«Меня убрали с должности председателя Общественного совета при ФСИН в связи с тем, что организация вошла в реестр «инагентов», — говорит Ирина Протасова («Человек и закон», Йошкар-Ола). — Потом меня убрали из Общественного совета при налоговой службе. Сейчас я только в Общественном совете при Росздравнадзоре, но, думаю, скоро и отсюда уберут... Но как только мы вошли в реестр, нас сразу перестали пускать в школы. Министр образования меня пригласил и говорит: «Ирина, я к тебе очень хорошо отношусь, но нам пришло указание с вами не сотрудничать. Давайте искать какие-то новые формы, может быть, через другие организации, но с вами мы не можем» ^

Представители «Байкальской экологической волны» рассказывают: «.органам власти, таким как прокуратура, Росприродназдор, администрации муниципалитетов, не рекомендовано реагировать на обращения организаций — иностранных агентов. В частности, по этой причине на письмо экологов о незаконной застройке на Малом море не ответила прокуратура Ольхонского района» [1] [2].

Давление на руководителей и активистов

Ограничение передвижения

В мае Лилию Шибанову (Голос) сняли с поезда в Белоруссии [3]. Она считает, что при проверке паспорта в базе высветилась информация о необходимости ее задержания, так как сотрудница сразу позвонила и вызвала подкрепление.

В декабре с ней случился еще один инцидент: «При въезде в Россию через внуковскую таможню у меня исчезает из паспорта страница 37—38 — это лист, который держал мою литовскую визу. К сожалению, я этого сразу не заметила. Меня держали у окна паспортного контроля минут 30 — все «сканировали» мой паспорт. Потом в кабинку зашла дама в милицейской форме, что-то пошептала на ухо и ушла, паспорт точно из кабины не выносили. Далее мне мой инспектор говорит: «Ну наконец, система отвисла. Забирайте свой паспорт». У меня по времени остается десять минут до регистрации на рейс, я убираю загранпаспорт в отдельный карман сумки и бегом уже по российскому паспорту сажусь на самолет в Астрахань. Две недели я занимаюсь там проблемами родителей и пользуюсь российским паспортом до возвращения в Москву. И только в Москве, открыв паспорт, обнаруживаю вырванную страницу» ^

Давление

В 2013 году экологическая организация «Ассоциация «Партнерство для развития» была включена в реестр агентов, а ее учредители оштрафованы за отказ зарегистрироваться в этом статусе. Затем они были оштрафованы за несвоевременную выплату штрафа, хотя, по их словам, они получили от суда и приставов неправильные реквизиты. В процессе судебных тяжб у руководителя организации Ольги Пицуновой произошел сердечный приступ, она была прооперирована и получила инвалидность. Половина ее пенсии была арестована приставами [4] [5].

На Алексея Петрова, преподавателя Иркутского государственного университета и координатора фонда «Голос-Сибирь», написал жалобу в прокуратуру координатор иркутского отделения Национального освободительного движения С. Позников. После ее рассмотрения Петров был уволен из вуза [6].

Нападения

9 марта на административной границе Ингушетии и Чечни люди в масках остановили микроавтобус Комитета по предотвращению пыток, в котором ехали приглашенные правозащитной организацией в пресс-тур журналисты. Нападавшие сожгли автобус, а водителя и всех пассажиров силой вытащили на обочину и избили ^ Четверо пострадавших были госпитализированы. Через несколько часов вооруженные люди проникли в офис Сводной мобильной группы Комитета по предотвращению пыток в ингушском Карабулаке. Разгромив помещение, они забрали с собой часть техники [7] [8].

В марте руководителя Комитета по предотвращению Игоря Каляпина принудительно выселили из гостиницы в центре Грозного за то, что «критикует главу Чечни и чеченскую полицию». После того как он вышел на улицу, неизвестные числом около 15 человек забросали его яйцами с зеленкой, мукой, бросили в лицо тортом и даже ударили несколько раз. Злоумышленники скрылись, а полицейские не стали их искать, ссылаясь на то, что их личности установить невозможно [9].

В апреле активисты НОД совершили нападение в Москве на участников церемонии награждения победителей школьного конкурса, который проводит общество «Мемориал».

