13 января стало известно, что возобновилось судебное преследование правозащитницы Людмилы Кузьминой. Налоговая служба подала жалобу на решение Самарского районного суда, отказавшего истцу в требовании взыскать с Кузьминой свыше двух миллионов рублей якобы неуплаченных налогов. Теперь межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области хочет отсудить у Кузьминой уже 2 800 000 рублей «со штрафами и пенями».

«Налоговая инспекция не успокоилась. С нового года пустилась в тяжкие и подала жалобу на решение суда первой инстанции об отказе взыскать с меня, как с физического лица, 2 миллиона 800 тысяч рублей «ущерба», нанесенного стране якобы неуплаченными налогами за 2010-11-12 годы некоммерческой общественной организацией «Голос-Поволжье». Кейс у них такой: раз СК заводил уголовное дело и закрыл по истечению срока давности, так значит Кузьмина и налоги за общественную организацию «Го- лос-Поволжье» не уплатила умышленно в корыстных интересах. Не важно, что вину её суд не рассматривал и не доказывал. Не важно, что налог придуман для пожертвования на программу «Прозрачные выборы» в связи с тем, что «в письме МИД РФ США рассматривается, как недружественная, враждебная страна». Не важно, что «Голос-Поволжье» пожертвование получал не от США, а от российской организации, получившей зарубежные деньги. Налоговая инспекция, исходя из этого, требует уплатить ущерб на указанную сумму лично Людмилу Кузьмину. В поддержку такого взгляда на закон прилагаются решения судов Железнодорожного района г. Самары, Башкирии в отношении руководителей неких ООО, которые неуплаченные налоги выводили в свои дочерние структуры. Вот такой взгляд на жизнь — приравняли некоммерческую и коммерческую организации. Может быть, еще наступит время, и я на таких специалистов буду давать показания. Хочется верить», — написала Кузьмина на своей странице в Facebook.

Напомним, что 27 ноября 2015 года Самарский районный суд отклонил иск налоговиков, требовавших от бывшего руководителя межрегионального фонда «Голос-Поволжье» Людмилы Кузьминой «возмещения ущерба, нанесенного преступлением, в размере 2 миллионов 225 тысяч рублей».

Добавим, что 16 сентября 2015 года уголовное дело по тому же факту якобы неуплаты налогов правозащитным фондом было прекращено в связи с истечением срока давности 1.

18 января мировой судья Ленинского судебного участка Мурманска Засыпкина признала виновным руководителя ликвидированной организации помощи ЛГБТ «Максимум» Сергея Алексеенко в пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних через интернет и наложила штраф в размере 100 000 рублей.

«Судья не учла, что протокол об административном правонарушении был составлен в отношении руководителя несуществующей организации, не учла, что были нарушены процессуальные нормы, не учла, что фраза, за которую и судили меня, была цитатой из протокола Роскомнадзора, государственного органа», — отметил Сергей Алексеенко на своей странице в Facebook [1] [2].

26 февраля стало известно, что руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ингушетии Т. Боковым составлен протокол об административном правонарушении в отношении автономной некоммерческой правозащитной организации «Машр». Представитель организации при этом отсутствовал.

Протокол, который будет направлен в мировой суд, составлен «за нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, выразившейся в издании и распространении материалов, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента» 1

8 апреля в отношении правозащитника Сергея Мохнаткина, отбывающего срок по обвинению в нападении на полицейского во время митинга «Стратегии 31», заведено дело по статье 321 УК РФ (дезорганизация деятельности колонии). Общественный защитник Мохнаткина Владимир Степанов сказал, что его подзащитного обвиняют в «применении насилия в отношении помощника начальника колонии А. В. Веселова».

Ранее Степанов сообщил, что врачи зафиксировали у Мохнаткина переломы позвоночника. Экспертиза была проведена в марте.

«То есть предполагается, что он с уже нарушенной функцией позвоночника применил насилие к сотруднику колонии», — заметил Степанов.

По мнению адвоката, дело сфабриковано, чтобы скрыть избиение Мох- наткина сотрудниками ФСИН [3] [4].

