Правом проведения обысков и досмотров обладают все сотрудники учреждения, независимо от их должности. Однако основная нагрузка по проведению этих режимных мероприятий ложится на сотрудников отделов режима и дежурные смены следственных изоляторов и тюрем.

Помимо них, в целях оказания помощи и своевременного реагирования на изменения оперативной обстановки, к участию в обысках привлекается личный состав отдела специального назначения и сотрудники других подразделений путем формирования сводных отрядов (численностью 150 человек). Решение об их участии принимается начальником территориального органа УИС и оформляется распоряжением (приказом).

Кроме этого, к проведению обыскного или досмотрового мероприятия могут быть привлечены специалисты, технические помощники и понятые, сотрудники обысково-маневренной группы.

Специалист - это лицо, обладающее специальными познаниями, навыками, необходимыми для проведения обыскного (досмотрового) мероприятия, обнаружения, изъятия запрещенных предметов, применения необходимых технических средств и документирования результатов обыска. В качестве специалистов могут привлекаться медицинские работники, специалисты-кинологи со служебной собакой, специалисты инженерно­технического обеспечения и др.

Можем выделить следующие обязанности специалиста:

участвовать в проведении обыска (досмотра), используя свои специальные знания и навыки для содействия в обнаружении и изъятии запрещенных предметов и вещей;

обращать внимание обыскивающего (досматривающего) сотрудника на специфику и обстоятельства, связанные с выполнением задачи обыска (досмотра);

давать пояснения по поводу лично выполняемых действий;

заверять своей подписью содержание акта обыска и других документов, оформляемых с его участием.

Специалист-кинолог использует служебную собаку для поиска:

источника запаха по его носителям;

носителей запаха по их источнику (например, сокрытых предметов по запаху владельца);

одних носителей запаха по запаху других носителей (например, розыск сокрытых предметов по запаху других предметов, принадлежащих тому же владельцу);

некоторых объектов, веществ со специфическим запахом (например, наркотических средств, взрывчатых веществ, средств мобильной связи).

При проведении обыскного или досмотрового мероприятия может возникнуть необходимость в передвижении мебели или других тяжелых предметов. Для этой цели к проведению мероприятий могут быть привлечены технические помощники. Технический помощник - это лицо, выполняющее тяжелые и трудоемкие вспомогательные работы при проведении обыска (досмотра). Технические помощники оказывают содействие во вскрытии полов и иных преград, перемещении тяжелых предметов, раскапывании грунта, откачивании воды, очистке загрязненных помещений и т.п. Запрета на привлечение в качестве таких помощников осужденных нет. Необходимо только обеспечить постоянный контроль за их работой со стороны сотрудников, проводящих обыск (досмотр).

В качестве понятого привлекается любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий (обыска, досмотра), их содержание и результаты. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол. Практика показывает, что целесообразнее в качестве понятых привлекать либо вольнонаемный персонал учреждения, либо родственников осужденных, подозреваемых, обвиняемых (например, прибывших на свидания).

В проведении обысков принимает участие обысково-маневренная группа (ОМГ). На данную группу возлагаются задачи по обследованию колодцев, подземных коммуникаций, подвальных и полуподвальных помещений, чердаков, 15-метровой полосы, прилегающей к запретной зоне, опасных в побеговом отношении мест.

Состав группы утверждается начальником учреждения, как правило, в нее входят:

старший инспектор отдела режима (старший группы);

специалист инженерно-технического обеспечения;

специалист кинологической службы со служебной собакой;

2 младших инспектора отдела режима;

оперативный работник;

внештатный оператор по биолокационной проверке;

сотрудник энергомеханического отдела.

ОМГ проводится обследование участков местности, внутренней запретной зоны и прилегающей к ней территории, других объектов и территорий, от которых возможно оборудование подкопов.

Группа при проведении обысков и досмотров использует технические средства (обысковый инструмент, биолокационные и другие приборы) и служебных собак.

В соответствии с телеграммой ФСИН России от 11.02.2015, подписанной первым заместителем Директора ФСИН А.А.Рудым, в каждом территориальном органе должны быть созданы внештатные мобильные группы для проведения обысков и досмотров, обеспеченные необходимым инструментом, техническими средствами и транспортом. В их состав включать не менее пяти наиболее подготовленных сотрудников младшего начальствующего состава, сотрудника-кинолога с собакой по поиску наркотических средств и старшего группы из числа сотрудников среднего и старшего начальствующего состава территориального органа или учреждения. Обыскные мероприятия внештатной мобильной группой проводятся по поручению начальника территориального органа ФСИН России или его заместителя, курирующего вопросы безопасности и оперативной работы, с учетом имеющейся оперативной информации. Должна быть обеспечена видеофиксация данных мероприятий. Материалы работы данной группы должны храниться в отделе безопасности (режима и надзора) территориального органа ФСИН России. Информацию по результатам работы группы необходимо использовать при оценке состояния дел в подведомственных учреждениях, определении необходимости оказания практической помощи[1].