В мае в аэропорту Анапы на Алексея Навального и его коллег по Фонду борьбы с коррупцией (ФБК) напали казаки числом около 30 человек. Казаки облили оппозиционеров молоком, «налетели, не дав снять рюкзаков, повалили, били». А полиция им не мешала. У Торчинского разбит висок, врачи скорой приняли решение его госпитализировать. Происходящее участники нападения снимали на камеры, один из казаков пояснил: «Хотели показать, что Навальному, который живет на деньги американцев, здесь не место. Вот его и прогнали именно молоком. Ничего такого обидного, не зеленка, которая смывается долгое время». Анапские реестровые казаки тесно связаны с властями и помогают обеспечивать общественный порядок. Из открытых источников следует, что казаки регулярно получают бюджетное финансирование [10].

В июне в центре Уфы неизвестные напали на председателя Союза экологов Башкортостана Александра Веселова. Нападение произошло около офиса. У активиста рассечена губа и разбита переносица. Веселов связывает это со своей гражданской работой против размещения полигона твердых бытовых отходов в республике [11].

28 сентября в Сахаровском центре неизвестный мужчина испортил несколько работ Александра Васюковича и Сергея Лойко, обрызгав их красной краской из баллончика. 29 сентября несколько десятков мужчин, среди которых были казаки и депутат муниципального округа Якиманка Дмитрий Захаров, потребовали закрыть фотовыставку. С криками «фашисты!» и «жидобандеровцы!» они срывали работы со стен. Вместе с нападавшими в зал вошли корреспонденты телеканалов РЕН ТВ, «Звезда» и Life 1

В Краснодарском крае в ночь на 9 сентября восемь человек в масках напали на лагерь экологов. Они избили несколько человек, повредили автомобили, в один из которых бросили светошумовую гранату, а также другое оборудование. Нападавшие кричали экологам, чтобы они убирались «в свою Америку, в свою пендосию» [12] [13]. На воротах краской написали «Тут пендосы». Несколькими днями ранее казаки мешали активистам выехать с базы и называли их «предателями родины».

Уголовное преследование

В июне впервые возбуждено уголовное дело по статье о злостном уклонении от исполнения требований закона об «иностранных агентах» (статья 330.1 УК РФ, до двух лет лишения свободы). В постановлении о возбуждении дела в отношении председателя союза «Женщины Дона» Валентины Череватенко говорится, что союз принудительно был включен в реестр иностранных агентов в июне 2014 года (он стал первой принудительно включенной туда НКО), а Череватенко, «имея преступный умысел», чтобы избежать исполнения закона, еще в 2013 году зарегистрировала фонд «Женщины Дона».

Череватенко считает, что преследование активизировалось после запуска проекта «Гражданский Минск» по гражданскому контролю за реализацией минских соглашений: «Мы не занимаемся тем, в чем они пытаются обвинить. Иностранных денег у нас давно нет. Союз исключили из реестра, фонд исключать отказались» [14]. 24 июня в офисе «Женщин дона» прошел обыск [15].

В ноябре правозащитницу из Обнинска Татьяну Котляр, правоохранительные органы уведомили о подозрении в совершении в преступления, предусмотренного статьей 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении). Как заявил адвокат Васильев, у беженцев из Украины нет по определению принимающей стороны, и Калужская область отказывает им в регистрации, без чего невозможно легализация. По закону эти люди, прежде чем подать документы на оформление российского гражданства, должны зарегистрироваться по месту жительства. В подавляющем большинстве случаев владельцы жилья, которое арендуют мигранты, отказывают им в регистрации. Переселенцы знают два выхода из этой ситуации: купить регистрацию на «черном» рынке (она стоит 20—30 тысяч рублей) либо обратиться за помощью к Татьяне Котляр 1.

В октябре сотрудники полиции и Федеральной службы судебных приставов вошли в салон самолета и объявили Людмиле Кузьминой (бывший председатель «Голос-Поволжье»), что она якобы перевозит крупную сумму денег в иностранной валюте. Правозащитницу задержали, обыскали и допросили. Поводом для таких действий стало заявление главы отделения НОД Д. Гуренкова [16] [17], а также решение суда о невыплаченных налогах [18].

Проблемы с помещением

В ноябре сотрудники международной организации Amnesty International, придя утром на работу, обнаружили, что дверь их московского офиса опечатана [19]. Вскоре инцидент был исчерпан, и организация смогла продолжить работу в своем офисе.

Ольга Николаенко (Московский центр адаптации и обучения детей беженцев) рассказала, что днем 18 февраля в подвале, в котором располагался центр (Долгоруковская, 33 стр. 6), сломали замок, пока там никого не было, поставили сигнализацию, а на дверь повесили объявление, запрещающее «несанкционированное проникновение» в помещение. Ей удалось только под расписку представителя Департамента городского имущества забрать из подвала свой личный ноутбук. Представитель департамента сообщил, что центр лишается помещения, поскольку ранее департамент в одностороннем порядке расторг с ними договор [20].

