Центр исправления осужденных исправительного учреждения - внештатное подразделение исправительного учреждения: колоний общего, строгого режимов.

Деятельность Центра осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами с целью рациональной организации служебной деятельности сотрудников ИУ, направленной на реализацию основных средств исправления осужденных (установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие).

Содержание эксперимента заключается в закрепление за отрядами осужденных в рамках «Центра исправления осужденных» (фактически - двух отрядов) сотрудников различных служб учреждения, которые будут работать с осужденными на постоянной основе, что позволит более индивидуально и адресно применять в отношении них основные средства исправления, предусмотренные УИК РФ.

Целями Центра являются:

Исправление осужденных.

Предупреждение совершения новых преступлений осужденными. Задачи Центра являются обеспечение:

порядка и условий отбывания наказаний;

средств исправления осужденных;

охраны прав, свобод и законных интересов осужденных;

оказания осужденным помощи в социальной адаптации.

Структура Центра

Центр создается приказом начальника исправительного учреждения с лимитом наполнения до 300 осужденных (общий режим - два отряда, строгий режим - два или три отряда), которые, как правило, располагаются в одном жилом здании и изолированном участке. В ИУ создаются Центры с обычными, облегченными и строгими условиями отбывания наказания.

В структуру Центра не включаются запираемые помещения для осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях, штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа. Вновь прибывшие осужденные в ИУ распределяются в Центр после завершения пребывания в карантинном отделении.

Для сотрудников Центра устанавливается сменный режим работы с учетом местных условий службы и требований приказа ФСИН России[1], а также с таким расчетом, чтобы в период от подъема до отбоя осужденных, в том числе в выходные и праздничные дни, на службе находилось не менее одного сотрудника Центра. При этом продолжительность рабочего времени сотрудников не должна превышать 40 часов в неделю.

Учетная документация в период проведения эксперимента ведется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию воспитательной работы с осужденными.

Во внештатную должностную структуру Центра входят:

начальник Центра;

заместитель начальника Центра по воспитательной работе с осужденными;

заместитель начальника Центра по режиму;

психолог;

специалист по организации труда осужденных (вводится во внештатную структуру Центра, в котором отбывают наказание осужденные, привлекаемые к оплачиваемому труду на производстве ИУ).

Сотрудник группы социальной защиты осужденных ИУ закрепляется за двумя Центрами.

Назначение сотрудников Центра производится с освобождением их от исполнения обязанностей по основным, занимаемым ими должностям.

В период проведения эксперимента начальник Центра находится в прямом подчинении начальника исправительного учреждения и в непосредственном подчинении его заместителя, курирующего воспитательную, социальную и психологическую работу с осужденными и обеспечивающего контроль и координацию деятельности Центра, а также осуществляющего организационное взаимодействие между службами. Остальные сотрудники Центра находятся в прямом подчинении начальника Центра, а в части методического обеспечения деятельности Центра подчиняются непосредственным начальникам отделов и служб ИУ.

Отдельные особенности взаимодействия, права и обязанности на период эксперимента закрепляются в должностных инструкциях сотрудников Центра[2].

Организация работы с осужденными в Центре исправительного

учреждения

С целью оптимизации служебной деятельности для сотрудников Центра устанавливается сменный режим работы с учетом требований приказа ФСИН России от 26.09.2013 № 533 и местных условий службы с таким расчетом, чтобы в период от подъема и до отбоя осужденных, в том числе в выходные и праздничные дни, на службе находилось не менее одного сотрудника из числа закрепленных за Центром.

Начальник Центра:

находится в прямом подчинении начальника ИУ и в непосредственном подчинении его заместителя, курирующего воспитательную, социальную и психологическую работу с осужденными и обеспечивающего контроль и координацию деятельности Центра, а также осуществляющего организационное взаимодействие между службами;

замещает должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ИУ. Исполнение обязанностей начальника Центра возлагается на наиболее квалифицированного опытного сотрудника, имеющего стаж службы в занимаемой должности не менее 3 -х лет. В пределах предоставленных полномочий он координирует работу воспитательных, режимных служб в рамках Центра.

Организовывает:

работу Центра в соответствии с целями и задачами модели Центра, и осуществляет руководство личным составом, а также проводит с ними воспитательную работу;

взаимодействие с другими отделами и службами ИУ и привлечение их к работе в Центре, а также участие их представителей в работе совета воспитателей;

комплексный подход к проведению воспитательной работы с осужденными, использование и совершенствование традиционных, выработку и внедрение новых форм и методов воспитательного воздействия на осужденных, а также положительного опыта, методических рекомендаций;

контроль за поведением осужденных, выполнением ими требований установленного законом порядка отбывания наказания и соблюдением Правил внутреннего распорядка ИУ;

проведение индивидуальной работы с осужденными, состоящими на профилактическом учете, а также с осужденными Центра, содержащимися в штрафном изоляторе и помещении камерного типа;

