Распределение обязанностей по надзору на данном направлении целесообразно рассмотреть применительно к структуре органов прокуратуры Российской Федерации и к отдельным органам прокуратуры.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации функции по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов и законностью правовых актов выполняет Управление по надзору за исполнением федерального законодательства, состоящее из структурных подразделений — отделов по отраслям надзора. Надзорными полномочиями наделены начальник отдела, его заместитель, старшие прокуроры и прокуроры отдела. Обязанности между прокурорскими работниками одного структурного подразделения распределяются в соответствии с функциональным и зональным принципами.

В соответствии с данными принципами прокурорские работники Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации также являются курирующими зональными прокурорами для прокурорских работников, осуществляющих надзорные полномочия в той же отрасли в прокуратурах субъектов Российской Федерации. Курируемые прокуратуры субъектов Российской Федерации определяются на основании зонального критерия, т. е. один прокурорский работник Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляет в своей части контроль деятельности нескольких прокуратур субъектов Российской Федерации, включенных в одну территориальную зону.

В прокуратурах субъектов Российской Федерации (приравненных к ним специализированных прокуратурах) надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов и законностью правовых актов возлагается на управления по надзору за исполнением федерального законодательства, которые также состоят из отделов. Распределение компетенции между отделами производится с учетом отраслей надзора, осуществляемого прокуратурой субъекта Российской Федерации. В каждом отделе надзорными полномочиями обладают начальник отдела, его заместитель, старшие прокуроры и прокуроры отдела. Обязанности между прокурорскими работниками структурного подразделения распределяются в соответствии с функциональным и зональным принципами.

Прокурорские работники управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры субъекта Российской Федерации не только осуществляют надзорные полномочия, но и являются курирующими зональными прокурорами для прокурорских работников, осуществляющих надзорные полномочия в той же отрасли в прокуратурах городов, районов.

В основе определения курируемых прокуратур городов, районов лежит зональный принцип — один прокурорский работник прокуратуры субъекта Российской Федерации осуществляет в своей части контроль деятельности нескольких нижестоящих прокуратур, включенных в одну территориальную зону.

В прокуратуре города, района надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов и законностью правовых актов, как правило, помимо прокурора, возлагается на одного из заместителей прокурора, старшего помощника прокурора, помощников прокурора прокуратуры города, района (приравненной к ней специализированной прокуратуры) по отраслям надзора.

При распределении обязанностей проверка законности правовых актов поручается либо одному прокурорскому работнику по всем отраслям законодательства, либо всем работникам — «об- щенадзорникам», каждому в той отрасли законодательства, надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов в которой он осуществляет.

Особенности распределения обязанностей учитываются при поручении проведения проверки конкретному исполнителю и отражаются в визе руководителя прокуратуры (курирующего заместителя прокурора) на обращении, задании, указании и пр.

Распределение обязанностей в прокуратуре учитывается и при определении взаимозаменяемости прокурорских работников на период отпуска, болезни и отсутствия по иной причине основного исполнителя. Как правило, полномочия по осуществлению надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов и законностью правовых актов распределяются между несколькими прокурорскими работниками, и взаимозаменяемость также определяется между этими лицами.