Депутаты Госдумы 26 февраля одобрили сразу во втором и третьем чтении законопроект, приравнивающий автопробеги и палатки к публичным мероприятиям, требующим согласования по закону о митингах. Инициативу поддержали 238 депутатов, 199 выступили против, трое воздержались. Против проекта выступили фракции «Справедливая Россия» и ЛДПР 1

В марте МВД России выступило с инициативой запретить выезд из страны лицам, подозреваемым в экстремистской деятельности, а также осужденным за экстремизм. Помимо этого, ведомство предложило разработать список стран, для пребывания в которых россияне должны будут представлять обоснования [1] [2].

В марте же в Думу главой Комитета Совета Федерации по обороне В. Озеровым был внесен законопроект, который позволит прокурорам субъектов Федерации требовать блокировки «призывов к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности», а также к участию в несогласованных мероприятиях. В настоящее время таким правом, согласно закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», обладает только генеральный прокурор и его заместители. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что наделение региональных прокуроров соответствующими полномочиями «будет способствовать усилению противодействия экстремистской и иной противоправной деятельности» ^

В июне Госдума РФ приняла сразу во втором и третьем чтении так называемый антитеррористический пакет законопроектов, который разработали депутат Госдумы И. Яровая и член Совета Федерации В. Озеров. Принятые поправки значительно ужесточают целый ряд законов. В УК РФ внесена статья «о недоносительстве»: за «несообщение о преступлении» будут сажать на срок до одного года. Эта норма распространяется на такие преступления, как терроризм, захват власти и посягательство на жизнь государственного деятеля. По делам о терроризме снижен возраст привлечения к уголовной ответственности. Теперь к ней будут привлекать с 14-летнего возраста. Введена новая статья о международном терроризме, которая предусматривает наказание вплоть до пожизненного заключения. «Пакет Яровой» ужесточает контроль за перепиской. Операторов связи и «организаторов распространения информации» обязали в течение полугода хранить содержание сообщений пользователей, а также предоставлять государственным органам средства для декодирования зашифрованной переписки. УК также дополнен статьей «склонение, вербовка или иное вовлечение» в организацию массовых беспорядков. Она предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет [3] [4].

23 июня президент Путин подписал закон «Об основах системы профилактики правонарушений России». Закон, в частности, вводит понятие «антиобщественного поведения», которое определяется как «не влекущие за собой административную или уголовную ответственность действия физического лица, нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц». Таким поведением будут считаться действия, «нарушающие общепринятые нормы поведения и морали». Новый закон дает право сотрудникам МВД собирать данные о гражданах, ранее не привлекавшихся к ответственности, но имеющих «склонность к правонарушениям». Однако в законе не поясняется, что именно будет считаться «нормами морали», и как будет определяться «склонность к правонарушениям» [5].

С декабря проверку студентов на восприятие экстремистских идей в форме анкетирования будет осуществлять Федеральное агентство по делам национальностей совместно с МВД. Анкетирование будет проводиться при подаче документов абитуриентами или уже среди студентов первых курсов вузов. Первые проверки запланированы в Москве, а затем во всех остальных регионах РФ

[1] Законопроект об обязательном согласовании автопробегов принят во втором и третьем чтении // ОВД-Инфо. 26.02.2016. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2016/02/26/zakono- proekt-ob-obyazatelnom-soglasovanii-avtoprobegov-prinyat-vo-vtorom-i.

[2] МВД предлагает ограничить выезд из страны // Грани.Ру. 17.03.2016. URL: http://graniru. org/Politics/Russia/m.249642.html

[3] Прокуроров хотят наделить правом требовать блокировки информации о несогласованных акциях // ОВД-Инфо. 29.03.2016. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2016/03/29/ prokurorov-hotyat-nadelit-pravom-trebovat-blokirovki-informacii-o.

[4] Госдума приняла «пакет Яровой» // Meduza. 24.06.2016. URL: https://meduza.io/news/2016/ 06/24/gosduma-prinyala-paket-yarovoy.

[5] Путин подписал закон об «антиобщественном поведении» // Росбалт. 28.06.2016. URL: http://rn.rosbalt.ru/russia/2016/06/28/1527004.htmL