[1] Горелик К. «Человек и закон»: от правозащиты до экстремизма.

[2] Новиков И. Иркутские экологи решили ликвидировать организацию после ее причисления к иностранным агентам // MK.RU Иркутск. 03.02.2016. URL: https://goo.gl/D4pyPm.

[3] Основательницу российской ассоциации Голос Лилию Шибанову сняли с поезда на границе Литвы и Беларуси // Article20.org. 13.05.2016. URL: http://article20.org/ru/news/ osnovatelnitsu-rossiiskoi-assotsiatsii-golos-liliyu-shibanov.

[4] Правозащитницу Лилию Шибанову не выпустили из России, предварительно испортив паспорт // Там же. 14.12.2016. URL: http://article20.org/ru/news/pravozashchitnitsu-liliyu- shibanovu-ne-vypustili-iz-rossii-p.

[5] Начат сбор средств в поддержку экологов Ольги Пицуновой и Андрея Пинчука // Обществ. мнение. 18.11.2016. URL: https://om-saratov.ru/novosti/18-november-2016-i42997-nachat- sbor-sredstv-v-podd.

[6] Координатора фонда «Голос-Сибирь» уволили из университета после жалобы активиста НОД // Meduza. 16.11.2016. URL: https://meduza.io/news/2016/11/16/koordinatora-fonda-golos-sibir- uvolili-iz-universiteta-posle-zhaloby-aktivista-nod.

[7] Россия: наглое нападение на журналистов и правозащитников на Северном Кавказе иллюстрирует бездействие властей // Amnesty International. 11.03.2016. URL: https://amnesty.org. ru/ru/2016-03-11-rossiya/.

[8] В Грозном напали на главу «Комитета по предотвращению пыток» Игоря Каляпина // Медиазона. 16.03.2016. URL: https://zona.media/news/2016/16/03/v-groznom--kalyapin.

[9] Муку с зеленкой мешают в одном центре // Sota.Vision. 17.03.2016. URL: http://sota.vision/ muku-s-zelenkoi-meshaiut-v-odnom-centre/.

[10] Дергачев В., Кошик А., Маетная Е. Казаки-бюджетники // Газета.™. 18.05.2016. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2016/05/17_a_8249609.shtml.

[11] В Уфе избили председателя Союза экологов // Article20.org. 17.06.2016. URL: http:// article20.org/ru/news/v-ufe-izbili-predsedatelya-soyuza-ekologov.

[12] Берг Е. Нападение на Сахаровский центр в Москве // Meduza. 29.09.2016. URL: https:// meduza.io/feature/2016/09/29/napadenie-na-saharovskiy-tsentr-v-moskve-glavnoe.

[13] Минюст объявил «Экологическую вахту по Северному Кавказу» иностранным агентом // Article20.org. 13.09.2016. URL: http://article20.org/ru/news/minyust-obyavil-ekologicheskuyu- vakhtu-po-severnomu-kavkazu.

[14] Заведено первое уголовное дело за неисполнение закона об иностранных агентах // Там же. 28.06.2016. URL: http://www.article20.org/ru/news/zavedeno-pervoe-ugolovnoe-delo-za-neispol- nenie-zakona-ob-ino.

[15] В офисе организации «Женщины Дона» начались обыски // Там же. 24.06.2016. URL: http://www.article20.org/ru/news/v-ofise-organizatsii-zhenshchiny-dona-nachalis-obyski.

[16] Калужские правоохранители вновь воюют с местной правозащитницей // REGNUM.

URL: https://regnum.ru/news/society/2201871.html.

[17] Бывшего руководителя ассоциации «Голос-Поволжье» задержали прямо в самолете // ОВД-Инфо. 03.10.2016. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2016/10/03/byvshego-rukovoditelya- associacii-golos-povolzhe-zaderzhali-pryamo-v.

[18] Наблюдение за выборами — вред государству // Article20.org. 15/03/2016. URL: http://www. article20.org/ru/news/nablyudenie-za-vyborami-vred-gosudarstvu.

[19] Офис Amnesty International в Москве опечатан // Activatica. 02.11.2016. URL: http:// activatica.org/blogs/view/id/2819/title/v-moskve-opechatali-ofis-amnesty-international.

[20] Центр адаптации детей беженцев лишили помещения // ОВД-Инфо. 18.02.2016. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2016/02/18/centr-adaptacii-detey-bezhencev-lishili-pomeshcheniya.