17 мая стало известно, что в отношении Валентины Череватенко следственное управление СК России по Ростову-на-Дону проводит проверку по факту «злостного уклонения» от исполнения обязанностей НКО — «иностранного агента» в связи с предполагаемыми нарушениями со стороны союза «Женщины Дона» и фонда содействия развитию гражданского общества «Женщины Дона», в которых Череватенко является председателем координационного совета и председателем правления соответственно.

Обе организации были включены в реестр «иностранных агентов» (союз — 5 июня 2014 года, фонд — 27 октября 2015 года). 29 февраля 2016 года союз «Женщины Дона» был исключен из реестра с формулировкой «в связи с прекращением выполнения функций иностранного агента».

Обе организации, с одной стороны, считая неправомерность включения их в реестр «иностранных агентов» и назначения штрафов, воспользовались правом на защиту и обжаловали эти решения как в гражданском, так и в административном процессах. С другой стороны, они добросовестно выполняли все обязательства, возложенные законодательством на НКО, «выполняющие функции иностранного агента»: представляли в Министерство юстиции необходимые отчеты и результаты аудиторских проверок, информировали общественность о факте их включения в реестр. Обязанность по выплате наложенных судами на организации административных штрафов также была исполнена [5]

28 июня впервые в Российской Федерации возбуждено уголовное дело по статье о злостном уклонении от исполнения требований закона об иностранных агента в отношении председателя союза «Женщины Дона» В. Череватенко. В постановлении о возбуждении дела говорится, что союз «Женщины Дона» принудительно был включен в реестр иностранных агентов в июне 2014 года (он стал первой принудительно включенной туда НКО), а Череватенко, «имея преступный умысел», чтобы избежать исполнения закона, еще в 2013 году зарегистрировала фонд «Женщины Дона». Фонд в 2014—2015 годах осуществлял политическую деятельность (проводил просветительские семинары и занимался развитием потенциала общественных деятелей) и получал иностранное финансирование в сумме около 3 млн рублей от немецкого Фонда им. Генриха Белля. Череватенко, зная, что эта организация выполняет функции агента, «умышленно» не подавала заявление о включении в реестр, говорится в постановлении.

Череватенко говорит, что политическое преследование в отношении ее активизировалось после запуска проекта «Гражданский Минск» — по гражданскому контролю за реализацией минских соглашений: «Мы не занимаемся тем, в чем они пытаются обвинить. Иностранных денег у нас давно нет. Союз исключили из реестра, фонд исключать отказались».

Руководителя НКО не могли привлечь к уголовной ответственности, если нарушения были у организаций с разными юридическими лицами, недоумевает председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений Я. Нилов: «Если НКО обратится в комитет и мы увидим нарушения, то попросим Генпрокуратуру разобраться».

Председатель Совета при Президенте РФ по правам человека М. Федотов говорит, что местные силовики, сами того не понимая, срывают гражданское сопровождение минского процесса: «Но я надеюсь, что руководство СКР и Генпрокуратуры положит этому конец и дело будет закрыто». По словам Федотова, статья 330.1 — рудимент старой редакции закона: «После того как Минюсту доверили самому включать НКО в реестр, эта статья потеряла юридический смысл, ее надо было исключить из УК, но она там сохранилась, а силовики пытаются вдохнуть в нее жизнь».

Статья нужна была «для припугивания», чтобы НКО входили в реестр, согласен юрист международной группы «Агора» Р. Ахметгалиев: «Статья осталась, хотя ее правовое значение утратило смысл. Сейчас это акт устрашения: что бы вы ни придумали, если будете получать иностранное финансирование, мы от вас не отстанем».

Член совета движения «Голос» Г. Мельконьянц считает это дело инициативой местных силовиков: «Действуя в федеральном тренде, они расправляются с теми, кто неугоден на региональном уровне». Но он не исключает и того, что это попытки сформировать правоприменительную практику по уголовным делам за нарушение закона об агентах.

