Европейская полицейская организация (Европол - Europol) - правоохранительная организация Европейского союза. Цель ее создания - повышение эффективности взаимодействия правоохранительных органов стран ЕС.

Организация Европола была предусмотрена Маастрихтским соглашением о Европейском союзе от 7 февраля 1992 г. Его учреждение изначально стало результатом принятия 26 июля 1995 г. Конвенции Евро- пола. Впоследствии решением Совета Евросоюза от 6 апреля 2009 г. об учреждении Европейской полицейской организации правовые основы его деятельности были существенно реформированы. Штаб-квартира Европола находится в Гааге (Нидерланды).

Основные направления сотрудничества в рамках Европола:

-   проведение оперативно-розыскных мероприятий как по запросам, так и непосредственно правоохранительными органами одного государства-члена на территории другого государства-члена;

-    обмен информацией;

-   подготовка кадров на базе унифицированных полицейских стандартов Евросоюза;

-   криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений, единообразное применение криминалистических методик.

Европол обладает собственной правосубъектностью в рамках основных институтов Евросоюза. Эта правосубъектность носит международный характер. Европол уполномочен самостоятельно от своего имени вступать в отношения с третьими государствами, а также с международными организациями. Такими полномочиями Европол активно пользуется, свидетельством чего является заключенное 3 ноября 2003 г. в Риме Соглашение о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией. Компетентными российскими органами, ответственными за реализацию Соглашения, являются МВД, ФСБ и Рос- финмониторинг. Головным органом определено МВД России. Непосредственные контакты обеспечивает входящий в структуру МВД Российский национальный пункт по взаимодействию с Европолом.

Наряду с традиционным для международного сотрудничества информационным обеспечением правоохранительных органов Европол наделен компетенцией по координации деятельности. В рамках такой координации Европол вправе инициировать перед государствами- членами создания совместных следственных групп, включать в их состав своих сотрудников, участвовать в совместных расследованиях. Такие расследования включают как оперативно-розыскные мероприятия, так и отдельные процессуальные действия в рамках уголовного судопроизводства.

После введения евро в качестве единой европейской валюты Решением Совета ЕС от 12 июля 2005 г. за Европолом закреплена функция центрального органа по борьбе с фальшивыми евро на территории всего мира (в рамках Женевской конвенции 1929 г. о борьбе с подделкой денежных знаков).

Соглашение между Россией и Европолом очерчивает сферы взаимодействия, распространяющиеся на несколько групп преступлений: против жизни и здоровья человека; терроризм и его финансирование; незаконный оборот наркотиков; незаконный оборот культурных ценностей; незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих веществ, ядерных материалов; имущественные преступления; легализация (отмывание) преступных доходов; незаконная миграция; торговля людьми и эксплуатация проституции третьими лицами.

Задача Российского контактного пункта по взаимодействию с Европолом - обеспечение сотрудничества с европейскими правоохранительными органами в борьбе с указанными видами преступлений. Однако Россия, не будучи членом Евросоюза, участвует в работе Европола не в полном объеме его деятельности. В частности, Римское соглашение 2003 г. не предусматривает обмена персональными данными. В то же время российская сторона участвует в подготовке ряда аналитических материалов, используемых Европолом для подготовки его регулярных докладов (например, об угрозе организованной преступности и терроризма для Евросоюза и других регионов мира).