Согласно ч. 1 ст. 46 УИК РФ нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются:
а) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;
б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
г) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 УИК РФ за нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция письменно предупреждает его о замене исправительных работ другим видом наказания. Предупредить осужденного в связи с нарушением порядка и условий отбывания наказания уголовно- исполнительная инспекция обязана на бланке установленного образца под роспись осужденного. Кроме того, уголовно-исполнительная инспекция вправе (а по сути - обязана) своим постановлением обязать осужденного до двух раз в месяц являться для регистрации.
При этом предупреждение осужденного о замене исправительных работ другим видом наказания не является наказанием осужденного за допущенное нарушение. Также не является наказанием и обязывание осужденного являться для регистрации. Такие меры относятся к мерам специального индивидуального предупреждения рецидива со стороны осужденного. Более того, при направлении в суд представления на замену исправительных работ другим видом наказания принятие таких мер к осужденному не может рассматриваться как его двойная ответственность за одно нарушение. Иное связывание злостности с предупреждением и регистрацией в этом аспекте является прямым противоречием положениям ст. 46 УИК РФ.
Согласно п.п. 97, 98, 99 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно - правового характера без изоляции от общества, утвержденной пр. Минюста России от 20.05.2009 г. №142, в случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания инспекция вызывает осужденного либо посещает его по месту жительства. В день явки осужденного либо посещения его по месту жительства инспекция проводит с ним беседу о причинах допущенного нарушения, необходимости соблюдения порядка и условий отбывания наказания. По результатам беседы составляется справка, с содержанием которой осужденный ознакамливается под роспись.
При отсутствии уважительных причин допущенных нарушений инспекция выносит предупреждение о замене исправительных работ более строгим видом наказания. При этом предупреждение выносится не позднее трех рабочих дней со дня, когда стало известно о допущенном осужденным нарушении, и объявляется ему под роспись.
В соответствии с п. 73 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовноправового характера без изоляции от общества, утвержденной пр. Минюста России от 20.05.2009 г. №142, при трудоустройстве осужденного, не имеющего основного места работы, а также в целях обеспечения исполнения наказания осужденного, имеющего основное место работы, в соответствующую организацию направляется извещение (осужденному, не имеющему основного места работы, выдается предписание) о направлении осужденного для отбывания наказания с приложением выписки из приговора (определения, постановления) суда, заверенной печатью и подписью начальника соответствующего филиала уголовно-исполнительной инспекции.
При этом, нарушение порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ в виде неявки на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции может быть допущено только осужденным, не имеющим основного мета работы.
К нарушению в виде неявки в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин относится неявка осужденного по вызову. К такой неявке не может быть отнесена неявка на регистрацию, так как регистрация устанавливается за одно нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ, а такая неявка относится уже к злостному нарушению порядка и условий отбывания этого наказания.
Прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, относятся к нарушениям, допускаемым работающими осужденными.
Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 43 УИК РФ к обязанностям администрации организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам отнесены правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы, то, исполняя требования ч. 1 ст. 44 УИК РФ, уголовно-исполнительные инспекции фактически обязаны довести эти обязанности до соответствующих работников этих организаций (как минимум, провести занятия с кадровыми и бухгалтерскими работниками).
|