужденного и непринятие мер по трудоустройству относится к уклонению от возмещения вреда путем уклонения от работы.

Предупредив условно осужденного в соответствии с ч. 1 ст. 190 УИК РФ при его уклонении от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы или иным способом, уголовно-исполнительная инспекция в соответствии с ч. 3 ст. 190 УИК РФ на основании ч. 2 ст. 74 УК РФ вносит в суд представление о продлении испытательного срока (пример Представления - приложение 18).

К такому представлению прилагаются заверенные копии следующих документов:

- копия приговора суда;

- копия материалов о наличии у условно осужденного вреда, причиненного преступлением, подлежащего возмещению (при отсутствии указания на это в приговоре);

- копия рапорта (справки) о выявленном нарушении;

- копия материалов о том, что условно осужденный вред, причиненный преступлением, подлежащий возмещению, не гасит (частично или полностью);

- копии материалов из службы судебных приставов (при их наличии);

- копия предупреждения, вынесенного осужденному за допущенное нарушение;

- копия объяснения осужденного по поводу нарушения (либо акта об отказе осужденного от объяснений).

В соответствии с ч. 2 ст. 74 УК РФ, если условно осужденный уклонился от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

В свою очередь, в соответствии с ч. 2.1. ст. 74 УК РФ, если условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, является неисполнение этой обязанности более двух раз в течение одного года. При этом способы уклонения могут быть любые, указанные в ч. 1 ст. 190 УИК РФ.

К указанному представлению прилагаются заверенные копии следующих документов:

- копия приговора суда;

- копия материалов о наличии у условно осужденного вреда, причиненного преступлением, подлежащего возмещению (при отсутствии указания на это в приговоре);

- копия рапорта (справки) о выявленном нарушении;

- копия материалов о том, что условно осужденный вред, причиненный преступлением, подлежащий возмещению, не гасит (частично или полностью);

- копии материалов из службы судебных приставов (при их наличии);

- копии предупреждений, вынесенных осужденному за допущенное нарушение;

- копии объяснений осужденного по поводу допущенных нарушений (либо актов об отказе осужденного от объяснений);

- копия представления в суд о продлении испытательного срока;

- копия постановления суда о продлении испытательного срока.

В соответствии с ч. 2.1. ст. 74 УК РФ, если условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором.

Решение суда, не связанное с такой отменой, должно быть мотивированным и может быть принято только в случае, если суд придет к выводу о том, что примененное к осужденному условное осуждение, несмотря на его систематическое уклонение от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, пресекло его преступную деятельность и исправление такого осужденного в рамках условного осуждения остается возможным, при этом повторное преступление с его стороны исключено.

Части 4 и 5 ст. 74 УК РФ предусматривают возможность отмены условного осуждения за совершение осужденным в течение испытательного срока нового преступления. При этом ч. 4 ст. 74 УК РФ предоставляет суду право отменить условное осуждение, а ч. 5 этой статьи обязывает суд принять такое решение. При решении вопроса о возможности отмены или сохранения условного осуждения в отношении лица, совершившего в период испытательного срока новое преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой тяжести, Пленум Верховного Суда РФ рекомендует учитывать характер и степень общественной опасности первого и второго преступлений, а также данные о личности осужденного и его поведении во время испытательного срока. При необходимости для выяснения таких данных в судебное заседание может быть вызван представитель органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного. Установив, что условно осужденный в период испытательного срока вел себя отрицательно, не выполнял возложенных на него обязанностей, нарушал общественный порядок и т. п., суд в силу ч. 4 ст. 74 УК РФ может отменить условное осуждение с мотивировкой принятого решения и назначить наказание по совокупности приговоров.

При совершении в течение испытательного срока нового умышленного преступления, относящегося к категории средней тяжести, а также тяжкого или особо тяжкого преступления условное осуждение должно быть отменено. Наказание в этом случае назначается по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, и должно быть реальным.

Правила ст. 70 УК РФ применяются и тогда, когда лицо в период испытательного срока совершило новое преступление, за которое оно осуждено после его истечения по первому приговору об условном осуждении.

[1] Ломако В.А. Приминение условного осуждения. - Харьков, 1976. - С. 40.

[2] Это определение предусмотрено ч. 5 ст. 190 УИК РФ и воспроизводится в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О назначении судами уголовного наказания» № 2 от 11 января 2007 г.

[3] Комментарий к УК РФ. - 2-е изд., изм. и доп. - М., 1999. - С. 154. См.: Сукма- нов О.В. Указ. соч. - С. 11.

[4] При этом следует согласиться с О.В. Сукмановым о необходимости установления срока, в течение которого эти обязанности должны быть исполнены.