В настоящее время таможенным законодательством ЕАЭС установлено, что на основании заявлений правообладателей объекты интеллектуальной собственности включаются таможенными органами в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС), который ведется в таможенном органе государства-члена ЕАЭС в порядке и на условиях, установленных законодательством государств-членов ЕАЭС[1] (рис. 1.8[2]).

Рис. 1.8. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности

Вышеуказанный порядок и условия регламентированы законодательством Российской Федерации о таможенном деле и предусматривают, что в ТРОИС включаются следующие объекты 59

интеллектуальной собственности, в отношении которых таможенным органом принято решение о принятии мер, связанных с

60

приостановлением выпуска товаров :

- объекты авторского права;

- объекты смежных прав;

- товарные знаки;

- знаки обслуживания;

- наименования мест происхождения товара.

За включение в ТРОИС плата не взимается. Таможенный

орган ведет ТРОИС в соответствии с административным регла- 61 62 ментом , утвержденным этим органом .

Ведение ТРОИС осуществляет ФТС России и администрирует Управление торговых ограничений, валютного и экс-

63

портного контроля . [3] [4] [5] [6]

ФТС России обеспечивает[7]:

- прием и регистрацию заявлений о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, и внесении объектов интеллектуальной собственности в ТРОИС, а также иных документов, имеющих отношение к исполнению государственной функции по ведению ТРОИС (Приложение А[8]);

- рассмотрение заявлений о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, осуществление проверки заявленных сведений и представленных документов;

- принятие решения о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, или об отказе в принятии таких мер;

- внесение в ТРОИС объектов интеллектуальной собственности, в отношении которых принято решение о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров;

- присвоение объекту интеллектуальной собственности, вносимому в ТРОИС, регистрационного номера;

- продление срока принятия таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров;

- внесение в ТРОИС изменений и дополнений;

- проведение в установленных административным регламентом случаях проверочных мероприятий;

- исключение объектов интеллектуальной собственности из ТРОИС;

- доведение данных ТРОИС до сведения таможенных органов и обладателей исключительных прав на объекты авторского права и смежных прав, на товарные знаки, знаки обслуживания и обладателей исключительного права использования наименования места происхождения товара (их представителей);

- представление заинтересованным государственным органам, гражданам и организациям выписок из ТРОИС;

- опубликование перечня объектов интеллектуальной собственности, внесенных в ТРОИС, в своих изданиях: Бюллетене таможенной информации «Таможенные ведомости», информационно-аналитическом обозрении «Таможня»;

- информирование, в том числе с использованием информационных технологий, о подготавливаемых правовых актах, а также о не вступивших в силу изменениях и дополнениях в правовые акты, затрагивающие вопросы, связанные с ведением ТРОИС;

- общее руководство деятельностью таможенных органов по вопросам, связанным с ведением ТРОИС, обменом информацией, имеющей отношение к ведению ТРОИС, а также доведением данных ТРОИС до сведения обладателей исключительных прав на объекты авторского права и смежных прав, на товарные знаки, знаки обслуживания и обладателей исключительного права использования наименования места происхождения товара (их представителей), участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и иных заинтересованных лиц, контроль за осуществлением указанной деятельности ТРОИС и таможнями.

Региональные таможенные управления (РТУ) и таможни при выполнении функции, связанной с защитой прав на объекты

интеллектуальной собственности, осуществляют следующие дей-

66

ствия :

- предоставляют бесплатно информацию, в том числе с использованием информационных технологий, о действующих правовых актах, связанных с регулированием вопросов ведения ТРОИС;

- осуществляют бесплатно консультирование по вопросам, связанным с ведением ТРОИС, включением объектов интеллектуальной собственности в ТРОИС и их исключением из него;

- обеспечивают свободный бесплатный доступ к информационным стендам, содержащим информацию о правовых актах, затрагивающих вопросы, связанные с ведением ТРОИС;

- вносят изменения в ТРОИС с использованием соответствующего комплекса программных средств в случаях, определенных ФТС России (только РТУ и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России (ТНП));

- обеспечивают доведение данных ТРОИС до сведения подчиненных таможенных органов, правообладателей (их представителей), участников ВЭД, территориальных подразделений государственных органов, иных заинтересованных лиц;

- обеспечивают принятие мер, связанных с приостановле- [9] нием выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в ТРОИС, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о таможенном деле, - также не внесенные в ТРОИС, и обладающих признаками нарушения прав правообладателя;

- проводят проверки в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ФТС России;

- доводят до подчиненных таможенных органов перечень объектов интеллектуальной собственности, не внесенных в ТРО- ИС, по которым ранее принимались соответствующие действия («ex officio»);

- осуществляют сбор и передачу в вышестоящие таможенные органы информации о принятых мерах в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в ТРОИС, а также не внесенные в ТРОИС, иной информации, имеющей отношение к объектам интеллектуальной собственности, включенным в ТРОИС;

- анализируют случаи и причины необращения правообладателя (его представителя) после получения уведомлений таможенных органов о приостановлении выпуска товаров в течение сроков приостановления выпуска товаров в уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации органы за защитой своих прав либо в таможенный орган, принявший меры, с заявлением об отмене решения о приостановлении выпуска товаров (далее - бездействие правообладателя);

- по отдельным запросам направляют в ФТС России информацию о бездействии правообладателя (только РТУ и ТНП).