Руководитель Комитета по предотвращению пыток И. Каляпин говорит, что они тоже регистрировали вторую НКО, она не получала иностранных денег, но ее тоже признали агентом: «Получается, что агентами признают все организации, исходя просто из того, кто их возглавляет. Так что всем руководителям НКО, включенных в реестр, следует опасаться уголовных дел» 1

23 сентября в отношении лидеров «Экологической вахты по Северному Кавказу» Андрея Рудомахи и Дмитрия Шевченко было возбуждено уголовное дело о клевете в адрес бывшего вице-губернатора Краснодарского края Александра Ремезкова, который на последних выборах был избран в Госдуму от Тюменской области.

У кубанских экологов по трем адресам прошли обыски, начавшиеся в 06:30 утра. Об этом сообщил адвокат Александр Попков, который представляет интересы гражданских активистов.

«Александр Ремезков обвиняет экологов в клевете, отрицая, что у него есть «дачи» в Туапсинском и Динском районах Краснодарского края, о которых неоднократно заявляли активисты», — рассказал адвокат Попков.

Активисты же утверждают, что оба дачных объекта принадлежат женщине, которая, по их данным, является родной сестрой Ремезкова [6] [7].

1 октября суд в Волгограде применил меру пресечения в виде содержания под стражей в отношении задержанного накануне лидера местного отделения движения «За права человека» Игоря Нагавкина. Правозащитника обвиняют в краже ювелирных украшений. Однако лидер движения «За права человека» Лев Пономарев уверен, что задержание и возбуждение дела — месть Нагавкину за многолетнюю эффективную борьбу за права заключенных. Заявил о своей невиновности и сам Нагавкин.

Нагавкин был членом ОНК Волгоградской области первого созыва. «На- гавкин известен среди гражданских активистов, а также местным властям, своей непримиримой позицией по отношению к фактам произвола в системе правоохранительных органов. Скорее всего, именно по этой причине он был «выведен» из состава регионального ОНК», — сообщается в блоге «Несвобода» 1

Подобным образом комментирует возбуждение дела и адвокат Нагавки- на Юрий Бенгардт: «Я был у него сегодня, расспрашивал, что произошло. По фабуле дела, у его родственников нашли некие изделия, которые сами родственники у себя в доме не видели. Процессуальные действия, связанные с обыском, были проведены с нарушениями, к примеру, были пьяные понятые. Ни к каким кражам он отношения не имеет». По словам защитника, арест связан с деятельностью его подзащитного. «У него был фонд по оказанию социально-правовой помощи заключенным. Этим он и занимался, боролся с произволом уголовно-исполнительной системы. Многим людям он помогал, его знают как правозащитника по тюрьмам. О нем очень положительно отзываются, звонят, не верят в произошедшее. Я тоже его хорошо знаю. Не делал он этого», — уверен Бенгардт.

Игорь Нагавкин работает в Калаче-на-Дону, он многолетний эксперт по правам человека, очень эффективный правозащитник, заявил лидер всероссийского движения «За права человека» Лев Пономарев. «Он брал на себя громкие дела, пытки. В Уфе он провел крупную пресс-конференцию по пыткам в Башкирии. Потом мне сообщили, что ситуация там стала намного лучше, чем раньше. Он хорошо знал ситуацию изнутри и умел защищать права человека», — подчеркнул Пономарев.

Представители ГУ МВД России по Волгоградской области заявляют, что арест Нагавкина не связан с правозащитной деятельностью.

«Гражданин Нагавкин был задержан 29 сентября на месте преступления в ходе спецоперации по подозрению в совершении квалифицированной кражи, то есть кражи , совершенной группой лиц. Возбуждено уголовное дело по статье 158 УК РФ. Он проходит как подозреваемый в совершении кражи ювелирных украшений из ломбарда в Дзержинском районе», — сообщил представитель пресс-службы МВД [8] [9].

19 октября Волгоградский областной суд оставил постановление райсуда в силе, сократив срок ареста до 16 ноября. Сам Нагавкин участвовал в заседании посредством конференц-связи.