общеобразовательное обучение осужденных, а также иные социально полезные виды их деятельности, ориентируясь на особенности их личности, развитие их мотивации к законопослушному поведению, познавательных интересов, способностей;

рациональную занятость осужденных в свободное от работы время, проведение культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы; прием осужденных по личным вопросам;

распределение и закрепление за осужденными индивидуальных спальных мест с учетом их индивидуальных и личностных особенностей. Обеспечивает:

соблюдение прав и законных интересов осужденных, взаимодействие с общественными объединениями и религиозными организациями;

ежемесячный анализ обеспечения прав и законных интересов осужденных, а также состояния дисциплины среди них, выявление причин и условий совершения осужденными правонарушений, выработку и принятие мер по повышению эффективности воспитательного воздействия на осужденных;

подготовку необходимых материалов по вопросам применения к осужденным мер поощрения и взыскания;

изучение личностных качеств осужденных, проведение с ними индивидуальной воспитательной работы;

проведение с нарушителями установленного порядка отбывания наказания профилактической работы;

содействие осужденным в бытовом и трудовом устройстве, оказание им помощи в социальной адаптации после освобождения;

подготовку стенной газеты и наглядной агитации и определение ее тематической направленности;

подготовку графиков привлечения осужденных к работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий продолжительностью не более двух часов в неделю. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время. Осужденные, являющиеся инвалидами первой и второй группы, мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работам без оплаты труда по их желанию[3];

во взаимодействии с медицинской службой и службой интендантского и хозяйственного обеспечения коммунально-бытовое обеспечение

осужденных, а также проведение смотров санитарно-бытового состояния помещений Центра.

Заместитель начальника Центра по воспитательной работе с

осужденными:

замещает должность начальника отряда, находится в непосредственном подчинении начальника Центра и в прямом подчинении начальника учреждения. На период отсутствия начальника Центра исполняет его обязанности.

принимает меры по реализации прав и свобод личности осужденных;

разъясняет осужденным их обязанности и права, условия отбывания наказания, оказывает содействие в ознакомлении с Правилами внутреннего распорядка ИУ, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы;

во взаимодействии с психологом психологической лаборатории и сотрудником группы социальной защиты осужденных ИУ выявляет интересы и потребности, трудности и проблемы, конфликтные ситуации, отклонения в поведении осужденных и своевременно оказывает им помощь и поддержку, принимает меры к разрешению межличностных конфликтов;

изучает личностные качества осужденных, проводить с ними индивидуальную воспитательную работу;

проводит с нарушителями установленного порядка отбывания наказания профилактическую работу;

обеспечивает совместно с сотрудниками отдела специального учета ИУ соблюдение сроков рассмотрения вопросов, связанных с представлением осужденных к переводу в колонию-поселение, досрочному освобождению от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

осуществляет подготовку необходимых материалов по вопросам замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно­досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания, помилования, изменения условий отбывания наказания осужденным и вида ИУ, предоставления им права передвижения без конвоя, а также проживания за пределами территории ИУ;

составляет и согласовывает с заинтересованными работниками ИУ характеристики на осужденных;

участвует в организации самообразования осужденных;

обеспечивает пропаганду среди осужденных духовно -нравственных традиций и обычаев, сложившихся в обществе, развитие культурных ценностей с учетом их национальности и вероисповедания; проводит прием осужденных по личным вопросам.

Заместитель начальника Центра по режиму:

замещает должность старшего инспектора (инспектора) отдела (группы) безопасности ИУ. Допускается возложение обязанностей заместителя начальника Центра по режиму на сотрудника из числа младшего инспекторского состава 1 категории отдела (группы) безопасности ИУ, имеющего стаж службы в замещаемой должности не менее 3-х лет;

принимает меры к соблюдению прав, свобод и законных интересов осужденных;

контролирует поведение закрепленных за Центром осужденных с целью предотвращения и пресечения совершения ими противоправных действий, обеспечения безопасности осужденных, персонала и иных граждан;

осуществляет проверку наличия осужденных, контролирует выполнение ими Правил внутреннего распорядка ИУ, установленного в ИУ распорядка дня, ношение ими формы одежды установленного образца, поддержание осужденными чистоты и порядка в помещениях коммунально - бытового назначения, а также контролирует графики их работ и уборку помещений;

принимает участие в проведении разводов (съемов) осужденных на работу (с работы), обысков в местах их проживания и работы, присутствует при получении осужденными посылок, передач и бандеролей, ведении телефонных разговоров, приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости, приеме пищи, проведении осмотра внешнего вида осужденных;

обеспечивает прибытие осужденных Центра на свидания, участвует в проверке их внешнего вида перед предоставлением свиданий, а также в проведении их досмотра перед и после проведения свиданий;

по информации оперативного отдела (группы) ИУ пресекает каналы поступления к закрепленным за Центром осужденным предметов, запрещенных к использованию в учреждениях УИС;