Для повышения качества обысков и досмотров персонал следственных изоляторов и тюрем активно применяет современное оборудование и технические средства.

Приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279 утверждено «Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов УИС» (далее Наставление по оборудованию ИТСОиН). В соответствие с данным Наставлением к техническим средствам охраны и надзора относятся:

- системы и устройства сбора и обработки информации;

- средства обнаружения;

- приборы контроля и досмотра;

- средства тревожной сигнализации (далее - СТС);

- средства оперативной связи;

- средства видеонаблюдения.

При проведении обысково-досмотровой работы применяются приборы контроля и досмотра. При их использовании обеспечивается надлежащий контроль и досмотр людей и транспорта на предмет обнаружения сокрытых запрещенных предметов.

Рассмотрим некоторые из применяемых технических средств.

Одним из них является рентгенотелевизионная установка контроля ручной клади и багажа «HI-SCAN 5170-А».

Система имеет большое количество внутренних параметров, дающих широкие возможности обнаружения предметов и веществ, запрещённых к использованию. Установка негабаритна, поэтому вписывается в любую архитектуру помещения. Обладает хорошим качеством изображения благодаря высокой разрешающей способности. Существует возможность различного опционального наполнения. Управление установкой осуществляется при помощи клавиатуры управления.

При поступлении в учреждение, в помещении сборного отделения вновь прибывший спецконтингент подвергается полному обыску, в ходе которого все личные вещи каждого заключённого укладываются в специальные контейнеры и выставляются на транспортёр, с помощью клавиатуры управления приводится в движение транспортёр. По прохождении контейнера через туннель на экран монитора выводится изображение содержимого. При возникновении сомнений производится визуальный досмотр вещей и последующее изъятие запрещённых к хранению и использованию предметов и веществ.

Помимо «HI-SCAN 5170-А» в следственных изоляторах используются

рентгенотелевизионные установки Инспектор 60/40Z.

Новым средством контроля являются сканирующие системы, например такие как «Установка персонального досмотра человека «Homo-scan».

«Homo-scan» позволяет быстро и безошибочно осуществить досмотр спецконтенгента с целью обнаружения спрятанных на теле, в теле, в одежде и обуви опасных предметов, веществ и оружия без необходимости снятия верхней одежды, ремней и обуви. Установка позволяет находить не только металлические предметы, но также взрывчатые вещества и оружие, сотовые телефоны, сделанные из неметаллических материалов. Установка имеет защитную кабину, и операторы полностью защищены от излучения. Человек, прошедший контроль на Homo-scan, получает рентгеновскую дозу от 0,25 до 0,35 мкЗв, что в десять раз меньше суточной дозы от естественного радиационного фона Земли и в двадцать раз меньше дозы, получаемой пациентом при цифровой флюорографии.

Особое внимание в последние годы уделяется борьбе с проникновением на территорию учреждений средств мобильной связи и комплектующим к ним. Для обнаружения мобильных телефонов, сим-карт применяются детекторы нелинейных переходов. Детектор нелинейных переходов NR-900 представляет собой портативный прибор, состоящий из антенной системы, передатчика и двух приемников, причем приемники настроены на удвоенную и утроенную частоту сигнала передатчика. Управление режимами работы осуществляется с помощью специального пульта управления. Зондирующий сигнал передатчика преобразуется на нелинейных (полупроводниковых) элементах радиоэлектронного устройства, переизлучается, регистрируется приемниками и представляется оператору в визуальной и звуковой форме.

Ниже представлена модель нелинейного детектора следующего поколения N- R-2000.

Данная техника позволяет обнаруживать телефоны даже в выключенном состоянии. Однако сотрудники отделов режима в качестве недостатков детектора указывают сложность его настройки и как следствие, возможное ложное срабатывание на посторонние предметы. Кроме этого, осужденные и лица, содержащиеся под стражей используют различные уловки, чтобы «обмануть» технику. Одна из них - помещать запрещенный
предмет в копировальную бумагу, либо в упаковку из-под заказных писем (бандеролей). Еще один проверенный способ сделать запрещенный предмет (в первую очередь сотовый телефон) невидимым для детектора - обернуть телефон во влажную ткань.

Для обнаружения запрещенных предметов достаточно успешно применяются уже зарекомендовавшие себя различного рода стационарные и

переносные металлоискатели, например переносной металлодетектор «АКА-7202М»

В некоторых территориальных органах УИС в ходе проведения обысков в качестве технических средств обнаружения средств связи в учреждениях используются металлодетекторы «Garett-2500», обладающие лучшей чувствительностью к наличию различных типов металлов.