В ходе заседания суда гособвинитель Елена Носачева заявила ходатайство о приобщении к материалам дела рапорта оперуполномоченного угрозыска о причастности Нагавкина к совершению краж из домовладений золотых изделий и меховых шуб двух женщин, одна из которых проживает в Калаче-на-Дону, другая — в Калачевском районе, а также кражи ювелирных изделий у индивидуального предпринимателя в поселке

Быково. Рапорт оперуполномоченного начальнику СО-3 СУ УМВД России по Волгограду зачитала судья. «Оставаясь на свободе, может продолжить заниматься преступной деятельностью, оказать давление на свидетелей и потерпевших по уголовному делу, сбыть похищенное имущество, которое в полном объеме не изъято по уголовному делу, скрыться от органов следствия и суда», — говорится в рапорте.

Нагавкин выступил против приобщения рапорта. Он сказал, что при обысках по месту его жительства и месту жительства его матери шуб и золота обнаружено не было, и отметил, что обвинение в эпизодах, указанных в рапорте, ему до сих пор не предъявлено.

Представляющий интересы Нагавкина московский адвокат Валерий Шухардин также выступил против, заявив, что рапорт не имеет отношения к делу, поскольку в данном процессе проверяется «правомерность заключения под стражу». «Мы не можем проверить законность получения данного рапорта сотрудниками полиции и не можем оценить на предмет допустимости», — отметил он. Суд ходатайство прокурора удовлетворил.

Нагавкин заявил ходатайство об отводе судьи.

«Рапорт гособвинителя незаконен, а суд относится к моей персоне заведомо предвзято», — сказал он.

«Рапорт порочит моего подзащитного Нагавкина, указывая, что он подозревается в неких преступлениях без каких-либо доказательств», — поддержал адвокат Шухардин, также высказавшись за отвод судьи. Гособвинитель была против отвода судьи. «Никакой личной заинтересованности либо неприязненного отношения не имеется», — сказала она.

Суд ходатайство отклонил.

Аргументируя жалобу на постановление Дзержинского районного суда, который оставил Нагавкина под стражей до 29 ноября 2016 года, защита просила суд избрать ему иную меру пресечения, не связанную с арестом. В апелляционной жалобе адвокаты заявляли, что суд не подверг должной проверке обоснованность задержания Нагавкина. «Сведения, изложенные в протоколе задержания, не соответствуют фактическим обстоятельствам, а сам протокол составлен с нарушениями — спустя более суток с момента фактического задержания», — отметила защита.

Адвокаты также обратили внимание на наличие у Нагавкина двоих несовершеннолетних детей, социальную ориентированность его деятельности, которая «сопряжена с тяжелым психологическим трудом», ряд заболеваний, которые невозможно лечить в условиях СИЗО. Защитники настаивали на мере пресечения в виде домашнего ареста, залога, личного поручительства или подписки о невыезде.

Шухардин отметил, что если Нагавкина заключили под стражу по подозрению в совершении преступления, то в течение десяти суток следователь был обязан предъявить ему обвинение. «Десять суток прошли, никаких обвинений ему не предъявлялось, — отметил он. — То, что в течение почти суток ему не оформляли задержание, говорит о том, что властями РФ грубейшим образом было нарушено его право на свободу. 48 часов истекли задолго до начала судебного разбирательства о его заключении под стражу».

Он также заявил ходатайство о приобщении личных поручительств Льва Пономарева, а также председателя МХГ Людмилы Алексеевой, которое было удовлетворено судом.

Сам Нагавкин заявил, что интерес полиции к нему связан с его «борьбой с наркомафией». «Были основания полагать, что один из силовиков замешан в наркобизнесе, — сказал Нагавкин. — Я стал неугодным человеком». Подозреваемый отметил, что при задержании около пяти часов пролежал на земле во время заморозков.

