Наследование выморочного имущества - наследование Российской Федерацией имущества по закону, когда нет других наследников (ст. 1151 ГК РФ).

Особенность Российской Федерации как наследника обусловлена тем, что она здесь выступает в двоякой роли. С одной стороны, Конституция Российской Федерации возлагает на государство роль гаранта наследования, с другой - ГК РФ признает Российскую Фе- дерациею наследником выморочного имущества. В этом качестве ГК РФ наделяет государство определенными правами и обязанностями.

Положение Российской Федерации как наследника по закону влечет к ней применение большинства гражданско-правовых норм, установленных для других наследников. Однако существуют отличия в правовом статусе Российской Федерации как наследника выморочного имущества от положения других наследников по закону:

Российская Федерация освобождена законом от необходимости принимать наследство (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Не допускается отказ от наследства государством (п. 2 ст. 1157 ГК РФ).

Не действуют правила о наследственной трансмиссии в отношении выморочного имущества (ст. 1156 ГК РФ).

Основания признания имущества выморочным:

физическое отсутствие наследников как по завещанию, так и по закону. Может сложиться ситуация, когда завещана лишь часть наследственных прав, в этом случае выморочным будет считаться оставшаяся часть имущества;

все наследники отказались от наследства, то есть совершили юридически значимые действия, написав соответствующее заявление нотариусу;

все наследники не приняли наследство, то есть фактически путем молчания воздержались от вступления в наследственные права;

все наследники лишены права на наследство. В данном случае наследодателем совершено завещание, в котором он указал, что лишает наследственных прав всех своих родственников, а необходимые (обязательные) наследники отсутствуют;

все наследники признаны недостойными (например, вследствие совершения противоправных действий в отношении наследодателя, направленных на призвание себя к наследованию, - покушение на жизнь наследодателя).

Согласно действующему законодательству, должен быть принят федеральный закон, который определил бы порядок оформления Россией наследственных прав на выморочное имущество, а также основания и процедуру его возможной передачи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Однако, несмотря на достаточно продолжительное действие части третьей ГК РФ (с 1 марта 2002 г.), такой закон до сих пор не принят, вследствие чего при установлении порядка наследования выморочного имущества необходимо руководствоваться иными нормативными документами, некоторые из них были приняты еще во время существования СССР.

Сейчас порядок перехода выморочного имущества к Российской Федерации определяется Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, безхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (Постановление Совмина СССР от 20.07.1984 г.), которое действует в части, не противоречащей действующему законодательству.

На основании ст. 125, 214 ГК РФ от имени Российской Федерации своими действиями приобретать права и нести обязанности могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющим статус этих органов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 г. № 691 было утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом (Росимущество).

Согласно положению (п. 5.30) агентство принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земель сельхозназначения), акции, доли, паи в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

В отношении земельных участков сельхозназначения следует иметь в виду, что, согласно ст. 80 ЗК РФ, такие участки поступают в фонд перераспределения земель и, согласно ст. 18 ЗК РФ, являются собственностью субъектов Российской Федерации. Орган исполнительной власти, уполномоченный принимать наследование земельных участков из земель сельхозназначения, определяется субъектами Российской Федерации.

Свидетельства о праве на наследство выдаются нотариусами Федерального агентства, которое распоряжается соответствующим имуществом от имени Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (включая приватизацию, передачу в государственную собственность субъектов или муниципальных образований и т.д.).

Выморочное имущество, становясь федеральной собственностью, поступает в государственную казну Российской Федерации. Дальнейшая ее судьба зависит от вида имущества.

Имущество, которое может находиться в собственности субъекта Российской Федерации, определено в Федеральном законе от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а в собственности муниципальных образований - в Федеральном законе от

г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Передача Российской Федерацией права собственности на выморочное имущество указанным публично-правовым образованиям не освобождает ее как наследника от обязательств, обременяющих соответствующее наследство.