контролирует соблюдение очередности привлечения осужденных Центра к выполнению работ по благоустройству ИУ;

участвует в работе по выявлению и постановке на профилактический учет осужденных, склонных к совершению правонарушений, ведет с ними индивидуальную работу;

контролирует соблюдение осужденными Центра установленного распределения и закрепления за ними индивидуальных спальных мест;

контролирует наличие, получение, использование по назначению в помещениях Центра и своевременную сдачу осужденными Центра инструмента и инвентаря, подлежащего специальному учету;

присутствует при водворении (освобождении) осужденных Центра в (из) ШИЗО, ПКТ, запираемые помещения;

контролирует соблюдение осужденными Центра. установленного порядка передвижения по территории ИУ, выхода за пределы изолированных участков жилых и производственных зон, выявляет и пресекает их самовольное нахождение в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают;

проводит прием осужденных Центра по личным вопросам.

Психолог Центра:

замещает должность психолога психологической

лаборатории;

осуществляет психологическую диагностику индивидуально - психологических особенностей осужденных, на основе полученных результатов разрабатывает рекомендации для сотрудников Центра по работе с конкретным осужденным, прогнозирует его поведение в период отбывания наказания;

оказывает осужденным психологическую помощь путем проведения индивидуальных и групповых психокоррекционных мероприятий (адаптация к условиям социальной изоляции, преодоление кризисных и стрессовых ситуаций, оптимизация межличностных отношений);

проводит исследование социально-психологического климата в среде осужденных, на основе которого вырабатывает рекомендации по его оптимизации и предупреждению негативных явлений;

проводит прием осужденных по личным вопросам.

Психологическую помощь лицам, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания, переведенным в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа, вновь прибывшим осужденным в ИУ, а также личному составу ИУ оказывает начальник психологической лаборатории (старший психолог психологической лаборатории) либо лицо, его замещающее.

Специалист по организации труда осужденных:

принимает меры по реализации прав и свобод личности осужденных;

во взаимодействии с Центром трудовой адаптации осужденных ИУ организует привлечение осужденных Центра к труду на производственных объектах ИУ и производственных объектах сторонних организаций, расположенных в промышленной зоне ИУ, по хозяйственному обслуживанию ИУ, на работах без оплаты труда в соответствии со статьей 106 УИК Российской Федерации;

во взаимодействии с линейным производственным персоналом контролирует работу и трудовые показатели каждого осужденного Центра, их отношение к труду, а также соблюдение режимных требований на производстве;

организует набор и направление осужденных Центра в профессиональное училище (далее - ПУ) или его филиал на обучение рабочим профессиям, востребованным на производстве ИУ;

во взаимодействии с администрацией ПУ контролирует освоение обучающимися осужденными образовательной программы, соблюдение ими режимных требований на производственных объектах;

содействует в пределах своей компетенции получению осужденными высшего образования;

обеспечивает реализацию осужденными прав на ежегодный оплачиваемый отпуск;

организовывает трудовое соревнование среди осужденных; участвует в составлении с заинтересованными работниками ИУ характеристики на осужденных;

проводит прием осужденных по личным вопросам; ведет учет отработанного осужденными времени.

Социальный работник осуществляет:

содействие в сохранении, восстановлении и развитии социально полезных связей осужденных, проведение встреч и бесед с представителями общественных объединений с целью ресоциализации осужденных;

проведение работы по получению документов, удостоверяющих личность осужденного, а также подтверждающих его право на социальное обеспечение;

ведение учета лиц, имеющих право на получение пенсий и социальных пособий, оформление необходимых документов и направление их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение;

разъяснение осужденным положений законодательства Российской Федерации, касающихся прав и обязанностей освобождающихся, порядка оказания осужденным содействия в трудовом и бытовом устройстве, оформления документов и получения регистрации;

оказание осужденным индивидуальной помощи, информирование и консультирование их по вопросам пенсионного, иного социального обеспечения;

участие в составлении с заинтересованными работниками ИУ характеристики на осужденных;

содействие осужденным в восстановлении и поддержании социальных связей с трудовыми коллективами и учебными заведениями, общественными и религиозными организациями;

проводит прием осужденных по личным вопросам; взаимодействие с органами местного самоуправления, федеральной службы занятости и органами внутренних дел по избранному осужденным месту жительства, попечительскими советами, иными общественными и религиозными организациями (объединениями), работодателями в предварительном решении вопросов трудового и бытового устройства освобождаемых.

Принимает меры по реализации прав и свобод личности осужденных.

[1] Приказ ФСИН России от 26.09.2013 № 533 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.10.2013, регистрационный № 30272)

[2] Распоряжение ФСИН России от 30.06.2016 № 80-р «О продлении срока эксперимента по апробации модели центра исправления осужденных исправительного учреждения»

[3] Ст.106 УИК РФ