Информационное обеспечение международной правоохранительной деятельности - одно из важнейших направлений работы Международной организации уголовной полиции. Основой для этого служат различные виды криминалистического учета, которые ведутся по принципу картотек в электронных базах данных:
Алфавитная картотека поставленных на учет международных преступников и лиц, подозреваемых в преступной деятельности.
Картотека данных по внешности преступника, где содержатся сведения (словесный портрет) по 177 признакам, в том числе о национальности, расе, анатомических и функциональных чертах, особых приметах, манере поведения.
Дактилоскопическая картотека десятипальцевой регистрации.
Фототека на основе фотоизображений и рисованных деталей и классификацией преступников по их «преступным профессиям».
Картотека пропавших без вести за рубежом и неопознанных трупов при основаниях полагать, что они принадлежат иностранцам.
Картотека ДНК-профиля, обнаруженных на месте совершения преступления, а также неопознанных трупов и лиц, представляющих оперативный интерес.
Картотека документов и наименований (паспортов, удостоверений, наименований морских и речных судов, юридических лиц), взятых на учет в связи с преступлениями.
Картотека выявленных поддельных денег и иных платежных средств, имеющих номер.
Картотека преступлений и способов их совершения.
Картотека похищенных автомобилей, произведений искусства, культурных ценностей, антиквариата, дорогостоящих ювелирных изделий.
Справочная картотека ручного нарезного огнестрельного оружия всех стран мира.
Каждое государство-член Интерпола обязано содействовать пополнению картотек. Генеральный секретариат, используя картотеки, снабжает НЦБ стран-участниц необходимыми данными.
На основе содержащейся в картотеках информации регулярно издаются каталоги «Валюты стран мира (подлинные и поддельные денежные знаки)», «Справочник паспортов», «Справочник регистрационных документов автотранспорта», компакт-диски похищенных произведений искусства и другие.
Другое важнейшее направление деятельности Интерпола - содействие международному розыску. Международный розыск - это розыск за пределами государства, где было совершено преступление. В каждом государстве его ведут полиция и иные правоохранительные органы своими силами на основании национального законодательства. Интерполу здесь принадлежит информационно-координационная роль.
Согласно Правилам использования информации в международном полицейском сотрудничестве, выделяются следующие виды розыска и соответствующие им виды международных извещений (циркуляров, уведомлений) Интерпола:
Розыск обвиняемого или осужденного с целью его ареста или выдачи («красный угол - RED NOTICES»). На него приходится основной объем розыска по линии Международной организации уголовной полиции. Сама выдача не регламентируется документами Интерпола - это предмет двусторонних и многосторонних соглашений. Задачей полиции в данном случае является обеспечение присутствия лица, подлежащего экстрадиции. В период оформления ее процедуры используется практика временных (прелиминарных) арестов судом сроком до 40 суток.
Розыск обвиняемого для установления его местоположения либо для контроля за передвижением и местонахождением лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления («синий угол - BLUE NOTICES»). Проводится, когда на данный момент нет основания для ареста и выдачи.
Розыск лиц, в отношении которых проводятся оперативнорозыскные мероприятия при отсутствии процессуальных решений о признании подозреваемым или обвиняемым («зеленый угол - GREN NOTICES»). Проводится, когда есть данные о намерении лица выехать за рубеж, и есть необходимость получить сведения о его деятельности за границей. Не связан с задержанием или арестом.
Розыск лица, пропавшего без вести, если национальный розыск не принес результата и есть основания полагать, что лицо покинуло страну («желтый угол - YELLOW NOTICES»). Проводится «в интересах семьи». Все разыскиваемые лица проверяются по имеющейся картотеке неопознанных трупов.
«Черный угол (BLACK NOTICES)» - извещение об обнаружении неопознанных трупов, если есть основания полагать, что они принадлежат иностранцам.
«Фиолетовый угол (PURPLE NOTICES)» - извещение о способе совершения преступлений, представляющих международный интерес.
«Оранжевый угол (ORANGE NOTICES)» - извещение о лицах, объектах, событиях и деятельности, которые непосредственно угрожают общественной безопасности.
Извещения о похищенных произведениях искусства (STOLEN WORKS OF ART), представляющих собой особую культурную ценность.
В практике Интерпола используется два вида розыска: обычный и срочный. Обычный розыск включает следующие стадии:
- Обращение правоохранительного органа в Национальное центральное бюро своей страны с просьбой инициировать розыск конкретного лица за рубежом. Приводятся установочные данные, приметы разыскиваемого, а также юридические основания розыска (приговор суда, постановление о признании обвиняемым и т. д.).
- Проверка обращения Национальным иностранным бюро с точки зрения полноты представленных документов, соответствия запроса ст. 3 Устава Интерпола, перевод запроса и прилагаемых документов на один из официальных языков Интерпола и направление запроса в Генеральный секретариат.
- После проверки поступившего запроса на соответствие Уставу Генеральный секретариат составляет на разыскиваемого необходимый циркуляр («красный», «синий», «зеленый», «желтый»), копии которого направляются в НЦБ всех стран либо стран, где появление разыскиваемого наиболее вероятно.
- После получения соответствующего извещения Национальное центральное бюро каждой страны оценивает изложенные в нем данные с позиций внутреннего законодательства и решает вопрос о допустимости розыска на территории страны. При положительном решении всем полицейским службам поручается начать розыск. Данные о разыскиваемом передаются в пограничные пункты.
- Когда розыск ведется на основании «красного» циркуляра, после установления его местонахождения лицо задерживается и арестовывается судом на срок до 40 суток. Если просьба полиции об аресте судом не удовлетворена, а также при проведении розыска по иным основаниям полиция должна следить за его перемещениями по стране.
- При завершении розыска уведомляются Национальные центральные бюро своей страны и НЦБ страны-инициатора розыска.
- НЦБ страны-инициатора уведомляет об этом заинтересованные правоохранительные органы.
- НЦБ страны местонахождения разыскиваемого информирует об этом Генеральный секретариат, который извещает все страны о прекращении розыска.
Срочный розыск отличается от обычного тем, что в экстренных случаях, минуя Генеральный секретариат, НЦБ сами направляют просьбу о розыске по существующим каналам связи в НЦБ страны (стран) предполагаемого нахождения разыскиваемого лица. Об этом извещается Генеральный секретариат.
Срочный розыск, не принесший результатов в течение трех месяцев, заменяется обычным.
|