Задача прокуратуры в плане борьбы с экстремистским контентом в интернете сводится к блокировке доступа к запрещенным (или иным предположительно «опасным») материалам. И эта борьба в последние четыре года набирает обороты.

Во-первых, весьма активно работает система интернет-фильтрации, основанная на Едином реестре запрещенных сайтов, функционирующая

с 1 ноября 2012 года. По данным «Роскомсвободы» 1 (полной информацией обладает только Роскомнадзор), «за экстремизм» по решению судов в реестр попали 486 ресурсов (в 2015 — 283) [1] [2]. Всего на 1 января 2017 года ресурсов, заблокированных таким способом за все время существования реестра, по предварительным подсчетам, было не менее 908 [3].

Реестр неизбежно будет расти. Мы знаем о как минимум еще 45 обращениях прокуратуры в суды с требованием признать наличие на ряде интернет-страниц информации, «запрещенной к распространению на территории РФ», и внести ресурсы в этот реестр. Вероятно, на самом деле таких обращений куда больше.

Во-вторых, Единый реестр дополняется отдельным реестром по «закону Лугового» [4], предусматривающим внесудебную блокировку сайтов с призывами к экстремистским действиям и массовым беспорядкам по требованию Генеральной прокуратуры, но без суда. И растет он стремительно: в 2016 году туда было внесено 923 ресурса (в 2015 — 133) [5]. Всего в этом реестре 1410 ресурсов). Интересно, что резкая активизация работы по пополнению реестра началась со второй половины года (и произошла она в основном за счет радикальных исламистских материалов, в частности видеороликов ИГИЛ).

Формально на сайте Роскомнадзора реестры существуют раздельно, однако процедура работы с ними практически одинакова. По решению Роскомнадзора блокировка производится по конкретному адресу страницы (URL), или гораздо шире — по субдоменному имени, или по физическому адресу (IP) [6].

В реестры за год были включены следующие типы ресурсов:

♦♦♦ ксенофобские материалы современных русских националистов (включая видеоролики, песни групп «Коловрат», «Циклон Б», «Order», «Аргентина», стихи Александра Харчикова, книгу Дмитрия Нестерова «Скины. Русь пробуждается», страницы группы Misanthropic Division, призывы вступать в батальон «Азов» в соцсети «ВКонтакте» и многое др.);

♦♦♦ журналистские расследования (книга Билла Бьюфорда «Английская болезнь»);

♦♦♦ материалы классиков фашизма (книги Гитлера, Муссолини, Гиммлера);

♦♦♦ материалы мусульманских боевиков и иные призывы политических исламистов к насилию (включая призывы ехать в Сирию);

♦♦♦ иные мусульманские материалы (книги Саида Нурси, материалы запрещенных организаций, включая «Хизб ут-Тахрир» и др.);

♦♦♦ видеоролики с материалами украинских организаций и сайты запрещенных в России украинских организаций (видеоролики «Правого сектора»);

♦♦♦ иные материалы украинских СМИ;

♦♦♦ пародийные материалы, запрещенные как серьезные;

♦♦♦ различные иные материалы, направленные против властей, подстрекающие к беспорядкам;

♦♦♦ различные мирные оппозиционные материалы (призывы прийти на марш памяти Бориса Немцова в Нижнем Новгороде, на акцию дальнобойщиков :);

♦♦♦ не поддающиеся идентификации материалы.

Все наши претензии к эффективности и правомерности этих механизмов мы неоднократно излагали ранее [7] [8]. Ситуация с тех пор изменилась только в худшую сторону. Подобно Федеральному списку реестры разбухают в размерах. Человеческий фактор и критический анализ из этой системы постепенно исключаются — что и немудрено при таком объеме. В 2017 году стало известно, что поиском по ключевым словам для правоохранительных органов занимается специальная программа под названием «Демон Лапласа», разработанная Центром исследования легитимности и политического протеста, которая осуществляет круглосуточный мониторинг социальных сетей. Данные о замеченных экстремистских материалах НКО направляет в региональные правоохранительные органы [9].

Но одно не меняется год от года — качество пополнения перечней постоянно ухудшается. Существующие системы блокировок никак не способствует укреплению безопасности в обществе, зато все более существенно ограничивают свободу выражения.

[1] URL: http://reestr.rublacklist.net.

[2] Обновляемый список: «Экстремистские ресурсы» в Едином реестре запрещенных сайтов // Центр «Сова». URL: http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/docs/2016/04/d34421.

[3] Экстремизм в этом реестре занимает только малую часть, по данным «Роскомсвободы», всего в реестре — 62 297 записей на 12 марта 2017 года.

[4] Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 398-ФЗ.

[5] Обновляемый список: Ресурсы в реестре сайтов, заблокированные по закону Лугового // Центр «Сова». URL: http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/docs/2017/01/d36203.

[6] Это приводит к блокировке множества заведомо невинных сайтов, просто расположенных на том же сервере.

[7] Интересно, что не заблокирована ни одна страница с призывами прийти на «Русский марш».

[8] См. например: Юдина Н. Антиэкстремизм в виртуальной России...

[9] Адвокат: лидера «Инструкции по выживанию» вызвали в центр «Э» по доносу НКО, якобы разработавшей антиэкстремистский софт для мониторинга соцсетей // Медиазона.

URL: https://zona.media/news/2017/08/02/demon_laplasa.