В Федеральный список экстремистских организаций, размещенный на сайте Минюста, было добавлено десять организаций (в 2015 — 11): Общественное движение «TulaSkins» \ этнополитическое объединение «Русские» 2 (мы считаем это решение о запрете частично неправомерным [1] [2] [3]); Русское национальное объединение «Атака» [4], община Коренного Русского народа г. Астрахани Астраханской области [5] [6], партия «Воля», ее региональные отделения и иные структурные подразделения 6. Впервые было приведено подробное описание флага и эмблемы организации (партии «Воля»). Вероятно, это было сделано для того, чтобы в дальнейшем облегчить применение статьи 20.3 КоАП РФ, в которой речь идет в том числе и о символике запрещенных организаций.

За год список пополнили также пять религиозных объединений — организации Свидетелей Иеговы из городов Старый Оскол, Белгород [7], Орел [8], Элиста [9], и одна мусульманская организация — молельный дом «Мечеть Мирмамеда» [10] [11] — но об этом речь пойдет в докладе о злоупотреблениях антиэкстремистским законодательством.

Таким образом, на момент написания доклада список включает в себя 58 организаций 11 (не считая 26 организаций, которые признаны террористическими), чья деятельность запрещена в судебном порядке и ее продолжение карается по статье 282.2 УК РФ.

Помимо этого, за год обновился и список организаций, признанных террористическими, размещенный на сайте ФСБ. Туда под пп. 25 и 26 были добавлены две международные организации: «Аджр от Аллаха Субхану уа Тагьаля SHAM» (Благословение от Аллаха милоственного и милосердного СИРИЯ) [12] и религиозное объединение «АУМ Синрике» (Aum Shinrikyo, AUM, Aleph) [13].

Другие административные меры

Преследование за административные правонарушения

Количество наказанных по административным делам растет. И очевидно, что наши данные здесь более неполны, чем по уголовным делам. Прокуратура далеко не всегда сообщает о таких мерах, да и на сайтах судов данные о таких делах появляются с большим запозданием и тоже далеко не все. Собранные нами сведения мы приводим без учета решений, которые считаем явно неправомерными ^

Насколько нам известно, по статье 20.3 КоАП РФ (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами) было привлечено к ответственности 128 человек, 5 из которых — несовершеннолетние (в 2015 — 73).

Заметно увеличилось число наказанных за демонстрации собственных татуировок с нацистскими символами среди заключенных колоний. Таковых было как минимум 25 человек.

Большинство правонарушителей было оштрафовано на суммы от 1 до 3 тысяч рублей. Как и в случае с уголовным преследованием, у некоторых из них, помимо этого, конфисковали «орудие совершения преступления» (ноутбук, планшет или смартфон), что многократно превышает суммы выплаченных штрафов.

К административным арестам (от 3 до 10 суток) было приговорено пять человек.

Как всегда, часть судебных решений выглядит сомнительно. В Самарской области суд не только оштрафовал на 1000 рублей Владимира Авдонина за снимок солдат Третьего рейха в военной форме и фотографии с одного из первомайских шествий ультраправых в Санкт-Петербурге, но и на год лишил его пассивного избирательного права [14] [15].

К административной ответственности было привлечено и юридическое лицо — книжный магазин ООО «Новый книжный М» в ТЦ «У Речного» в Москве. Магазин торговал подарочными пакетами с оттиском штампа главнокомандующего войсками нацистской Германии Oberkommando der Wehrmacht с нацистской символикой, за что был оштрафован на 30 000 рублей.

По статье 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов) был наказан 161 человек, четверо из них — несовершеннолетние (в 2015 — 61).

Административный арест (от 3 до 10 суток) был назначен судом семи правонарушителям, остальные осужденные выплатили небольшие штрафы.

Пользователей социальных сетей наказывали за выложенные песни 12 ультраправых групп, песни барда вооруженного чеченского сопротивления Тимура Муцураева, разные ксенофобские видеоролики, видеоролики с обращениями Саида Бурятского, ксенофобские фильмы, два запрещенных граффити. Однако осилить огромный Федеральный список полностью сотрудники прокуратуры явно не в состоянии, круг применяемых пунктов по-прежнему до смешного ограничен по сравнению с размером и разнообразием выложенных в списке материалов.

По этой статье были признаны виновными и юридические лица. В Хабаровске суд оштрафовал на 154 000 рублей сеть музыкальных магазинов торгового дома «Кио» за продажу дисков с признанными экстремистскими песнями группы «Коррозия металла».

18 человек были привлечены к ответственности по статья 20.3 и 20.29 одновременно. Трое из них были приговорены к аресту, остальные выплатили штраф, еще одно решение нам неизвестно.

К административной ответственности по статье 5.35 (неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) были привлечены несколько родителей. На двух матерей несовершеннолетних ксенофобов были составлены протоколы. К штрафу в 500 рублей суд приговорил родственников хабаровских школьниц, обвиняемых в издевательствах над животными [16] и возбуждении ненависти к некой социальной группе (подробнее см. в разделе «Насилие»).

Нам известно как минимум о 43 случаях неправомерного наказания по статье 20.29 и о 19 случаях — по статье 20.3. Таким образом, на 289 правомерных решений приходится 62 неправомерных. По сравнению с 2015 годом доля неправомерных существенно снизилась (86 неправомерных решений против 155 правомерных).

[1] Советский районный суд Тулы, 6 июля.

[2] Московский городской суд, 28 октября 2015 года.

[3] Объединение «Русские» признано экстремистской организацией // Центр «Сова».

URL: http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/news/counteraction/2015/10/d33132.

[4] Московский городской суд, 11 августа.

[5] Советский районный суд Астрахани, 21 июля.

[6] Верховный суд РФ, 9 августа.

[7] Белгородский областной суд, 10 февраля.

[8] Орловский областной суд, 14 июня.

[9] Верховный суд Республики Калмыкия, 25 февраля.

[10] Самарский областной суд, 22 июля.

[11] Уже в 2017 году в список был добавлен «Меджлис крымскотатарского народа», признанный экстремистским Верховным судом Республики Крым 26 апреля.

[12] Московский окружной военный суд, 28 декабря 2015 года. Название мы без исправлений воспроизводим по сайту ФСБ. Видимо, имеется в виду сеть сбора денег для гуманитарной помощи джихадистам — заключенным или на медицинские услуги и т. п.

[13] Верховный суд РФ, 10 сентября.

[14] Кравченко М. Указ. соч.

[15] Самарскому активисту придется заплатить административный штраф // Центр «Сова».

URL: http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/news/counteraction/2016/12/d36055.

[16] Родители и бабушка живодерок из Хабаровска оштрафованы на 500 рублей // РАПСИ.

URL: http://www.rapsinews.ru/incident_news/20161208/277301965.html.