Нагавкин отметил, что в процессе этапирования из ИВС в СИЗО-1 у него начал болеть бок. «После приемов пищи начались опоясывающие боли, в СИЗО-1 я не отказывался от приема пищи, — рассказал он. — Я стал просить вызвать медиков. В первый день меня проигнорировали, обещали медика «завтра». Но на следующий день увезли в СИЗО-5. 12 октября я съел несколько ложек каши, выпил несколько глотков чая, у меня пошла желчь, началась сильная боль. Я попросился в санчасть. Девушка-фельдшер сказала, что терапевт будет через неделю. Я отказался от приема пищи и воды. Воду я стал пить только 17 октября, потому что в ночь с воскресенья на понедельник у меня стали отказывать почки и опухли ноги. Терапевта мне вызвали 13 октября. Он сказал, что мне необходимо лечение в ЛИУ- 15. Я видел эту запись, врач сама мне это прочитала в присутствии медсестры. На следующий день фельдшер показала мне мою медкнижку, где не было страницы с записью. По этому поводу 16 октября я написал заявление на имя прокурора по надзору по Волгоградской области о том, что из медкарты исчезли записи. При прибытии мой вес был 85 кг, к 17 октября — 75. Пищу я не беру по сегодняшний день».

Прокурор в прениях просила оставить постановление райсуда без изменений, срок нахождения под стражей сократить до 16 ноября. В итоге суд занял сторону гособвинения.

По мнению адвоката Валерия Шухардина, итог суда «предсказуем». «Дело носит заказной характер, соответственно, подключены все силовые структуры, которые имеют воздействие и на судебную систему, — сказал он журналистам. — Поэтому на то, что волгоградский облсуд освободит Нагавкина, шансы были небольшие. Я сомневаюсь, что в мотивировочной части какие-то аргументированные доводы, опровергающие доводы защиты, будут указаны. Здесь грубейшим образом нарушается право Нагавкина на свободу. В дальнейшем мы будем как обжаловать это решение в кассационном порядке, так и направлять жалобу в Европейский суд. В жалобе будем поднимать вопросы об уголовном преследовании правозащитников в нашей стране».

Член Московской Хельсинкской Группы Валерий Борщев охарактеризовал Нагавкина как принципиального правозащитника, человека горячего, но искреннего: «Я знаю Нагавкина лично. Он для многих представляется неудобным человеком. Нагавкин с трудом идет на компромиссы, но всегда

действует в интересах защиты прав человека. Сколько я наблюдал полемики между властями и Нагавкиным, правозащитник никогда не переступал границы закона. Да, он отстаивал свою точку зрения иногда чересчур эмоционально, но она всегда была верная» ^

24 октября председатель Общества защиты прав потребителей (ОЗПП) Михаил Аншаков заявил, что его объявили в новый розыск по уголовному делу о сокрытии имущества, подвергнутого описи на сумму 1300 рублей.

Аншаков опубликовал документ, из которого следует, что старший дознаватель ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по г. Москве С. Голошев 11 августа вынес постановление об объявлении правозащитника в федеральный розыск за сокрытие описанного имущества (часть 1 статьи 312 УК РФ).

Об этом постановлении Аншаков узнал только 24 октября. Он утверждает, что проживает по адресу постоянной регистрации и не менял место работы, известное правоохранительным органам.

Ранее управление ФССП по Москве, в Хамовническом отделе судебных приставов возбудило исполнительное производство о взыскании задолженности в размере 105 000 рублей с ООО «Городское бюро товарных экспертиз», гендиректором которого является Аншаков, в пользу физлица. В рамках дела о взыскании задолженности приставы наложили арест на 15 единиц оргтехники, принадлежащей бюро, однако позже в ходе проверки они сообщили о пропаже трех единиц оргтехники.

Аншаков утверждает, что описанное приставами имущество не сокрыто, а было перевезено в другой офис в связи с переездом одного из подразделений организации. По его словам, судебным приставам, производившим опись, о переезде известно. Кроме того, имущество не было передано под роспись на ответственное хранение, а только описано.

Адвокат Аншакова Роза Баршина намерена обжаловать постановление о розыске подозреваемого в судебном порядке и добиться прекращения уголовного дела, по которому истекли сроки проведения дознания. Ранее она говорила, что в августе 2015 года главу ОЗПП уже объявляли в розыск.

