В ММЦ по Самарской области все делается для того, чтобы мигранты обращались только в платные окна приема документов. Работают предприниматели, которые оказывают платные консультационные услуги и готовят документы. При этом, в соответствии с заключаемым договором, за результат не отвечают. Как следствие, многие заплатили за услуги, а патент не получили. Появились новые посредники, которые работают в местах большого скопления иностранных граждан и предлагают свои услуги. Первое время УВМ с ними боролось, а сейчас вернулись к прежней ситуации — работают напрямую с ними.

Есть, однако, и положительные примеры. Так, в Приморском крае ММЦ переехал с окраины в центр Владивостока. Опубликован и соблюдается график личного приема граждан по оказанию госуслуг в сфере миграции. Юрист отмечает, что стало больше порядка и организационные вопросы решаются проще, чем ранее. Народу по-прежнему много, но очереди стали меньше.

Доступ к процедуре

Практически отсутствует доступ к процедурам обращения за временным убежищем для граждан Сирии, Афганистана. Юрист из Краснодара отмечает, что в каждом случае надо обжаловать бездействие вплоть до центрального аппарата в Москве. Сроки рассмотрения жалоб, предусмотренные регламентом, не соблюдаются. Отказ в предоставлении временного убежища гражданам Сирии подтверждает и ГУВМ МВД России. В целом юристы фиксируют неофициальную позицию на их выдворение.

Просителям убежища, у которых кончилась виза (или иные основания к нахождению в РФ), говорят, что примут в процедуру только после составления административного протокола по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ. По логике УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, лица, ищущие убежища, должны действовать в следующей последовательности: поход в ОИК ^ составление административного протокола ^ суд ^ если суд не применяет выдворение, заявитель допускается в процедуру. Таким образом, УВМ переложило функции изучения обоснованности обращения за предоставлением убежища на суд. Стоит отметить, что и те лица, в отношении которых суд выдворение не применил либо выдворение отменено вышестоящим судом, в процедуру попасть так и не могут.