Заявителями являются российские и иностранные лица - обладатели исключительных прав на объекты авторского права и смежных прав, на товарные знаки, знаки обслуживания и обладатели права пользования наименованием места происхождения

товара (правообладатели)[10].

Объекты интеллектуальной собственности, в отношении которых таможенным органом принято решение о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, включаются в ТРОИС при условии, что правообладателем застрахован риск ответственности за причинение вреда в пользу декларанта, собственника, получателя товаров или иных лиц в связи с приостановлением выпуска товаров. При этом страховая сумма должна быть не менее 300 000 (триста тысяч) рублей[11] [12].

Объект интеллектуальной собственности может быть исключен из ТРОИС при наличии хотя бы одного из следующих ос-69

нований :

- подача правообладателем заявления об исключении объекта интеллектуальной собственности из ТРОИС;

- невыполнение правообладателем условия по страхованию риска ответственности за причинение вреда;

- прекращение правовой охраны объекта интеллектуальной собственности в установленном порядке;

- выявление недостоверных сведений, представленных при подаче заявления о включении объекта интеллектуальной собственности в ТРОИС.

В настоящее время в ТРОИС включено свыше 3 500 (трех тысяч пятисот) объектов интеллектуальной собственности[13].

Вместе с тем наряду с ТРОИС также установлен Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов ЕАЭС (ЕТРОИС)[14] [15], порядок которого регламентирован Соглашением о ЕТРОИС государств - членов Таможенного союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 21 мая 2010 г.).

Вышеуказанный порядок предусматривает :

- ведение ЕТРОИС;

- включения объектов авторских и смежных прав, товарных знаков и знаков обслуживания в ЕТРОИС;

- взаимодействия таможенных органов государств-членов ЕАЭС между собой, а также с правообладателями или лицами, представляющими их интересы, государственными органами, иными организациями, учреждениями и гражданами по вопросам, связанным с ведением ЕТРОИС.

В целях реализации Соглашения о ЕТРОИС государств - членов Таможенного союза был разработан Регламент взаимодействия таможенных органов государств - членов Таможенного союза по вопросам ведения ЕТРОИС[16].

Срок защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности устанавливается при включении объектов интеллектуальной собственности в ТРОИС и в ЕТРОИС с учетом срока, указанного правообладателем в заявлении, но не более 2 (двух) лет со дня включения в такие реестры. Указанный срок может быть продлен на основании заявления правообладателя неограниченное количество раз, но каждый раз не более чем на два года, при условии соблюдения требований, предусмотренных таможенным законодательством ЕАЭС. Срок защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности не может превышать срока действия прав правообладателя на соответствующий объект интеллектуальной собственности[17] [18].

[1] Пункт 1 статьи 330 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 10.10.2014, с изм. от 08.05.2015).

[2] Приложение к бюллетеню таможенной информации «Таможенные ведомости». // Федеральная таможенная служба. АО «Р.О.С.-ТАМОЖИНФОРМ». - № 10/2015.

[3] См.: Часть 1 статьи 307 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от

«О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015).

[4] См.: Административный регламент утвержден приказом ФТС России от 13.08.2009 № 1488 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2009 № 15592).

[5] См.: Часть 1 статьи 307 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от

«О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015).

[6] См.: Пункт 4 Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, утвержденного приказом ФТС России от 13.08.2009 № 1488 (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2009 № 15592); Абзац 2 пункта 1.4 Методических рекомендаций по вопросам обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами Российской Федерации (Приложение к письму ФТС России от 30.06.2015 № 14-36/31557 «О вопросах обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами Российской Федерации»).

[7] Пункт 5 Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, утвержденного приказом ФТС России от 13.08.2009 № 1488 (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2009 № 15592).

[8] См.: Там же. Приложение № 1 «Перечень сведений об объектах интеллектуальной собственности, указываемых при подаче заявления о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров» и Приложение № 2 «Перечень документов, представляемых в ФТС России в качестве подтверждающих наличие прав на объекты интеллектуальной собственности при подаче заявления о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров».

[9] Пункт 1.6 Методических рекомендаций по вопросам обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами Российской Федерации (Приложение к письму ФТС России от 30.06.2015 № 14-36/31557 «О вопросах обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами Российской Федерации»).

[10] Пункт 7 Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, утвержденного приказом ФТС России от 13.08.2009 № 1488 (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2009 № 15592).

[11] Часть 2 статьи 307 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015).

[12] Там же. Часть 4 статьи 307.

[13] Официальный сайт ФТС России. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. [Электронный ресурс]. URL: http://ved.customs.ru/index.php?id=109& option=com_content&view=article (дата обращения: 20.09.2015).

[14] См.: Пункт 4 статьи 328 и пункт 3 статьи 330 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 10.10.2014, с изм. от 08.05.2015).

[15] Статья 1 Соглашения о Едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза (Заключено в г. Санкт- Петербурге 21.05.2010) (ред. от 08.05.2015).

[16] См.: Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 290 «О Регламенте взаимодействия таможенных органов государств - членов Таможенного союза по вопросам ведения Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности».

[17] См.: Статья 329 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 10.10.2014, с изм. от 08.05.2015).

Подпункт 5 статьи 137 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от

с изм. от 08.05.2015).