Он считает, что возбуждение против него уголовных дел по техническим причинам, из которых он не может выйти, похоже на практику «сторожевого контроля» со стороны силовиков (база данных МВД России, с помощью которой осуществляется контроль за деятельностью политических и общественных активистов).

Уголовное дело о сокрытии описанного имущество было возбуждено против Аншакова в июле 2015 года. До этого в июне на сайте ОЗПП появилась памятка потребителям при посещении «оккупированных территорий». В специальной брошюре российским туристам рекомендовалось запрашивать у украинских властей разрешение на въезд в «оккупированный Крым». Аншаков объяснял, что хотел предупредить россиян о возможных [10] трудностях с получением шенгенской визы после посещения Крыма. Также он требовал от Конституционного суда РФ проверить присоединение Крыма на конституционность.

В 2012 году Аншаков был фигурантом уголовного дела о клевете. Поводом стало интервью главы ОЗПП «Новой газете», в котором он заявил, что фонд храма Христа Спасителя превратил храм в «бизнес-центр». Еще до выхода материала ОЗПП потребовало признать торговлю в храме Христа Спасителя противозаконной, однако этот иск был отклонен. Против Анша- кова возбудили административные дела, а также уголовное дело о клевете. В мае 2013 года мировой суд в Москве оштрафовал его на 100 000 рублей 1

6 ноября известную правозащитницу из Обнинска Татьяну Котляр правоохранительные органы уведомили о подозрении в совершении в преступления, предусмотренного статьей 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении).

По словам адвоката правозащитницы Иллариона Васильева, речь идет о постановке на учет в квартире Котляр 187 человек, из которых 185 — беженцы из Украины. Более 100 из них благодаря регистрации у Котляр и с ее безвозмездной помощью получили уже гражданство Российской Федерации в рамках Государственной программе переселения соотечественников из-за рубежа.

У беженцев из Украины нет по определению принимающей стороны, и Калужская область отказывает им в регистрации, без чего невозможно легализация. По закону эти люди, прежде чем подать документы на оформление российского гражданства, должны зарегистрироваться по месту жительства. В подавляющем большинстве случаев владельцы жилья, которое арендуют мигранты, отказывают им в регистрации. Переселенцы об этом знают и обращаются за помощью к Котляр.

Так, за семь лет действия программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, только в Калужскую область на постоянное место жительства переехало более 20 тысяч человек. Из них порядка 1000 переселенцев зарегистрировала у себя в квартире правозащитница.

«Надо дать людям возможность регистрироваться по месту фактического пребывания в уведомительном порядке», — считает Котляр [11] [12].

16 ноября Следственный отдел УМВД России по г. Обнинску составил обвинительный акт, в котором обвинил Котляр в нарушении статьи 322.3 УК РФ. Правозащитницу обвиняют в преднамеренной «фиктивной» регистрации иностранных граждан в своей квартире в отсутствии намерения предоставлять зарегистрированным квартиру для временного проживания

26 декабря к Котляр применили меру пресечения в виде подписки о невыезде.

Татьяна Котляр возглавляет Калужское региональное общественное движение «За права человека», отстаивающее права мигрантов и меньшинств, а также является членом сети «Миграция и право» Правозащитного центра «Мемориал», ведущей защитой трудовых прав мигрантов, прав беженцев, прав лиц без гражданства и прав лиц, ищущих убежища, в Российской Федерации 1

В 2014 году на правозащитницу уже заводили уголовные дела за регистрацию в своей квартире мигрантов. 9 ноября 2015 года Котляр была признана виновной и оштрафована на 150 000 рублей и сразу же амнистирована и освобождена от наказания по амнистии, приуроченной к 70-летию победы в Великой Отечественной войне [13] [14].

13 декабря в Петрозаводске был задержан председатель карельского регионального отделения общества «Мемориал» Юрий Дмитриев. В тот же день органы опеки забрали из школы приемную 11-летнюю дочь Дмитриева.