В условиях режимных корпусов следственных изоляторов и тюрем показал эффективность в обнаружении средств мобильной связи портативный прибор «Ракса-120». При относительно невысокой стоимости (18-20 тыс. рублей) прибор достаточно точно показывает местонахождение мобильного телефона, находящегося в режиме разговора. Прибор определяет камеру, в которой подозреваемый (обвиняемый, осужденный) разговаривает по телефону.

Для осмотра труднодоступных и скрытых участков активно применяются различные модели видеоэндоскопов ,видеоскопов, например, First-69, KC360B1 12 ММ и др., которые идеально подходят для работы в подобных условиях. Миниатюрный сенсор, расположенный на конце зонда, диаметр которого составляет 10,6 мм, передает видеоизображение высокой четкости на цветной жидкокристаллический дисплей с диагональю 64 мм. Объектив видеокамеры защищен от механического контактного повреждения и обладает высокой устойчивостью к воздействию масла, воды и большинства растворителей.

Применение подобных устройств может избавить обысковую группу от необходимости вскрывать полы в помещении, передвигать мебель и т.д. Они также эффективны при досмотре систем водоотведения и канализации.

Кроме технических средств при проведении обысков и досмотров широко применяется досмотровый инструмент: щупы, тралы, зеркала и др.

Досмотровые щупы предназначены для поиска запрещенных твердых предметов и скрытых вложений в сыпучих и мягких средах (мягкой мебели, сидениях, подлокотниках и подголовниках транспортных средств, продуктах питания; в земле, в снегу) и представляют собой спицы различной длины и диаметра с заостренными концами.

При обследовании полых элементов производственного оборудования и узлов транспортных средств предпочтительнее использовать досмотровые щупы небольшого диаметра, выполненные из гибких, но упругих материалов, позволяющих проникать в пустоты сложной конфигурации.

При обследовании мягких элементов кабины транспортного средства (внутренняя обивка и сиденья) и мебели используются досмотровые щупы, изготовленные из стальной проволоки диаметром до 1 мм, во избежание порчи обивочных материалов.

При обследовании сыпучих материалов и различных отходов, перевозимых транспортными средствами, необходимо использовать досмотровые щупы, изготовленные из стальной арматурной проволоки диаметром 8—15 мм и длиной свыше 1 м, в зависимости от поставленных задач.

При обследовании плотных сред (земля, глина) применяются более мощные или составные досмотровые щупы, изготовленные из стального прута с острым сменным наконечником. Диаметр наконечника должен превышать диаметр прута на 2 - 3 мм, что упрощает зондирование и позволяет находить места с меньшей плотностью, куда щуп входит ощутимо легче. В качестве сменной насадки может использоваться и грунтозаборник, позволяющий использовать щуп также в качестве ручного бура.

В ходе поиска запрещенных предметов, скрытых в земле, необходимо:

при значительной величине обследуемого участка разбить его на продольные сектора, размеры которых определяются в зависимости от характера грунта, числа участников обыскного мероприятия, наличия иных (помимо досмотрового щупа) технических средств;

разметку обследуемого участка выполнить так, чтобы каждый участник мог полноценно выполнить поставленную перед ним задачу;

расстояние между точками погружения щупа в грунт выбрать в зависимости от гримерных размеров (величины) искомого предмета.

Досмотровые зеркала предназначены для визуального осмотра мест, доступ к которым затруднен или ограничен, например, нижней полки стеллажей, днища тумбочки, моторного отсека, днища кузова и ходовой части транспортного средства, вентиляционного отверстия, каналов в строительных конструкциях, к которым могут быть прикреплены запрещенные предметы.

Применение сменных зеркал различных размеров и конфигурации и телескопической штанги, сменные зеркала к которой крепятся при помощи подвижных шарнирных соединений, позволяет увеличить обзор труднодоступных мест для качественного проведения осмотра.

Специальная подкатная платформа позволяет обследовать большую площадь осматриваемых предметов без перерыва, так как не требуется постоянно держать зеркало на весу.

При досмотре транспортных средств в случаях плохой освещенности одновременно с зеркалами целесообразно использовать стационарные и переносные осветительные устройства, устанавливаемые на специальной площадке транспортного КПП, карманные фонари или фонари, закрепленные на рукоятке зеркала.

Для предварительного (до возбуждения уголовного дела) исследования изъятых веществ с целью выявления наркотических препаратов используются идентификационные средства. Применение данных средств обеспечивает экспресс- анализ, выявление и предварительную идентификацию наиболее распространенных наркотических средств: марихуаны, гашиша, героина, кодеина, маковой соломки, опия, морфина, кокаина, промедола, барбитуратов, эфедрина и эфедры.

[1] Телеграмма ФСИН России от 11 февраля 2015 г., исх.-02-6533.