Конституция Российской Федерации, обязывая граждан охранять природу и бережно относиться к природным богатствам (ст. 58), одновременно гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, а также на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42). Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; допускается частная собственность на землю и иные природные ресурсы (ст. 9). Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, охраны окружающей среды и экологической безопасности, природопользования относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72). Согласно ст. 76 Конституции Российской Федерации издаваемые субъектами Российской Федерации правовые акты, регулирующие отношения в сфере экологии, не должны противоречить соответствующему федеральному законодательству, что не препятствует субъектам Российской Федерации в случае отсутствия на федеральном уровне определенного законодательного акта регулировать общественные отношения самостоятельно.

В Федеральном законе от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены принципы и объекты охраны окружающей среды; определена компетенция Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления, спе-

циально уполномоченных государственных органов в области охраны природы и использования ее ресурсов; предусмотрены права и обязанности граждан и общественных организаций. Следует также выделить Федеральные законы от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

К законодательным актам отраслевого характера относятся: Водный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», Федеральные законы от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Отдельные вопросы экологической безопасности регулируются Федеральными законами от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Не должны остаться без внимания приказы Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», от 2 октября 2007 г. № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления», от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”»; от 10 февраля 2011 г. № 30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и их последствий», от 7 мая 2008 г. № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» и указание от 11 мая 2011 г. № 127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров».

Необходимо помнить, что реализация положений ст. 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а

также положений ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 36, ст. 58 Конституции Российской Федерации обеспечивается, в том числе, путем правильного применения законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.