Петрозаводский городской суд применил к задержанному санкцию в виде содержания под стражей в течение двух месяцев по обвинению в изготовлении детской порнографии. Заседание прошло в закрытом режиме. Дмитриева обвиняют по стать0е 242.2 УК РФ (использование лица, не достигшего 14-летнего возраста, в целях изготовления порнографических материалов или предметов), предполагающей от восьми до 15 лет лишения свободы. Дмитриев считает обвинение провокацией.

«Насколько можно судить, это снимок двух девочек (его приемной дочери и внучки, они примерно одного возраста), которые голышом бегут купаться в ванную, типичное семейное фото. Снимок находился в домашнем компьютере, и по уверению жены никто его в интернете не размещал», — сообщил известный правозащитник Сергей Кривенко.

Жена Дмитриева рассказала, что накануне ареста они обнаружили проникновение в квартиру: кто-то рылся в вещах и включал компьютер, однако ничего похищено не было. За несколько дней до этого Дмитриев несколько раз получал странные звонки с вопросами о «списках палачей».

По мнению Кривенко, эта история может быть провокацией, направленной на дискредитацию «Мемориала».

Юрий Дмитриев — секретарь петрозаводской и член карельской комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических ре-

прессий. С 1997 года возглавляет Карельскую региональную общественную организацию «Академия социально-правовой защиты» [15]

23 декабря стало известно, что Псковский городской суд начал рассмотрение административного дела о ликвидации автономной некоммерческой организации «Центр социального проектирования «Возрождение». С административным иском об исключении центра из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) выступило Управление Минюста РФ по Псковской области.

Одним из учредителей «Возрождения» (включено в реестр «иностранных агентов» 30 декабря 2014 года) и многолетним его директором был депутат Псковского областного законодательного собрания, руководитель псковского регионального отделения партии «Яблоко» Лев Шлосберг.

В иске указано, что в ходе проверок были выявлены существенные нарушения закона. Положения устава не соответствуют действующему законодательству, организация не имеет надлежащего юридического адреса, не сообщает о своем фактическом местонахождении, не представляет документы при проведении проверок, не сдает оформленную бухгалтерскую отчетность как организация, осуществляющая функции иностранного агента. В связи с этим на основании пункта 10 статьи 32 Закона «О некоммерческих организациях», управление просит ликвидировать организацию и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Директор «Возрождения» Максим Копытов заявил, что не согласен с иском. Он сослался на Постановление Конституционного суда РФ от 18 июля 2003 года № 14-П, в котором сказано, что ликвидация юридического лица как санкция не может быть назначена по одному лишь основанию неоднократности нарушения законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности, быть соразмерной допущенным нарушениям и вызванным ими последствиями.

«Указанные Минюстом нарушения являются формальными, несущественными и не нарушают прав иных лиц. Являются устранимыми, в связи с чем ликвидация является чрезмерной санкцией. Организация принимает меры для устранения нарушений. 20 декабря 2016 года направила новый устав в Минюст для регистрации. В настоящее время в отношении документов проводится правовая экспертиза. Таким образом, нарушения могут быть устранены», — объяснил Копытов позицию НКО.

Копытов также сообщил, что уже несколько раз направлял новую редакцию устава для регистрации и каждый раз получал отказ по разным основаниям. Поэтому организация вынужденно работает по уставу 1997 года.

«В настоящее время «Возрождение» внесено в реестр «иностранных агентов» и не ведет деятельность, которую Минюст мог бы квалифицировать как политическую. Организация проводит внутренние мероприятия, собрания учредителей и т. д. В Минюст в 2015 году предоставлялся перечень мероприятий правозащитной деятельности, что соответствует целям и задачам организации. В первую очередь они направлены на выход самой организации из реестра «иностранных агентов», — добавил Копытов.

Что касается местонахождения, то ответчик пояснил, что в 2015 году муниципалитетом был расторгнут договор аренды помещения, в котором «Возрождение» находилось ранее. Это решение было обжаловано, но безуспешно. Все это время организация помещения не имела. Новый договор аренды заключен в ноябре 2016 года, договор в управление Минюста представлен.

Председательствующий судья Псковского городского суда Сергей Падучих сообщил, что юридически значимым вопросом является только то, предоставляла ли организация в установленные сроки необходимые сведения. Нарушения закона в деятельности организации значения не имеют.

Шлосберг считает, что главная причина иска — активные усилия «Возрождения» как по оспариванию заведомо незаконного решения о включении в реестр «иностранных агентов», так и сам факт продолжения борьбы за существование. «Живые центры гражданского сопротивления Минюсту России не нужны», — считает политик.

Следующее судебное заседание назначено на 17 января 2017 года

[1] Кузьмина виновата в ущербности налоговиков // Засекин. 13.01.2016. URL: http://zasekin. ru/days/21462.

[2] Суд оштрафовал экс-руководителя «Центр «Максимум» Сергея Алексеенко за «пропаганду» гомосексуализма // Article20.org. 19.01.2016. URL: http://article20.org/ru/news/sud- oshtrafoval-eks-rukovoditelya-tsentr-maksimum-sergeya-al.

[3] Таргимов Х. Составлен протокол об административном правонарушении в отношении организации «Машр» // Ингушетия. 26.02.2016. URL: http://old.gazetaingush.ru/sostavlen- protokol-ob-administrativnom-pravonarushenii-v-otnoshenii-organizacii-mashr/.

[4] На Сергея Мохнаткина завели дело о «дезорганизации деятельности колонии» // Meduza. 21.04.2016. URL: https://meduza.io/news/2016/04/21/na-sergeya-mohnatkina-zaveli-delo-o- dezorganizatsii-deyatelnosti-kolonii.

[5] Проводится доследственная проверка в отношении правозащитницы Валентины Череватенко в Ростове-на-Дону // Article20.org. 17.05.2016. URL: http://article20.org/ru/news/pro- voditsya-dosledstvennaya-proverka-v-otnoshenii-pravozashc.

[6] Мухаметшина Е. Заведено первое уголовное дело за неисполнение закона об иностранных агентах // Ведомости. 28.06.2016. URL: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/06/28/ 647036-zakona-inostrannih-agentah.

[7] В отношении кубанских экологов возбуждено дело о клевете на избранного депутата Госдумы // Агора. 23.09.2016. URL: http://www.agora.legal/news/2016.09.23/V-otnoshenii-ku- banskih-ekologov-vozbuzhdeno-delo-o-klevete-na-izbrannogo/312.

[8] Лидера волгоградского движения «За права человека» арестовали за кражу «ювелирки» // Росбалт. 01.10.2016. URL: http://www.rosbalt.ru/russia/2016/10/01/1554924.html.

[9] Родственники и адвокат связали арест Нагавкина с правозащитной деятельностью // Кавказ. узел. 03.10.2016. URL: http://www.kavkaz-uzel.eu/articles/290317/.

[10] Филимонова Т., Краснов О. Защита заявила о неоказании медпомощи Нагавкину в СИЗО // Там же. 19.10.2016. URL: http://www.kavkaz-uzel.eu/articles/291201/.

[11] Дергачев В. Главу Общества защиты прав потребителей попросили объявить в розыск // РБК. 24.10.2016. URL: http://www.rbc.ru/politics/24/10/2016/580e038e9a7947d558a02dbf?from= main.

[12] Калужские правоохранители вновь воюют с местной правозащитницей // REGNUM. 06.11.2016. URL: https://regnum.ru/news/society/2201871.html.

[13] Правозащитнице Татьяне Котляр предъявлено обвинение // Центр оператив. реагирования по защите правозащитников. [17.11.2016.] URL: http://sos-hrd.org/node/1404.

[14] С правозащитницы Татьяны Котляр взяли подписку о невыезде // ОВД-Инфо. 29.12.2016. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2016/12/29/s-pravozashchitnicy-tatyany-kotlyar-vzyali-podpis- ku-o-nevyezde.

[15] Председатель карельского отделения «Мемориала» Юрий Дмитриев арестован на 2 месяца // Article20.org. 16.12.2016. URL: http://artide20.org/ru/news/predsedatel-karelskogo-otdeleni- ya-memoriala-yurii-dmitriev-a.